II SAB/Bd 138/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BydgoszczyBydgoszcz2015-12-28
NSAAdministracyjneŚredniawsa
prawo pomocykoszty postępowaniasąd administracyjnywniosekuznanie administracyjnesytuacja materialnazasada prawa do sądu

Sąd odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, uznając, że sytuacja materialna skarżących nie uległa zmianie od czasu poprzedniego postanowienia.

Skarżący G. P. i S. P. ponownie wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, mimo że sąd prawomocnie odmówił im tego w 2014 roku. W uzasadnieniu wskazali na dochody z emerytur i najmu oraz ponoszone wydatki. Sąd uznał, że sytuacja materialna skarżących nie zmieniła się od czasu pierwotnego wniosku i odmówił zmiany postanowienia, podkreślając, że skarżący byli w stanie ponieść koszty postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał wniosek G. P. i S. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, złożony w dniu 14 grudnia 2015 r. Skarżący domagali się zmiany postanowienia z dnia 16 października 2014 r., którym sąd oddalił ich wcześniejszy wniosek o przyznanie prawa pomocy. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżący podali, że posiadają nieruchomość rolną, a ich miesięczne dochody netto z emerytur i najmu wynoszą łącznie [...]. Wskazali również na miesięczne wydatki, w tym ratę kredytu hipotecznego. Sąd, powołując się na art. 165 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że nie zaistniały okoliczności uzasadniające zmianę poprzedniego postanowienia, ponieważ sytuacja materialna skarżących nie uległa zmianie od czasu rozpoznania pierwotnego wniosku. Sąd podkreślił, że skarżący byli w stanie uiścić koszty związane z zainicjowanymi przez siebie sprawami sądowoadministracyjnymi i nie mogą przerzucać ich na Skarb Państwa. Dodatkowo, sąd zaznaczył, że przyznanie prawa pomocy ma charakter uznaniowy (art. 245 § 1 i art. 246 § 1 p.p.s.a.), a nawet przy spełnieniu przesłanki braku środków, sąd nie musi przychylić się do żądania strony, jeśli nie uzna tego za potrzebne dla zapewnienia prawa do sądu. W związku z powyższym, sąd postanowił odmówić zmiany postanowienia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, nie istnieją podstawy do zmiany prawomocnego postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy, jeśli nie nastąpiła zmiana okoliczności sprawy uzasadniająca taką zmianę.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że sytuacja materialna skarżących nie uległa zmianie od czasu wydania prawomocnego postanowienia odmawiającego przyznania prawa pomocy. Podkreślono, że skarżący byli w stanie ponieść koszty postępowania i nie mogą przerzucać ich na Skarb Państwa. Dodatkowo, przyznanie prawa pomocy ma charakter uznaniowy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 165

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postanowienia niekończące postępowania mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 245 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozstrzygnięcie Sądu w zakresie prawa pomocy ma charakter uznaniowy.

p.p.s.a. art. 246 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozstrzygnięcie Sądu w zakresie prawa pomocy ma charakter uznaniowy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak zmiany okoliczności materialnych uzasadniających zmianę prawomocnego postanowienia. Uznaniowy charakter przyznawania prawa pomocy. Brak możliwości przerzucania kosztów postępowania na Skarb Państwa przez stronę inicjującą postępowanie.

Godne uwagi sformułowania

nie zaistniały okoliczności uzasadniające zmianę wydanego wcześniej postanowienia nie uległa zmianie sytuacja materialna skarżących od chwili rozpoznania pierwotnego wniosku Skarżacy nie mogą przerzucać na Skarb Państwa, a tym samym pozostałych podatników, skutków podjętej przez siebie decyzji zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego rozstrzygnięcie Sądu w zakresie prawa pomocy ma charakter uznaniowy

Skład orzekający

Elżbieta Piechowiak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy, w szczególności w kontekście zmiany okoliczności i uznaniowego charakteru decyzji sądu."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona domaga się zmiany prawomocnego postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy, a jej sytuacja materialna nie uległa istotnej zmianie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowego wniosku o prawo pomocy, gdzie kluczowe jest wykazanie zmiany okoliczności. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Bd 138/12 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy
Data orzeczenia
2015-12-28
Data wpływu
2012-10-23
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Sędziowie
Elżbieta Piechowiak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
658
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Skarżony organ
Prezydent Miasta
Treść wyniku
odmówiono zmiany postanowienia
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art 165  1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. P. i S. P. z dnia 14 grudnia 2015 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi G. P. i S. P. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie wydania dokumentu urzędowego o zakończeniu robót budowlanych postanawia odmówić zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 16 października 2014 r. o oddaleniu wniosku o przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy prawomocnym obecnie postanowieniem z dnia 16 października 2014 r. odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Pismem z dnia 14 grudnia 2015 r. skarżący ponownie wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący oświadczyli, że posiadają nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha w miejscowości [...]. Odpowiadając na wezwanie do uzupełnienia wniosku złożonego na formularzu PPF w innych sprawach z ich skarg zarejestrowanych pod sygnaturami II SA/Bd 927/12 czy też II SO/Bd 70/12 wskazali, że osiągają dochód miesięczny w wysokości [...] zł netto z emerytury S. P. oraz w wysokości [...] zł netto z emerytury G. P., a ponadto [...] zł z tytułu umowy najmu. Jednocześnie wskazali na miesięczne wydatki, obejmujące opłatę za mieszkanie ([...] zł), energię ([...] zł), wodę ([...] zł), kablówkę ([...] zł), czynsz ([...] zł), a także ratę kredytu hipotecznego w wysokości [...] zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne.
W ocenie Sądu, nie zaistniały okoliczności uzasadniające zmianę wydanego wcześniej postanowienia bowiem nie uległa zmianie sytuacja materialna skarżących od chwili rozpoznania pierwotnego wniosku. Rozpatrując pierwotny wniosek strony Sąd ustalił, że skarżący osiągali wówczas znaczny dochód. Byli więc w stanie uiścić koszty związane z zainicjowanymi przez siebie sprawami sądowoadministracyjnymi. Skarżący nie mogą przerzucać na Skarb Państwa, a tym samym pozostałych podatników, skutków podjętej przez siebie decyzji zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego.
Podnieść należy, że stosownie do brzmienia art. 245 § 1 p.p.s.a. i art. 246 § 1 p.p.s.a., rozstrzygnięcie Sądu w zakresie prawa pomocy ma charakter uznaniowy. Ustawodawca użył w przepisach terminu "prawo pomocy może być przyznane". To oznacza, że nawet jeżeli zostałaby spełniona przesłanka braku dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, Sąd nie musi się przychylić do żądania strony, a jedynie może przyznać prawo pomocy, jeżeli w oparciu o wskazane przepisy uzna, że zachodzi taka potrzeba w świetle zapewnienia stronie realizacji zasady prawa do sądu. Przenosząc powyższe na realia rozpatrywanej sprawy Sąd stwierdza, że skoro skarżący w chwili wnoszenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego byli zdolni do poniesienia kosztów w niniejszej, a także we wszystkich sprawach wszczętych przez stronę przed tut. Sądem, skarżący nie mogą obecnie domagać się zmiany postanowienia w przedmiocie kosztów.
Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 165 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI