V SA/Wa 2739/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2024-10-23
NSAAdministracyjneNiskawsa
wsparcierolnictwoKrajowy Plan OdbudowyterminskargaARiMRpostępowanie administracyjnesąd administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił skargę D. G. na informację ARiMR dotyczącą oceny wniosku o wsparcie bez rozpatrzenia z powodu uchybienia 14-dniowego terminu na jej wniesienie.

Skarżący D. G. wniósł skargę na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) z dnia 13 sierpnia 2024 r., która podtrzymywała odmowę objęcia przedsięwzięcia wsparciem w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Skarga została wniesiona za pośrednictwem ARiMR w dniu 23 sierpnia 2024 r., jednak do sądu administracyjnego trafiła dopiero 24 września 2024 r. Sąd uznał, że termin 14 dni na wniesienie skargi, liczony od dnia doręczenia informacji (13 sierpnia 2024 r.), upłynął 27 sierpnia 2024 r. W związku z tym, skarga została pozostawiona bez rozpatrzenia z powodu uchybienia terminowi.

Przedmiotem sprawy była skarga wniesiona przez D. G. na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) z dnia 13 sierpnia 2024 r., dotyczącą oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem w ramach inwestycji "Wsparcie w zakresie rolnictwa 4.0". ARiMR podtrzymała swoje wcześniejsze stanowisko o odmowie objęcia przedsięwzięcia wsparciem. Zaskarżone rozstrzygnięcie zawierało pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji. Skarżący otrzymał informację 13 sierpnia 2024 r., a termin na wniesienie skargi upływał 27 sierpnia 2024 r. Skargę wniesiono za pośrednictwem ARiMR 23 sierpnia 2024 r., jednak do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie trafiła ona dopiero 24 września 2024 r. Sąd, powołując się na art. 14lzf ust. 2 i 3 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz art. 30c ust. 5 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że doszło do uchybienia terminowi na wniesienie skargi. W konsekwencji, postanowieniem z 23 października 2024 r., sąd pozostawił skargę bez rozpatrzenia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga powinna zostać pozostawiona bez rozpatrzenia.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że skarżący wniósł skargę za pośrednictwem organu, a nie bezpośrednio do sądu administracyjnego, co jest wymogiem ustawowym. Ponadto, skarga została wniesiona z uchybieniem 14-dniowego terminu, liczonego od dnia doręczenia informacji. Zgodnie z przepisami, w takiej sytuacji sąd orzeka o pozostawieniu skargi bez rozpatrzenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

u.z.p.p.r. art. 14lzf § 2

Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

u.z.p.p.r. art. 14lzf § 3

Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

PPSA art. 3 § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 30c § 5

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 30c § 5

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wskazuje na konieczność pozostawienia skargi bez rozpatrzenia w przypadku uchybienia terminowi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga wniesiona z uchybieniem 14-dniowego terminu. Skarga wniesiona za pośrednictwem organu, a nie bezpośrednio do sądu.

Godne uwagi sformułowania

Skargę należało pozostawić bez rozpatrzenia. Skarżący wniósł skargę za pośrednictwem organu w dniu 23 sierpnia 2024 r., zaś przekazanie skargi przez organ do tutejszego Sądu nastąpiło w dniu 24 września 2024 r., tj. z uchybieniem wymaganego 14 – dniowego terminu na wniesienie skargi.

Skład orzekający

Michał Sowiński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności dotyczące terminów i sposobu wnoszenia skarg w sprawach dotyczących wsparcia z funduszy unijnych lub krajowych programów rozwojowych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej procedury administracyjnej i terminów wynikających z przepisów szczególnych (u.z.p.p.r.) oraz ogólnych przepisów PPSA. Nie zawiera nowej wykładni prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy uchybienia terminowi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale może być istotna dla prawników procesowych.

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
V SA/Wa 2739/24 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2024-10-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-09-24
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Michał Sowiński /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6559
Skarżony organ
Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku
Pozostawiono bez rozpatrzenia skargę  na dofinansowanie projektu
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 23 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. G. na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 13 sierpnia 2024 r. nr OR05-84040-OR0500053/23 w przedmiocie oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem postanawia: pozostawiono skargę bez rozpatrzenia
Uzasadnienie
Przedmiotem skargi wniesionej przez D. G. (wnioskodawca lub skarżący) jest rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 13 sierpnia 2024 r. nr OR05-84040-OR0500053/23, w przedmiocie oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
Zaskarżone rozstrzygnięcie wydane zostało w następującym stanie faktycznym.
Wnioskodawca złożył do ARiMR wniosek o objęcie wsparciem w zakresie części inwestycji: "Wsparcie w zakresie rolnictwa 4.0 – Inwestycja: A1.4.1 Inwestycje na rzecz dywersyfikacji i skracania łańcuchów dostaw produktów rolnych i spożywczych oraz budowy odporności podmiotów uczestniczących w łańcuchu" realizowanego w ramach inwestycji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w Krajowym Planie Odbudowy i Zwiększania Odporności.
W wyniku weryfikacji wniosku o ponowną ocenę przedsięwzięcia ARiMR pismem z 13 sierpnia 2024 r. nr OR05-84040-OR0500053/23 poinformowała wnioskodawcę, że podtrzymuje stanowisko wyrażone w piśmie P-4/614 z 22 lipca 2024 r. i odmawia objęcia przedsięwzięcia wsparciem.
Zaskarżone rozstrzygnięcie z 13 sierpnia 2024 r. zawierało pouczenie, że wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 i 655). We wskazanym pouczeniu zawarto doprecyzowanie, że skargę należy wnieść w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skargę należało pozostawić bez rozpatrzenia.
W pierwszej kolejności wskazać należy, że zastosowanie w sprawie znajdują przepisy ustawy z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2024 r. poz. 324 dalej: u.z.p.p.r.).
Zgodnie z art. 14lzf ust. 2 u.z.p.p.r. w przypadku ponownej negatywnej oceny przedsięwzięcia lub pozostawienia wniosku o ponowną ocenę przedsięwzięcia bez rozpatrzenia podmiot wnioskujący o objęcie przedsięwzięcia wsparciem może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, 1705 i 1860). Skarga, o której mowa w ust. 2, jest wnoszona przez podmiot wnioskujący o objęcie wsparciem w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 14lze ust. 4 lub 7, bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie. Skarga podlega wpisowi stałemu. Przepisy art. 30c ust. 2a-6 oraz art. 30d-30i stosuje się odpowiednio (art. 14lzf ust. 3 u.z.p.p.r.).
Zaskarżone rozstrzygnięcie z 13 sierpnia 2024 r. zawierające stosowne pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności o terminie wniesienia skargi, doręczone zostało skarżącemu w dniu 13 sierpnia 2024 r. Od tej daty rozpoczął 14 dniowy bieg terminu na wniesienie skargi, która powinna być wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego (bez pośrednictwa organu). Termin na wniesienie skargi upływał dla skarżącego w dniu 27 sierpnia 2024 r.
Skarżący wniósł skargę za pośrednictwem organu w dniu 23 sierpnia 2024 r., zaś przekazanie skargi przez organ do tutejszego Sądu nastąpiło w dniu 24 września 2024 r., tj. z uchybieniem wymaganego 14 – dniowego terminu na wniesienie skargi.
W tej sytuacji, na podstawie art. 30c ust. 5 pkt 1 w związku z art. 14lzf ust. 3 u.z.p.p.r., orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI