V SA/Wa 596/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na uchwałę Naczelnej Rady Aptekarskiej dotyczącą stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym, uznając sprawę za wyłączoną spod właściwości sądów administracyjnych po nowelizacji przepisów.
Skarżąca wniosła skargę na uchwałę Naczelnej Rady Aptekarskiej dotyczącą stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym. Sąd administracyjny uznał jednak, że skarga podlega odrzuceniu, ponieważ sprawa jest wyłączona spod jego właściwości na mocy przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które zostały znowelizowane w 2015 roku. Nowelizacja wyłączyła spod kontroli sądów administracyjnych postanowienia wierzyciela o niedopuszczalności zarzutu oraz postanowienia dotyczące stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę wniesioną przez [...] na uchwałę Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia 22 października 2019 r. nr [...], która utrzymywała w mocy postanowienie odrzucające zarzuty zobowiązanej w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżąca kwestionowała zasadność zajęcia egzekucyjnego z tytułu składek członkowskich, podnosząc zarzut przedawnienia. Sąd administracyjny, po zbadaniu dopuszczalności skargi, postanowił ją odrzucić. Podstawą odrzucenia było stwierdzenie, że sprawa wyłączona jest spod właściwości sądów administracyjnych na mocy art. 3 § 2 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) w brzmieniu obowiązującym po nowelizacji z 2015 roku. Zgodnie z tym przepisem, sądy administracyjne nie kontrolują postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu ani postanowień dotyczących stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutu. Ponieważ przedmiotem zaskarżenia była uchwała dotycząca stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów, skarga była niedopuszczalna i podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., niezależnie od błędnego pouczenia organu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ sprawa została wyłączona spod właściwości sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Nowelizacja Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z 2015 roku wyłączyła spod kontroli sądów administracyjnych postanowienia wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowienia, których przedmiotem jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Skarga w niniejszej sprawie dotyczyła uchwały będącej stanowiskiem wierzyciela w sprawie zarzutów, co czyni ją niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Po nowelizacji z 2015 r. wyłączono spod kontroli sądów administracyjnych postanowienia wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowienia, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa wyłączona spod właściwości sądów administracyjnych na mocy art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a. w brzmieniu po nowelizacji z 2015 r.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu jako złożona w sprawie wyłączonej spod właściwości sądów administracyjnych. Stwierdzenie, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego uniemożliwia jej merytoryczne rozpoznanie i powoduje konieczność odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Po nowelizacji przepis ten stanowi, że: "Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu".
Skład orzekający
Tomasz Zawiślak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczących wyłączenia pewnych kategorii spraw spod kognicji sądów administracyjnych, zwłaszcza po nowelizacji z 2015 roku, w kontekście postępowań egzekucyjnych i stanowiska wierzyciela."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wyłączenia sprawy spod właściwości sądu administracyjnego na podstawie konkretnego przepisu i jego interpretacji po nowelizacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga nie trafia do sądu? Wyłączenie sprawy spod właściwości WSA po zmianie przepisów.”
Dane finansowe
WPS: 1755 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyV SA/Wa 596/20 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2020-05-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2020-03-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Tomasz Zawiślak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3 ustawy o f 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Aptekarska Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2019 poz 2325 art. 3 § 2 pkt 3, art. 58 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na uchwałę Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie 1 UZASADNIENIE Naczelnik Urzędu Skarbowego [...] w dniu 14 listopada 2017 r. wystawił [...] (dalej "skarżąca", "zobowiązana") zawiadomienie o zajęciu innej wierzytelności pieniężnej (nr [...]) w wysokości należności głównej 1.755 zł za okres 1 stycznia 2014 r. – 31 marca 2017 r. z tytułu składek członkowskich należnych [...]. Pismem z 9 grudnia 2017 r. skarżąca złożyła skargę na zajęcie egzekucyjne, wskazując na okoliczność przedawnienia roszczeń i wnosząc o umorzenie postępowania egzekucyjnego. [...] wydała 9 stycznia 2018 r. postanowienie – stanowisko wierzyciela w sprawie zarzutów zobowiązanego, w którym uznała zarzuty zobowiązanej za nieuzasadnione. Na to postanowienie skarżąca złożyła zażalenie. Stanowisko wierzyciela w sprawie zażalenia zostało zawarte w uchwale z 22 października 2019 r. nr [...] , którą utrzymano zaskarżone postanowienie - stanowisko wierzyciela w sprawie zarzutów zobowiązanego w mocy. W pouczeniu wierzyciel wskazał, że od tej uchwały skarżącej przysługuje prawo wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Z prawa tego skarżąca skorzystała i pismem z 19 listopada 2019 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako złożona w sprawie wyłączonej spod właściwości sądów administracyjnych. Merytoryczne rozpatrzenie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Podstawowym warunkiem dopuszczalności skargi jest to, aby sprawa podlegała właściwości sądu administracyjnego. Stwierdzenie, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego uniemożliwia jej merytoryczne rozpoznanie i powoduje konieczność odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej "p.p.s.a."). Zakres spraw poddanych kognicji sądów administracyjnych określa art. 3 § 2 i § 3 p.p.s.a. Przepis art. 3 § 2 p.p.s.a. został znowelizowany ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2015 r., poz. 658), która weszła w życie z dniem 15 sierpnia 2015 r. Jedną z wprowadzonych nowelizacją zmian było wyłączenie spod właściwości sądów administracyjnych możliwości kontroli orzeczeń wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Przed nowelizacją art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a. posiadał bowiem następujące brzmienie: "Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie". Po nowelizacji przepis ten stanowi, że: "Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu". W niniejszej sprawie skarga została wniesiona 20 listopada 2019 r. (data nadania skargi w UP). Zatem zastosowanie mają przepisy p.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym od dnia 15 sierpnia 2015 r. Skoro więc przedmiotem tej skargi jest postanowienie dotyczące stanowiska wierzyciela co do zgłoszonych przez skarżącą zarzutów w toku postępowania egzekucyjnego w administracji, to skarga nie jest dopuszczalna i podlega odrzuceniu. Powyższego stanowiska nie może zmienić błędne pouczenie organu. W związku z powyższym skarga wniesiona w sprawie niniejszej jest niedopuszczalna z tego powodu, że przedmiot skargi został wyłączony spod kognicji sądów administracyjnych. Dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI