V SA/Wa 3024/25Odrzucenie skargi na pismo ufg niedopuszczalność
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez S. K. na pismo Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego (UFG) z dnia 15 września 2025 r. UFG wcześniej poinformował skarżącą o braku potwierdzenia zawarcia umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC pojazdu i wezwał do uiszczenia opłaty w wysokości 1870 zł lub przedstawienia dokumentów potwierdzających spełnienie obowiązku. Skarżąca argumentowała, że opłata została nałożona niesłusznie, ponieważ termin płatności składki, przypadający na dzień wolny od pracy, powinien zostać przesunięty na najbliższy dzień roboczy zgodnie z art. 115 Kodeksu cywilnego. UFG w piśmie z 15 września 2025 r. wyjaśnił podstawy prawne swojego działania i potwierdził zasadność nałożenia opłaty. Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, błędnie określając pismo UFG jako 'decyzję'. Sąd, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, uznał skargę za niedopuszczalną. W uzasadnieniu wskazano, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Zaskarżone pismo UFG miało charakter wyłącznie informacyjny, nie rozstrzygało żadnej sprawy administracyjnej ani nie kształtowało praw lub obowiązków skarżącej. Nie mieściło się zatem w katalogu aktów i czynności podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Pomimo że UFG wcześniej skierował do skarżącej wezwanie do uiszczenia opłaty, przedmiotem skargi było jedynie pismo informacyjne. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że pisma informacyjne organów administracji, niebędące aktami lub czynnościami wymienionymi w art. 3 p.p.s.a., nie podlegają kontroli sądów administracyjnych.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest pismo o charakterze czysto informacyjnym, a nie decyzja lub postanowienie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy pismo informacyjne organu administracji publicznej, stanowiące odpowiedź na pismo strony, podlega kontroli sądu administracyjnego w ramach skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo informacyjne, które nie rozstrzyga sprawy administracyjnej ani nie kształtuje praw lub obowiązków strony, nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej w zakresie enumeratywnie wyliczonym w art. 3 p.p.s.a. Pismo o charakterze wyłącznie informacyjnym, niebędące decyzją, postanowieniem czy innym aktem wymienionym w ustawie, nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeżeli jej przedmiotem jest akt lub czynność niepodlegająca zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych.
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej.
k.c. art. 115
Kodeks cywilny
Przepis dotyczący przesunięcia terminu kończącego się w dzień wolny od pracy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo UFG ma charakter wyłącznie informacyjny i nie rozstrzyga sprawy administracyjnej ani nie kształtuje praw lub obowiązków skarżącej. • Pismo informacyjne nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej dotycząca przesunięcia terminu płatności składki na podstawie art. 115 k.c. (niebadana merytorycznie z uwagi na niedopuszczalność skargi).
Godne uwagi sformułowania
Pismo to nie rozstrzyga zatem żadnej sprawy administracyjnej, nie kształtuje praw czy obowiązków skarżącej, nie stanowi władczego i jednostronnego rozstrzygnięcia. Ma ono wyłącznie charakter informacyjny. • Wobec tego nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego, wymienionych, w sposób wyczerpujący, w przepisie art. 3 § 2-3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Joanna Dąbrowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że pisma informacyjne organów administracji, niebędące aktami lub czynnościami wymienionymi w art. 3 p.p.s.a., nie podlegają kontroli sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest pismo o charakterze czysto informacyjnym, a nie decyzja lub postanowienie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej niedopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy pismo urzędnika nie jest zaskarżalne? Sąd administracyjny wyjaśnia granice kontroli.”
Sektor
ubezpieczenia
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.