V SA/Wa 2520/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił wniosek o ukaranie grzywną Fundacji Polsko-Niemieckie Pojednanie z powodu braku właściwości sądu administracyjnego.
Wnioskodawca złożył wniosek o ukaranie grzywną Komisji Odwoławczej Fundacji Polsko-Niemieckie Pojednanie, argumentując brak odpowiedzi na kierowane do Fundacji pisma. Sąd uznał jednak, że działalność Fundacji nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie działa ona jako organ administracji publicznej w rozumieniu przepisów prawa. W związku z tym, sąd stwierdził brak swojej właściwości do rozpoznania wniosku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek S. K. o ukaranie grzywną Komisji Odwoławczej Fundacji Polsko-Niemieckie Pojednanie. Wnioskodawca domagał się ukarania z powodu braku odpowiedzi na jego pisma kierowane do Fundacji. Sąd, analizując podstawy prawne swojej właściwości, odwołał się do ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podkreślono, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej. Sąd stwierdził, że działalność Fundacji Polsko-Niemieckie Pojednanie, w tym rozstrzygnięcia dotyczące przyznawania świadczeń z tytułu prześladowań nazistowskich, nie stanowi działalności organu administracji publicznej w rozumieniu przepisów. Brak umocowania Fundacji w tym zakresie oznacza, że jej rozstrzygnięcia nie są decyzjami administracyjnymi. W konsekwencji, sąd uznał się za niewłaściwy do rozpoznania wniosku o ukaranie grzywną i na tej podstawie postanowił odrzucić wniosek.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania wniosku o ukaranie grzywną podmiotu, który nie działa jako organ administracji publicznej.
Uzasadnienie
Działalność Fundacji Polsko-Niemieckie Pojednanie, w tym rozstrzygnięcia dotyczące świadczeń, nie stanowi działalności organu administracji publicznej w rozumieniu przepisów prawa. Brak umocowania Fundacji w tym zakresie oznacza, że jej rozstrzygnięcia nie są decyzjami administracyjnymi, a co za tym idzie, sąd administracyjny nie jest właściwy do kontroli tej działalności ani do nakładania grzywien.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 64 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1 i 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PoPSA art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 13 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Fundacja Polsko-Niemieckie Pojednanie nie jest organem administracji publicznej, a jej rozstrzygnięcia nie są decyzjami administracyjnymi.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej Fundacja nie działa jako organ administracji publicznej powołany z mocy prawa do załatwiania spraw z zakresu administracji publicznej
Skład orzekający
Barbara Mleczko-Jabłońska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych i kryteriów uznania podmiotu za organ administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji Fundacji Polsko-Niemieckie Pojednanie, ale zasady dotyczące właściwości sądów administracyjnych są ogólne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyV SA/Wa 2520/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-10-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-10-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Barbara Mleczko-Jabłońska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6349 Inne o symbolu podstawowym 634 Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono wniosek o wymierzenie grzywny-art.55 ustawy PoPPSA Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 19 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. w przedmiocie ukarania grzywną Komisji Odwoławczej Fundacji Polsko-Niemieckie Pojednanie postanawia: odrzucić wniosek; Uzasadnienie Wnioskodawca pismem z dnia 3 października 2005 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o ukaranie grzywną Komisji Odwoławczej Fundacji Polsko-Niemieckie Pojednanie. Do wniosku załączył pisma, które kierował do Fundacji "Polsko-Niemieckie Pojednanie" i na które nie uzyskał odpowiedzi. Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z 25 sierpnia 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej. W myśl przepisów art. 3 § 1 i § 2 oraz art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), dalej: p.p.s.a, sąd administracyjny orzeka w sprawach ze skarg na decyzje i inne akty wydane przez organy administracji publicznej. Powołana ustawa wprowadza ograniczenia właściwości sądu administracyjnego przez określenie prawnych form wykonywania administracji publicznej podlegających zaskarżeniu, podmiotów, na których działanie służy skarga, oraz enumeratywnie wymienionych spraw wyłączonych spod właściwości sądu administracyjnego, a także kryterium kontroli sprawowanej przez sąd administracyjny. Działalność Fundacji "Polsko-Niemieckie Pojednanie" nie podlega kontroli sądu administracyjnego, gdyż zarówno porozumienie między rządami Polski i Niemiec zawarte 16 października 1991r., które nie zostało ratyfikowane, jak i późniejsze akty dotyczące przyznawania przez Fundację pomocy finansowej z tytułu doznanych prześladowań nazistowskich nie spełniają kryteriów pozwalających na zaliczenie ich do źródeł powszechnie obowiązującego prawa polskiego. Na podstawie tych źródeł pomiędzy osobą ubiegającą się o świadczenie a Fundacją nie powstaje stosunek administracyjno-prawny, co w konsekwencji oznacza, że Fundacja nie działa jako organ administracji publicznej powołany z mocy prawa do załatwiania spraw z zakresu administracji publicznej, [uchwała NSA z 3 12 2001r. sygn. akt OPS 3/01, ONSA 2002/3/99]. Rozstrzygnięcia Fundacji "Polsko-Niemieckie Pojednanie" w przedmiocie przyznania, względnie odmowy świadczeń na rzecz poszkodowanych w następstwie prześladowań nazistowskich nie są decyzjami administracyjnymi, z braku umocowania Fundacji w tym zakresie. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania wniosku o ukaranie grzywną Komisji Odwoławczej Fundacji Polsko-Niemieckie Pojednanie. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 64 § 3 w związku z art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI