V SA/WA 2561/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę spółki [...] sp. z o.o. na pismo Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy wzywające do zwrotu dofinansowania kosztów wynagrodzeń pracowników, przyznanego w ramach art. 15zzb ustawy o COVID-19. Spółka wnioskowała o dofinansowanie, zawarła umowę, a następnie otrzymała wezwanie do zwrotu środków z uwagi na wcześniejsze skorzystanie z innego rodzaju wsparcia (art. 15g ustawy o COVID-19) na tych samych pracowników. Spółka nie zgodziła się z żądaniem zwrotu, powołując się na argumenty i orzecznictwo. Sąd administracyjny, analizując dopuszczalność skargi, stwierdził, że choć odmowa przyznania dofinansowania podlega kontroli sądu administracyjnego, to wezwanie do zwrotu środków wynikające z zawartej umowy ma charakter cywilnoprawny. Powołując się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, sąd uznał, że zawarta umowa jest sprawą cywilną, a sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania zarzutów dotyczących prawidłowości umów cywilnoprawnych. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę jako należącą do właściwości sądów powszechnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących zwrotu środków z umów zawartych w ramach programów pomocowych (np. COVID-19).
Dotyczy sytuacji, gdy umowa została już zawarta, a spór dotyczy jej wykonania lub zwrotu środków.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wezwanie do zwrotu dofinansowania kosztów wynagrodzeń pracowników, wynikające z umowy zawartej w ramach ustawy COVID-19, podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wezwanie do zwrotu środków z umowy cywilnoprawnej nie podlega kontroli sądu administracyjnego, gdyż sprawa należy do właściwości sądów cywilnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania zarzutów odnośnie prawidłowości umów o charakterze cywilnoprawnym. Zawarta umowa i wynikający z niej obowiązek zwrotu środków stanowi sferę cywilnoprawną, a nie administracyjnoprawną.
Jaka jest granica między procedurą administracyjną a cywilnoprawną w kontekście wniosków o dofinansowanie w ramach ustawy COVID-19?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Procedura poprzedzająca udzielenie dotacji i kończąca się odmową zawarcia umowy jest procedurą administracyjną podlegającą kontroli sądu administracyjnego, natomiast zawarta umowa i wynikające z niej obowiązki należą do sfery cywilnej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, które rozróżnia etap administracyjny (wniosek, odmowa zawarcia umowy) od etapu cywilnego (zawarta umowa i jej wykonanie/rozwiązanie).
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zwrotu wpisu sądowego.
ustawa o COVID-19 art. 15zzb
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
ustawa o COVID-19 art. 15g
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
k.c. art. 1
Kodeks cywilny
k.p.c. art. 1
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wezwanie do zwrotu środków z umowy cywilnoprawnej nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
zawarta umowa jest sprawą cywilną w rozumieniu art. 1 k.p.c. i merytorycznie podlega kognicji sądów powszechnych.
Skład orzekający
Marcin Maszczyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących zwrotu środków z umów zawartych w ramach programów pomocowych (np. COVID-19)."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy umowa została już zawarta, a spór dotyczy jej wykonania lub zwrotu środków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego związanego z interpretacją przepisów dotyczących pomocy COVID-19 i właściwości sądów, co jest istotne dla przedsiębiorców.
“Czy sąd administracyjny rozstrzygnie spór o zwrot dofinansowania COVID-19? Sprawdź, gdzie szukać pomocy.”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.