V SA/WA 2196/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie, które uchyliło postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiające zawieszenia postępowania egzekucyjnego i orzekło o zawieszeniu tego postępowania. Postępowanie egzekucyjne prowadzone było wobec B. Z. na podstawie tytułu wykonawczego nr (...) z dnia (...).10.2018 r., obejmującego należności z tytułu grzywny. Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił zawieszenia egzekucji, uznając, że złożenie wniosku o umorzenie nie jest podstawą do zawieszenia, a wyrok WSA uchylający postanowienie K. nie był prawomocny. Dyrektor IAS uchylił to postanowienie, wskazując, że art. 152 § 1 p.p.s.a. powoduje, iż uchylony akt nie wywołuje skutków prawnych do czasu uprawomocnienia się wyroku, co stanowi podstawę do zawieszenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 56 § 1 pkt 1 u.p.e.a. Sąd administracyjny uznał stanowisko Dyrektora IAS za prawidłowe, podkreślając, że nieprawomocny wyrok uchylający postanowienie stanowiące podstawę tytułu wykonawczego wstrzymuje jego wykonanie i obliguje do zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 152 § 1 p.p.s.a. w kontekście zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji w przypadku nieprawomocnego wyroku uchylającego postanowienie stanowiące podstawę tytułu wykonawczego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wyrok sądu administracyjnego uchyla postanowienie będące podstawą tytułu wykonawczego, a od wyroku wniesiono skargę kasacyjną.
Zagadnienia prawne (1)
Czy nieprawomocny wyrok sądu administracyjnego uchylający postanowienie stanowiące podstawę tytułu wykonawczego w postępowaniu egzekucyjnym administracyjnym stanowi podstawę do zawieszenia tego postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nieprawomocny wyrok uchylający postanowienie stanowiące podstawę tytułu wykonawczego, zgodnie z art. 152 § 1 p.p.s.a., powoduje, że uchylony akt nie wywołuje skutków prawnych do czasu uprawomocnienia się wyroku, co stanowi przesłankę do zawieszenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 56 § 1 pkt 1 u.p.e.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 152 § 1 p.p.s.a. zapewnia ochronę tymczasową poprzez wstrzymanie skutków prawnych uchylonego aktu do czasu uprawomocnienia się wyroku. Brak skutków prawnych uchylonego postanowienia oznacza, że nie można na jego podstawie prowadzić egzekucji, co obliguje organ do zawieszenia postępowania egzekucyjnego.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 152 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. Zapewnia to ochronę tymczasową.
u.p.e.a. art. 56 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Postępowanie egzekucyjne ulega zawieszeniu w całości lub w części w razie wstrzymania wykonania obowiązku.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § 2 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wstrzymania wykonania aktu lub czynności.
p.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy związania prawomocnym orzeczeniem.
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uwzględnienia skargi.
p.p.s.a. art. 119
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunki rozpoznania sprawy w postępowaniu uproszczonym.
k.p.a. art. 124 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy wadliwej oceny stanu faktycznego.
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy uchylenia postanowienia.
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy uchylenia postanowienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieprawomocny wyrok uchylający postanowienie stanowiące podstawę tytułu wykonawczego wstrzymuje jego wykonanie i obliguje do zawieszenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 152 § 1 p.p.s.a. i art. 56 § 1 pkt 1 u.p.e.a.
Odrzucone argumenty
Naczelnik Urzędu Skarbowego błędnie uznał, że brak jest podstaw do zawieszenia postępowania egzekucyjnego, ponieważ wyrok uchylający postanowienie K. nie był prawomocny i że wniosek o umorzenie nie jest podstawą do zawieszenia.
Godne uwagi sformułowania
"istotą tego przepisu jest zapewnienie tzw. ochrony tymczasowej" • "art. 152 § 1 p.p.s.a. zatem 'zawiesza' skutki prawne uchylonego aktu, a więc wstrzymuje możliwość egzekwowania wymagalnego obowiązku do czasu uprawomocnienia się wyroku sądu administracyjnego" • "Przesłanka braku wykonalności nieprawomocnie uchylonych decyzji jest przesłanką tymczasową, stanowiącą podstawę do zawieszenia postępowania egzekucyjnego"
Skład orzekający
Jarosław Stopczyński
przewodniczący
Marek Krawczak
sprawozdawca
Jadwiga Smołucha
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 152 § 1 p.p.s.a. w kontekście zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji w przypadku nieprawomocnego wyroku uchylającego postanowienie stanowiące podstawę tytułu wykonawczego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wyrok sądu administracyjnego uchyla postanowienie będące podstawą tytułu wykonawczego, a od wyroku wniesiono skargę kasacyjną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia ważną kwestię proceduralną dotyczącą skutków nieprawomocnych wyroków w postępowaniu egzekucyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i egzekucyjnego.
“Nieprawomocny wyrok wstrzymuje egzekucję? WSA wyjaśnia kluczowe zasady ochrony tymczasowej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.