V SA/Wa 1961/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy wniosku spółki M. Sp. z o.o. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na informację Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości dotyczącą oceny wniosku o dofinansowanie. Sąd pierwszej instancji (WSA w Warszawie) pierwotnie pozostawił skargę bez rozpatrzenia, a następnie odmówił przywrócenia terminu, wskazując na niekompletność skargi złożonej wraz z wnioskiem. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) uchylił to postanowienie, podkreślając, że na etapie wniosku o przywrócenie terminu nie należy oceniać kompletności samej skargi. Rozpoznając sprawę ponownie, WSA, związany wykładnią NSA, przywrócił termin do wniesienia skargi. Sąd uznał, że brak prawidłowego pouczenia o wymaganych dokumentach do skargi stanowił okoliczność uprawdopodobniającą brak winy spółki w uchybieniu terminu, co jest przesłanką do przywrócenia terminu zgodnie z art. 86 i 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście wadliwych pouczeń i oceny kompletności skargi na etapie wniosku o przywrócenie terminu.
Dotyczy specyficznej procedury z ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, ale zasady dotyczące przywrócenia terminu są ogólne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak prawidłowego pouczenia o sposobie zaskarżenia i wymaganych dokumentach uzasadnia przywrócenie terminu do wniesienia skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak prawidłowego pouczenia stanowi okoliczność uprawdopodobniającą brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wadliwe pouczenie dotyczące kompletności dokumentacji do skargi, zgodnie z ustawą o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, stanowi podstawę do przywrócenia terminu, ponieważ uprawdopodabnia brak winy strony w uchybieniu terminu.
Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił kompletność skargi na etapie rozpoznawania wniosku o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji błędnie utożsamił braki formalne wniosku o przywrócenie terminu z brakami dotyczącymi kompletności samej skargi.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że przedmiotem rozpoznania na etapie wniosku o przywrócenie terminu jest sam wniosek i przesłanki jego uwzględnienia, a nie kompletność załączonej skargi, która jest regulowana odrębnymi przepisami.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 86 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może postanowić o przywróceniu terminu, jeśli zostaną spełnione określone przesłanki, w tym brak winy w uchybieniu terminu.
p.p.s.a. art. 87 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
u.z.p.p.r. art. 30c § ust. 1
Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Określa możliwość wniesienia skargi do WSA po wyczerpaniu środków odwoławczych w ramach programu operacyjnego.
u.z.p.p.r. art. 30c § ust. 2
Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Określa termin wniesienia skargi (14 dni) oraz wymóg złożenia kompletnej dokumentacji, w tym wniosku o dofinansowanie, informacji o ocenie projektu, kopii środków odwoławczych i informacji o wyniku procedury odwoławczej.
u.z.p.p.r. art. 30e
Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Dotyczy kwestii związanych z zaskarżaniem informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 190
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd związany jest wykładnią prawa dokonaną przez NSA w sprawie przekazanej do ponownego rozpoznania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak prawidłowego pouczenia o sposobie zaskarżenia i wymaganych dokumentach stanowi okoliczność uprawdopodabniającą brak winy w uchybieniu terminu. • Ocena kompletności skargi nie powinna mieć miejsca na etapie rozpoznawania wniosku o przywrócenie terminu.
Odrzucone argumenty
Skarga złożona wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu była niekompletna, co uzasadnia odmowę przywrócenia terminu.
Godne uwagi sformułowania
brak prawidłowego pouczenia stanowi okoliczność uprawdopodobniającą brak winy w uchybieniu zakreślonego terminu do wniesienia skargi • przedmiotem rozpoznania na tym etapie postępowania był wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia skargi, a nie rozpoznanie załączonej do wniosku skargi w zakresie jej kompletności
Skład orzekający
Joanna Zabłocka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście wadliwych pouczeń i oceny kompletności skargi na etapie wniosku o przywrócenie terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury z ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, ale zasady dotyczące przywrócenia terminu są ogólne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe pouczenie strony przez organ i sąd, oraz jak sąd drugiej instancji koryguje błędy sądu pierwszej instancji w procedurze przywracania terminu.
“Błąd w pouczeniu kosztował spółkę termin. Sąd Najwyższy stanął w jej obronie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.