V SA/Wa 2391/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję Ministra Finansów dotyczącą zwrotu części dotacji celowej, uznając, że odsetki od środków na rachunkach gminy stanowią dochód własny.
Sprawa dotyczyła zwrotu części dotacji celowej, gdzie kluczowe było ustalenie, czy odsetki od środków finansowych gminy na rachunkach bankowych stanowią dochód własny gminy. Sąd administracyjny uchylił decyzję Ministra Finansów oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody, uznając, że postanowienia umowy dotacyjnej nie mogą wyłączyć zastosowania przepisów ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w tym zakresie. Postępowanie zostało umorzone, a organ został obciążony kosztami postępowania sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi M. G. na decyzję Ministra Finansów dotyczącą zwrotu części dotacji celowej. Spór koncentrował się wokół interpretacji przepisów ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, w szczególności art. 4 ust. 1 pkt 10 i art. 5 ust. 1 pkt 9, które stanowią, że odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych gminy są jej dochodami własnymi, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej. Sąd uznał, że postanowienia umowy dotacyjnej, zawieranej na podstawie art. 150 ustawy o finansach publicznych, nie mogą wyłączyć tej regulacji. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Finansów oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody Śląskiego, umorzył postępowanie administracyjne i zasądził od Ministra Finansów na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienia umowy dotacyjnej nie mogą wyłączyć zastosowania przepisów ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w zakresie, w jakim określają one odsetki od środków finansowych gminy na rachunkach bankowych jako dochody własne.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że regulacja art. 4 ust. 1 pkt 10 i art. 5 ust. 1 pkt 9 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, która traktuje odsetki od środków na rachunkach bankowych gminy jako dochody własne, ma charakter bezwzględnie obowiązujący i nie może być wyłączona przez postanowienia umowy dotacyjnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (3)
Główne
u.d.j.s.t. art. 4 § ust. 1 pkt 10
Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
Odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych gminy (powiatu) są źródłami dochodów własnych gminy (powiatu), o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej.
u.d.j.s.t. art. 5 § ust. 1 pkt 9
Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
Odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych gminy (powiatu) są źródłami dochodów własnych gminy (powiatu), o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej.
Pomocnicze
u.f.p. art. 150
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
Reguluje zawieranie umów dotacyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odsetki od środków gminy na rachunkach bankowych stanowią dochód własny gminy, niezależnie od postanowień umowy dotacyjnej.
Godne uwagi sformułowania
nie może zostać wyłączona poprzez postanowienia umowy dotacyjnej
Skład orzekający
Arkadiusz Tomczak
przewodniczący sprawozdawca
Bożena Zwolenik
członek
Robert Żukowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego, w szczególności odsetek od środków na rachunkach bankowych, oraz relacji między ustawą o dochodach jst a umowami dotacyjnymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu części dotacji celowej i interpretacji przepisów o dochodach jst.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu finansów samorządowych i interpretacji przepisów, co jest istotne dla prawników i samorządowców. Pokazuje, jak przepisy ustawowe mają pierwszeństwo przed umownymi.
“Odsetki na koncie gminy to jej dochód – sąd wyjaśnia, co z umową dotacyjną.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyV SA/Wa 2391/23 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2024-04-09 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2023-11-15 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Arkadiusz Tomczak /przewodniczący sprawozdawca/ Bożena Zwolenik Robert Żukowski Symbol z opisem 6531 Dotacje oraz subwencje z budżetu państwa, w tym dla jednostek samorządu terytorialnego Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Minister Finansów Treść wyniku Uchylono zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powołane przepisy Dz.U. 2021 poz 1672 art. 4 ust. 1 pkt 10, art. 5 ust. 1 pkt 9 Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (t. j.) Tezy Regulacja art. 4 ust. 1 pkt 10 oraz art. 5 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 356), stanowiąca, że odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych gminy (powiatu) są źródłami dochodów własnych gminy (powiatu), o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej nie może zostać wyłączona poprzez postanowienia umowy dotacyjnej zawieranej na podstawie art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1270 z późn. zm.), która będzie zawierać odrębne unormowania w tym zakresie. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak (spr.), Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Asesor WSA - Robert Żukowski, , Protokolant specjalista - Monika Gąsińska - Goc, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Ministra Finansów z dnia 15 września 2023 r. nr FS11.4145.25.2023 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu do budżetu państwa części dotacji celowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 27 czerwca 2023 r.; 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od Ministra Finansów na rzecz M. G. kwotę 387 zł (trzysta osiemdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI