Orzeczenie · 2019-04-30

V SA/Wa 1997/18

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2019-04-30

NSApodatkoweŚredniawsa

podatek akcyzowyenergia elektrycznawszczęcie postępowaniadecyzjauchylenie decyzjiponowne rozpatrzenieorgan odwoławczysąd administracyjny

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze sprzeciwu K. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie. Decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego określił K. P. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym z tytułu nielegalnego poboru energii elektrycznej. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, rozpatrując odwołanie, uchylił w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, wskazując na brak wszczęcia postępowania podatkowego w formie postanowienia, co stanowiło naruszenie art. 165 § 2 Ordynacji podatkowej. K. P. wniósł sprzeciw, zarzucając naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 233 § 2, art. 233 § 1 pkt 2 lit. b oraz art. 210 § 4 w zw. z art. 235 Op. Sąd uznał sprzeciw za niezasadny. Stwierdził, że postępowanie zakończone decyzją organu pierwszej instancji naruszało przepisy dotyczące wszczęcia postępowania z urzędu, ponieważ nie wydano postanowienia o wszczęciu postępowania ani go nie doręczono stronie. Sąd podkreślił, że organ odwoławczy nie mógł przeprowadzić postępowania dowodowego zamiast organu pierwszej instancji, co mogłoby pozbawić stronę prawa do jednej instancji. Zastosowanie art. 233 § 2 Op. przez organ odwoławczy było uzasadnione, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy wymagało uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości, a organ pierwszej instancji nie dopełnił formalności związanych z wszczęciem postępowania. W związku z tym, sąd oddalił sprzeciw na podstawie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 64 b § 1 p. p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących wszczęcia postępowania podatkowego i uprawnień organu odwoławczego w przypadku naruszenia tych przepisów przez organ pierwszej instancji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia formalnych wymogów wszczęcia postępowania podatkowego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ odwoławczy może uchylić decyzję organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia, jeśli postępowanie nie zostało prawidłowo wszczęte?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ odwoławczy może uchylić decyzję organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w oznaczonej części, a organ pierwszej instancji nie dopełnił formalności związanych z wszczęciem postępowania.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że naruszenie przepisów o wszczęciu postępowania podatkowego przez organ pierwszej instancji uzasadnia zastosowanie przez organ odwoławczy art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej, ponieważ wymagało to przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości, a organ pierwszej instancji nie mógł wydać decyzji bez prawidłowego wszczęcia postępowania.

Czy brak postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego z urzędu stanowi rażące naruszenie prawa?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak wydania postanowienia o wszczęciu postępowania z urzędu i jego doręczenia stronie stanowi naruszenie art. 165 § 2 i § 4 Ordynacji podatkowej.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że postępowanie zakończone decyzją organu pierwszej instancji naruszało przepisy dotyczące wszczęcia postępowania z urzędu, ponieważ nie wydano postanowienia o wszczęciu postępowania ani go nie doręczono stronie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono sprzeciw od decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie, która uchyliła w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Przepisy (13)

Główne

p.p.s.a. art. 64b § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 165 § §2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 165 § §4

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 165 § § 5

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 165 § § 6

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 165 § § 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Op. art. 233 § § 2