V SA/Wa 398/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2008-08-27
NSAubezpieczenia społeczneŚredniawsa
ubezpieczenia społeczneZUSprzywrócenie terminuskarga kasacyjnapostępowanie administracyjnepełnomocnik z urzędu

Wojewódzki Sąd Administracyjny przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej, uznając brak winy w uchybieniu terminu z powodu późnego ustanowienia pełnomocnika.

Skarżący J. J. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA, który oddalił jego skargę na decyzję ZUS. Pełnomocnik z urzędu został wyznaczony po upływie terminu do wniesienia skargi. Sąd uznał, że skarżący nie ponosi winy za uchybienie terminu, ponieważ przyczyna ta ustała dopiero z chwilą otrzymania pełnomocnictwa, a wniosek został złożony w ustawowym terminie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrywał wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku, którym oddalono skargę J. J. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w czerwcu 2008 r. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w lipcu 2008 r. przez pełnomocnika z urzędu, który został wyznaczony dopiero w lipcu 2008 r., po upływie terminu do wniesienia skargi. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 86 § 1 i art. 87), uznał, że skarżący nie ponosi winy za uchybienie terminu. Przyczyna uchybienia terminu, jaką było późne ustanowienie pełnomocnika, ustawała w dniu, w którym pełnomocnik uzyskał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi. Ponieważ wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu siedmiu dni od ustania tej przyczyny, a jednocześnie dokonano czynności, której nie dokonano w terminie (złożono skargę kasacyjną), sąd postanowił przywrócić termin.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, strona nie ponosi winy, jeśli przyczyna uchybienia terminu ustaje z chwilą otrzymania przez pełnomocnika możliwości działania, a wniosek o przywrócenie terminu jest złożony w ustawowym terminie.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od dnia ustania przyczyny uchybienia. W przypadku pełnomocnika ustanowionego z urzędu, przyczyna ta ustaje w dniu, w którym uzyskał on rzeczywistą możliwość wniesienia skargi. Skoro wniosek został złożony w ciągu 7 dni od otrzymania pełnomocnictwa, a czynność została dokonana, sąd przywrócił termin.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (2)

Główne

PPSA art. 86 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.

PPSA art. 87 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Należy uprawdopodobnić brak winy i dokonać czynności, której nie dokonano w terminie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia skargi. Wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ustawowym terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia. Strona nie ponosi winy za uchybienie terminu, gdy przyczyna leży po stronie organów procesowych (np. późne wyznaczenie pełnomocnika).

Godne uwagi sformułowania

przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej

Skład orzekający

Andrzej Kania

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sytuacji, gdy pełnomocnik z urzędu został wyznaczony po upływie terminu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z przywracaniem terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, jakim jest przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, co jest kluczowe dla zapewnienia prawa do sądu.

Czy późne wyznaczenie pełnomocnika z urzędu usprawiedliwia przywrócenie terminu do skargi kasacyjnej?

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
V SA/Wa 398/08 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2008-08-27
Data wpływu
2008-02-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Andrzej Kania /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne
Ubezpieczenie społeczne
Sygn. powiązane
II GSK 964/08 - Wyrok NSA z 2009-05-14
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
Przywrócono termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 86 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA – Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 398/08 w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oraz Fundusz Pracy postanawia - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej;
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 10 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. J. na decyzję wydaną przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 13 czerwca 2008 r.
Na wniosek złożony w dniu 29 kwietnia 2008 r. (data nadania pocztowego) postanowieniem z dnia 20 maja 2008 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Na mocy powyższego postanowienia Okręgowa Rada Adwokacka w dniu 2 lipca 2008 r. wyznaczyła skarżącemu pełnomocnika z urzędu.
28 lipca 2008 r. do akt sprawy zostało złożone pełnomocnictwo z dnia 22 lipca 2008 r. udzielone przez J.J. adwokatowi R. M. Na ww. pełnomocnictwie znajduje się prezentata, z której wynika, że pełnomocnik z urzędu otrzymał pełnomocnictwo od skarżącego w dniu 25 lipca 2008 r.
W dniu 31 lipca 2008 r. (data nadania pocztowego) pełnomocnik skarżącego złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. W uzasadnieniu wniosku wskazał m.in. na niemożność wniesienia skargi kasacyjnej w terminie ustawowym z uwagi na to, że został wyznaczony po upływie tego terminu. Pełnomocnik skarżącego podkreślił, że składa wniosek o przywrócenie terminu w 7- dniowym terminie przewidzianym w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. od ustania przyczyny uchybienia terminowi (od otrzymania pełnomocnictwa w dniu 25 lipca 2008 r.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje;
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 cytowanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona skarżąca powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Termin siedmiodniowy do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od
dnia ustania przyczyny uchybienia. Przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej (por. wyrok NSA z 30.11.2006 r. sygn.akt II OZ 1115/06).
Reasumując należy stwierdzić, że podjęcie stosownych czynności przez pełnomocnika w ciągu 7 dni od dnia uzyskania pełnomocnictwa od skarżącego oraz dokonanie tych czynności w terminie nie późniejszym niż 30 dni licząc od dnia zawiadomienia go o ustanowieniu pełnomocnikiem strony, stanowią okoliczności świadczące o braku winy strony w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej dając tym samym podstawę do przywrócenia tego terminu.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI