V SA/Wa 2443/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła decyzję Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy. Prezydent umorzył postępowanie w sprawie wniosku P. P. K. o odroczenie, rozłożenie na raty lub umorzenie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia. Organ pierwszej instancji uznał sprawę za bezprzedmiotową, powołując się na art. 64 ust. 2 ustawy o finansach publicznych (u.f.p.), który miał ograniczać możliwość udzielania ulg przedsiębiorcom w spłacie takich należności. SKO uchyliło tę decyzję, interpretując art. 64 ust. 1 i 2 u.f.p. jako dopuszczający ulgi dla przedsiębiorców w spłacie kar za zajęcie pasa drogowego, gdyż ograniczenia z ust. 2 dotyczyły należności z art. 60 pkt 1-6 u.f.p., a nie pkt 7. WSA przychyliło się do stanowiska Prokuratora, uznając, że art. 64 ust. 2 u.f.p. stanowi przepis szczególny odnoszący się do ulg dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą i obejmuje również należności z art. 60 pkt 7 u.f.p. Sąd uznał, że decyzja Prezydenta o umorzeniu postępowania była prawidłowa, a decyzja SKO, która ją uchyliła, naruszała prawo materialne. W konsekwencji WSA uchyliło zaskarżoną decyzję SKO.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 64 ustawy o finansach publicznych w kontekście ulg w spłacie kar za zajęcie pasa drogowego dla przedsiębiorców.
Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, interpretacja przepisów o pomocy publicznej może ewoluować.
Zagadnienia prawne (1)
Czy przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą może ubiegać się o ulgi w spłacie należności z tytułu kar za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi, na podstawie art. 64 ustawy o finansach publicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą może ubiegać się o ulgi w spłacie należności z tytułu kar za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi, zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy o finansach publicznych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 64 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, który ogranicza ulgi dla przedsiębiorców, odnosi się do należności z art. 60 pkt 1-6, a nie do należności z art. 60 pkt 7 (jak kara za zajęcie pasa drogowego). Interpretacja ta jest zgodna z uzasadnieniem projektu ustawy i analogią do przepisów Ordynacji podatkowej.
Przepisy (8)
Główne
u.f.p. art. 64 § 1
Ustawa o finansach publicznych
Właściwy organ, na wniosek zobowiązanego, może udzielać określonych w art. 55 ulg w spłacie zobowiązań z tytułu należności o których mowa w art. 60.
u.f.p. art. 64 § 2
Ustawa o finansach publicznych
Właściwy organ, na wniosek zobowiązanego prowadzącego działalność gospodarczą, może udzielać określonych w art. 55 ulg w spłacie zobowiązań z tytułu należności, o których mowa w art. 60 pkt 1-6, pod określonymi warunkami dotyczącymi pomocy publicznej.
Pomocnicze
u.f.p. art. 60 § 7
Ustawa o finansach publicznych
Należności budżetowe o charakterze publiczno-prawnym, w tym kary pieniężne.
u.f.p. art. 67
Ustawa o finansach publicznych
Do spraw nieuregulowanych ustawą o finansach publicznych zastosowanie mają przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego oraz przepisy Działu III ustawy Ordynacja podatkowa.
k.p.a. art. 105
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej umorzy postępowanie, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z jakiejkolwiek przyczyny.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie decyzji lub postanowienia w przypadku naruszenia prawa materialnego lub procesowego.
o.p. art. 67a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Przepisy dotyczące ulg w spłacie zobowiązań podatkowych.
o.p. art. 67b
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Przepisy dotyczące ulg w spłacie zobowiązań podatkowych dla podatników prowadzących działalność gospodarczą.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Art. 64 ust. 2 ustawy o finansach publicznych nie ogranicza możliwości udzielania ulg w spłacie kar za zajęcie pasa drogowego (art. 60 pkt 7 u.f.p.) przedsiębiorcom prowadzącym działalność gospodarczą. • Interpretacja art. 64 u.f.p. powinna być zgodna z analogicznymi przepisami Ordynacji podatkowej (art. 67a i 67b) oraz uzasadnieniem projektu ustawy.
Odrzucone argumenty
Kara za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi nie może podlegać ulgom w spłacie dla przedsiębiorcy na podstawie art. 64 ust. 2 ustawy o finansach publicznych.
Godne uwagi sformułowania
Spór w sprawie sprowadza się do interpretacji przepisu art. 64 u.f.p. • Sformułowanie tego przepisu wyraźnie eksponuje najpierw wniosek zobowiązanego prowadzącego działalność gospodarczą, a następnie odnosi się do ulg, należności i spełnienia konkretnych warunków, a nie odwrotnie. • Przyjęcie tej wykładni funkcjonalnej potwierdza treść art. 67 u.f.p. odsyłająca w sprawach nieuregulowanych do m.in. przepisów Ordynacji podatkowej.
Skład orzekający
Jarosław Stopczyński
przewodniczący
Irena Jakubiec-Kudiura
członek
Dorota Mydłowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 64 ustawy o finansach publicznych w kontekście ulg w spłacie kar za zajęcie pasa drogowego dla przedsiębiorców."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, interpretacja przepisów o pomocy publicznej może ewoluować.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu prawa finansowego i administracyjnego, jakim są ulgi w spłacie należności publicznych dla przedsiębiorców, co jest istotne dla wielu firm.
“Przedsiębiorco, czy wiesz, że możesz starać się o ulgi w spłacie kar za zajęcie pasa drogowego?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.