V SA/Wa 4659/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka z ograniczoną odpowiedzialnością wniosła skargę na indywidualną interpretację przepisów ustawy o zdrowiu publicznym dotyczącą opłaty od środków spożywczych. Spółka produkująca soki i napoje kwestionowała stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w zakresie opodatkowania napojów zawierających cukry pochodzące z naturalnych składników (soków, koncentratów), ale dodane w procesie produkcji. Spółka argumentowała, że cukry te powinny być traktowane jako występujące naturalnie i nie podlegać opłacie. Dyrektor KIS uznał, że opłacie podlegają napoje z dodatkiem cukrów, niezależnie od ich pochodzenia, jeśli zostały dodane w procesie produkcji, a opłata jest naliczana od całej zawartości cukrów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki. Sąd uznał, że opłacie podlegają napoje z dodatkiem cukrów, substancji słodzących, kofeiny lub tauryny. Kluczowe znaczenie ma "dodanie" tych substancji w procesie produkcji, a nie ich naturalne występowanie w składnikach. Sąd podkreślił, że opłata pobierana jest od całej zawartości cukrów, czyli sumy cukrów występujących naturalnie i dodanych, z wyjątkiem sytuacji przewidzianych w przepisach dotyczących zawartości soku owocowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów ustawy o zdrowiu publicznym dotyczących opłaty od środków spożywczych, w szczególności definicji napoju i zasad naliczania opłaty od cukrów naturalnych i dodanych.
Dotyczy specyficznej interpretacji przepisów ustawy o zdrowiu publicznym; orzeczenie opiera się na wykładni językowej i celowościowej przepisów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy napoje zawierające cukry pochodzące wyłącznie z naturalnych składników (np. soków, koncentratów) użytych do ich produkcji, ale dodane w procesie produkcji, podlegają opłacie od środków spożywczych zgodnie z ustawą o zdrowiu publicznym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, opłacie podlegają napoje z dodatkiem cukrów, niezależnie od ich pochodzenia, jeśli zostały dodane w procesie produkcji. Opłata jest naliczana od całej zawartości cukrów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kluczowe znaczenie ma "dodanie" substancji (cukrów, substancji słodzących, kofeiny, tauryny) w procesie produkcji napoju, a nie ich naturalne występowanie w składnikach. Opłata jest naliczana od łącznej sumy wszystkich cukrów w napoju.
Jak oblicza się opłatę od środków spożywczych dla napojów zawierających zarówno cukry naturalne, jak i dodane, z uwzględnieniem zawartości soku owocowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Opłata jest naliczana od całej zawartości cukrów (naturalnych i dodanych), z wyjątkiem sytuacji przewidzianych w art. 12b ust. 2 pkt 5 i 6 w zw. z art. 12f ust. 7 ustawy, które dotyczą napojów z co najmniej 20% udziałem soku owocowego i określonej zawartości cukrów.
Uzasadnienie
Sąd potwierdził, że opłata jest pobierana od całej zawartości cukrów, zgodnie z art. 12f ust. 1 ustawy, a przepisy dotyczące zawartości soku owocowego stanowią wyjątek od tej zasady.
Czy Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej był właściwy do wydania interpretacji indywidualnej przepisów ustawy o zdrowiu publicznym dotyczących opłaty od środków spożywczych?
Odpowiedź sądu
Tak, po zmianie przepisów Dyrektor KIS został wskazany jako organ właściwy, a wnioski złożone przed wejściem w życie tych zmian stosuje się w nowym brzmieniu.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że prawodawca dopiero poprzez zmianę art. 12j ustawy o zdrowiu publicznym wskazał Dyrektora KIS jako organ właściwy, a do wniosków złożonych wcześniej stosuje się nowe przepisy.
Przepisy (18)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.z.p. art. 12a § ust. 1
Ustawa o zdrowiu publicznym
Opłacie podlega wprowadzenie na rynek krajowy napojów z dodatkiem cukrów, środków spożywczych zawierających cukry, substancji słodzących, kofeiny lub tauryny.
u.z.p. art. 12b § ust. 1
Ustawa o zdrowiu publicznym
Za napój uważa się wyrób w postaci napoju lub syrop, w którego składzie znajduje się co najmniej jedna z substancji z art. 12a ust. 1, z wyłączeniem substancji występujących w nich naturalnie.
u.z.p. art. 12f § ust. 1
Ustawa o zdrowiu publicznym
Wysokość opłaty składa się z części za zawartość cukrów do 5g/100ml lub substancje słodzące, oraz za każdy gram cukrów powyżej 5g/100ml.
Pomocnicze
u.z.p. art. 12a § ust. 2
Ustawa o zdrowiu publicznym
Przez wprowadzenie na rynek krajowy napojów rozumie się sprzedaż do pierwszego punktu sprzedaży detalicznej lub sprzedaż detaliczną.
u.z.p. art. 12b § ust. 2
Ustawa o zdrowiu publicznym
Wyjątek od opłaty: napoje z min. 20% soku owocowego i zawartością cukrów do 5g/100ml.
u.z.p. art. 12f § ust. 7
Ustawa o zdrowiu publicznym
Napoje z min. 20% soku owocowego i powyżej 5g cukrów/100ml są objęte wyłącznie częścią opłaty za cukry powyżej 5g.
Prawo przedsiębiorców art. 34 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców
Prawo przedsiębiorców art. 35 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców
Ustawa z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw art. 12 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw art. 32
rozporządzenie nr 1333/2008
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1333/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie dodatków do żywności
rozporządzenie nr 1169/2011
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności
KPA art. 145
Kodeks postępowania administracyjnego
Ord. pod. art. 121
Ordynacja podatkowa
Ord. pod. art. 2a
Ordynacja podatkowa
Ord. pod. art. 13 § § 2a pkt 1
Ordynacja podatkowa
Ord. pod. art. 14b § § 1
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opłacie od środków spożywczych podlegają napoje z dodatkiem cukrów, niezależnie od ich pochodzenia, jeśli zostały dodane w procesie produkcji. • Opłata jest naliczana od całej zawartości cukrów w napoju, zarówno naturalnych, jak i dodanych. • Dyrektor KIS był właściwy do wydania interpretacji po zmianie przepisów.
Odrzucone argumenty
Cukry pochodzące z naturalnych składników (soków, koncentratów) dodane w procesie produkcji nie powinny podlegać opłacie. • Interpretacja organu opierała się na uzasadnieniu ustawy, a nie na przepisach. • Organ wskazał na etykietę produktu jako podstawę obliczenia opłaty, mimo braku takiego odesłania w ustawie.
Godne uwagi sformułowania
substancje występujące naturalnie w napoju powinny być zgodne z charakterystyką napoju, a nie jego składników. • środki spożywcze zawierające cukry będące monosacharydami lub disacharydami, nawet występujące naturalnie w tych środkach spożywczych, dodane w trakcie procesu produkcji napoju – nie stanowią substancji występujących w nim (tzn. w napoju ) naturalnie. • językowa wykładnia powołanych przepisów uzasadnia wniosek organu interpretacyjnego, że pojęcie "zawartość cukrów" odnosi się do łącznej sumy wszystkich cukrów znajdujących się w napoju, a więc zarówno pochodzenia naturalnego jak i dodatków.
Skład orzekający
Jarosław Stopczyński
przewodniczący sprawozdawca
Konrad Łukaszewicz
członek
Arkadiusz Tomczak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o zdrowiu publicznym dotyczących opłaty od środków spożywczych, w szczególności definicji napoju i zasad naliczania opłaty od cukrów naturalnych i dodanych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej interpretacji przepisów ustawy o zdrowiu publicznym; orzeczenie opiera się na wykładni językowej i celowościowej przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnie spożywanych produktów (napojów, soków) i kwestii opodatkowania, co może być interesujące dla konsumentów i przedsiębiorców z branży spożywczej. Wyjaśnia zawiłości prawne dotyczące definicji 'napoju' i 'cukrów naturalnych'.
“Czy cukier w soku owocowym to 'dodany' cukier? WSA wyjaśnia zasady opłaty od napojów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.