V SA/Wa 1694/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę organizacji S. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych, ponieważ skarżący nie wykazał wyczerpania środków odwoławczych oraz nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Organizacja S. złożyła skargę na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych dotyczącą odmowy przyznania uprawnień kombatanckich M. Z. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym złożenia statutu, informacji o osobowości prawnej oraz dokumentów potwierdzających prawo do podpisywania skargi. Mimo częściowego uzupełnienia, sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków odwoławczych przez stronę działającą na prawach strony oraz nieuzupełnienia wszystkich braków formalnych, w szczególności dotyczących umocowania H. K. do podpisania skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę organizacji S. z siedzibą we W. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lutego 2005 r., która utrzymywała w mocy decyzję o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich M. Z. Sąd wezwał skarżącą organizację do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do złożenia statutu, informacji o posiadaniu osobowości prawnej oraz dokumentów potwierdzających prawo do podpisania skargi przez Z. W. i H. K. Organizacja nadesłała część wymaganych dokumentów, informując o posiadaniu osobowości prawnej i występowaniu w sprawie jako skarżący. Sąd uznał jednak, że skarga podlega odrzuceniu. Głównym powodem było stwierdzenie, że organizacja S. działała na prawach strony w postępowaniu przed organem odwoławczym, a zatem nie wyczerpała środków odwoławczych, co jest warunkiem wniesienia skargi do sądu administracyjnego zgodnie z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dodatkowo, sąd wskazał na niewykazanie przez skarżącego uprawnienia H. K. do podpisania skargi, co stanowiło kolejny brak formalny, który nie został skutecznie uzupełniony. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, organizacja nie wyczerpała środków odwoławczych, ponieważ wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy nie jest środkiem odwoławczym w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych. W sytuacji, gdy strona działała na prawach strony w postępowaniu przed organem odwoławczym, a nie skorzystała z przysługujących jej środków, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub rzecznik Praw Obywatelskich.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej braki formalne, nieuzupełnione w terminie, uniemożliwiają nadanie jej biegu.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie została wyczerpana środkami odwoławczymi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków odwoławczych przez skarżącego. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi, w tym brak wykazania umocowania do jej podpisania przez H. K.
Godne uwagi sformułowania
S. działające na prawach strony, nie może skorzystać z prawa do zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego, z uwagi na to, że nie wyczerpało środków odwoławczych. Niezależnie od tego podkreślić trzeba, że skarżący nie wykazał uprawnienia H. K. do podpisania skargi, co powoduje, że należy uznać, iż nie uzupełnił on w żądanym terminie braków skargi.
Skład orzekający
Irena Jakubiec-Kudiura
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi do sądu administracyjnego z powodu niewyczerpania środków odwoławczych oraz konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji organizacji działającej na prawach strony w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyV SA/Wa 1694/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-08-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-06-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Irena Jakubiec-Kudiura /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6342 Przyznanie uprawnień kombatanckich oraz przyznanie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach Skarżony organ Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Irena Kudiura, , , po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. z/s we W. [...] na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji własnej o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich M. Z. postanawia - odrzucić skargę - Uzasadnienie S. z siedzibą we W.[...], działające w charakterze strony w postępowaniu administracyjnym, prowadzonym w sprawie M.Z. o przyznanie uprawnień kombatanckich, złożyło skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lutego 2005r. Nr [...]. S., zostało wezwane przez Sąd do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia przez złożenie statutu S., udzielenie informacji czy S. posiada osobowość prawną, czy występuje jako skarżący, czy też jako pełnomocnik S., złożenie dokumentu, z którego wynika prawo podpisania skargi przez Z. W. i H. K. (wyciąg z krajowego rejestru sądowego, pełnomocnictwo procesowe). W wyznaczonym przez Sąd terminie S. nadesłał kserokopie - potwierdzone za zgodność przez Z. W. - odpisu z KRS, statutu S., pełnomocnictwa dla J. B. oraz dla S., którego Prezesem jest Z. W. Ponadto S. poinformowało, że posiada osobowość prawną oraz występuje w sprawie jako skarżący, wskazując, że jeśli chodzi o [...] H. K. posiada ona umocowanie na podstawie pełnomocnictwa ogólnego i nie potrzebuje specjalnego umocowania. Niezależnie od tego S. złożył oświadczenie o posiadaniu pełnomocnictwa S. do potwierdzania za zgodność z oryginałem (jak należy rozumieć dokumentów) przez określone osoby, w tym Prezesa S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, któremu sprawa została przekazana według właściwości przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. W związku z wnioskiem M. Z. z dnia [...].06.2004r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w dniu [...] października 2004 r. nr [...], wydał decyzję, mocą której odmówił uchylenia własnej decyzji z dnia [...].05.2003r. o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich M. Z. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2005r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, dopuścił do udziału w sprawie M. Z. S., w związku z wnioskiem tego S. z dnia [...] listopada 2004r., zawartym w piśmie stanowiącym wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W tym samym dniu Kierownik Urzędu wydał decyzję , którą utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] października 2004r nr [...]. Wspomniane wyżej postanowienie, zostało zatem wydane w postępowaniu przed organem odwoławczym, co powoduje, że S. działające na prawach strony, nie może skorzystać z prawa do zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego, z uwagi na to, że nie wyczerpało środków odwoławczych. Zgodnie bowiem z treścią art. 52 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. o p.p.s.a. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub rzecznik Praw Obywatelskich. Niezależnie od tego podkreślić trzeba, że skarżący nie wykazał uprawnienia H. K. do podpisania skargi, co powoduje, że należy uznać, iż nie uzupełnił on w żądanym terminie braków skargi. Mając powyższe okoliczności na względzie i działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 ustawy o p.p.s.a. oraz na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI