V SA/WA 1776/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił skargę bez rozpatrzenia z powodu niewniesienia przez skarżącego kompletnej dokumentacji i nieuiszczenia wpisu sądowego.
Skarżący P. K. wniósł skargę na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dotyczącą odmowy objęcia wsparciem wniosku w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków skargi, w tym do uiszczenia wpisu sądowego oraz wniesienia kompletnej dokumentacji. Ponieważ skarżący nie wykonał wezwań w wyznaczonym terminie, sąd pozostawił skargę bez rozpatrzenia.
Skarżący P. K. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 7 maja 2024 r., dotyczące oceny wniosku o objęcie wsparciem w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO). Zgodnie z przepisami ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu postępowania odwoławczego i wymaga złożenia kompletnej dokumentacji oraz uiszczenia wpisu stałego. Sąd, stwierdzając braki formalne skargi, dwukrotnie wzywał skarżącego do ich uzupełnienia: najpierw do uiszczenia wpisu sądowego, a następnie do wniesienia kompletnej dokumentacji, w tym wniosku o dofinansowanie i wniosku o ponowną ocenę przedsięwzięcia. Wezwania te zostały doręczone skarżącemu, jednak nie zostały wykonane w wyznaczonych terminach. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 30c ust. 5 pkt 2 i 3 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, postanowił pozostawić skargę bez rozpatrzenia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd pozostawia skargę bez rozpatrzenia, jeśli skarżący nie uzupełni braków formalnych, w tym nie wniesie kompletnej dokumentacji i nie uiści wpisu sądowego w wyznaczonym terminie.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (art. 30c ust. 5 pkt 2 i 3) oraz ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 3 § 3) jasno stanowią, że brak kompletnej dokumentacji lub nieuiszczenie wpisu stałego, pomimo wezwania do uzupełnienia, skutkuje pozostawieniem skargi bez rozpatrzenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawę prawną do wnoszenia skarg do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
u.z.p.p.r. art. 30c § ust. 1
Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Reguluje możliwość wniesienia skargi do WSA po wyczerpaniu postępowania odwoławczego oraz termin i sposób jej wniesienia.
u.z.p.p.r. art. 30c § ust. 6
Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Przewiduje wezwanie do uzupełnienia braków skargi pod rygorem pozostawienia jej bez rozpatrzenia.
u.z.p.p.r. art. 30c § ust. 5 pkt 2 i 3
Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Określa skutek wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego jako pozostawienie jej bez rozpatrzenia.
Pomocnicze
u.z.p.p.r. art. 30c § ust. 2a
Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Definiuje skład kompletnej dokumentacji wymaganej do skargi.
u.z.p.p.r. art. 30c § ust. 2b
Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Określa wymóg wnoszenia dokumentacji w oryginale lub uwierzytelnionej kopii.
Dz.U. 2024 poz 935 art. 3 § § 3
u.z.p.p.r.
Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Podstawa prawna dla wsparcia w ramach KPO.
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 sierpnia 2022 r. w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania wsparcia na wymianę pokryć dachowych z materiałów szkodliwych dla zdrowia lub środowiska w gospodarstwach rolnych w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności
Szczegółowe regulacje dotyczące wsparcia w ramach KPO.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
pozostawić skargę bez rozpatrzenia uzupełnienia braków skargi kompletna dokumentacja wpis stały
Skład orzekający
Krystyna Madalińska-Urbaniak
przewodniczący sprawozdawca
Bożena Zwolenik
członek
Agnieszka Jendrzejewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg w sprawach dotyczących środków z KPO, w szczególności wymogi formalne dotyczące dokumentacji i wpisu sądowego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnych wymogów formalnych wynikających z przepisów prawa, a nie meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy niewykonania wezwania sądu. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyV SA/Wa 1776/24 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2024-08-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-06-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Agnieszka Jendrzejewska Bożena Zwolenik Krystyna Madalińska-Urbaniak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6559 Hasła tematyczne Środki unijne Skarżony organ Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Treść wyniku Pozostawiono skargę bez rozpatrzenia Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 3 § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Asesor WSA - Agnieszka Jendrzejewska, , Protokolant referent-staż. - Agnieszka Kwiecień, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi P. K. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 7 maja 2024 r. nr OR02-84020-OR0200099/24 w przedmiocie oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem postanawia pozostawić skargę bez rozpatrzenia. Uzasadnienie Skarżący P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 7 maja 2024 r. znak OR02-84020-OR0200099/24 w przedmiocie odmowy objęcia wsparciem wniosku złożonego w ramach naboru: Inwestycje na rzecz dywersyfikacji i skracania łańcucha dostaw produktów rolnych i spożywczych oraz budowy odporności podmiotów uczestniczących w łańcuchu (A 1.4.1.); Działania 3. Wsparcie w zakresie przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, spożywczych, rybołówstwa lub akwakultury, w ramach inwestycji koordynowanych przez MRiRW finansowanych ze środków planu rozwojowego Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO). W sprawie zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2022 r., poz. 1079, dalej: "u.z.p.p.r.") oraz rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 sierpnia 2022 r. w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania wsparcia na wymianę pokryć dachowych z materiałów szkodliwych dla zdrowia lub środowiska w gospodarstwach rolnych w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności (Dz.U. poz. 1830, dalej: "rozporządzenie"). Zgodnie z art. 30c ust. 1 u.z.p.p.r. po wyczerpaniu postępowania odwoławczego przed właściwą instytucją oraz w przypadku, o którym mowa w art. 30i pkt 1, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a."). W myśl art. 30c ust. 1 u.z.p.p.r. skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji, o której mowa w art. 30b ust. 9 albo art. 30i pkt 1, bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie. Skarga podlega wpisowi stałemu. Stosownie do art. 30c ust. 2a u.z.p.p.r. kompletna dokumentacja, o której mowa w ust. 2, obejmuje: 1) wniosek o dofinansowanie, 2) informację o wynikach oceny projektu, o której mowa w art. 30a ust. 3, 3) wniesiony protest, 4) informację, o której mowa w art. 30b ust. 9 albo art. 30i pkt 1 - wraz z ewentualnymi załącznikami. Zgodnie art. 30c ust. 2b u.z.p.p.r. kompletna dokumentacja jest wnoszona w oryginale lub w uwierzytelnionej kopii. Zgodnie z art. 30c ust. 6 u.z.p.p.r. w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego, sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Stosownie do art. 30c ust. 5 pkt 2 i 3 u.z.p.p.r. wniesienie skargi bez kompletnej dokumentacji, jak również bez uiszczenia wpisu stałego w terminie powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. Zgodnie z zarządzeniem z 24 czerwca 2024 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Wezwanie doręczono 3 lipca 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k 32 akt sądowych). W niniejszej sprawie skarga została ponadto wniesiona bez obligatoryjnych załączników określonych w art. 30c ust. 2a pkt 1 i 3 u.z.p.p.r. W związku z tym, zgodnie z zarządzeniem z 4 lipca 2024 r., Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków skargi - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia - poprzez wniesienie kompletnej dokumentacji w sprawie w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, obejmującej wniesiony wniosek o objęcie przedsięwzięcia wsparciem wraz z załącznikami oraz wniosek ponowną ocenę przedsięwzięcia. Wezwanie zostało doręczone 12 lipca 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k 33 akt sądowych). Ponieważ wyznaczony termin upłynął bezskutecznie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 30c ust. 5 pkt 2 i 3 u.z.p.p.r., pozostawił skargę bez rozpatrzenia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI