Orzeczenie · 2024-04-04

V SA/Wa 1668/23

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2024-04-04

NSAAdministracyjneWysokawsa

nadzór sanitarnyreklama żywnościżywność specjalnego przeznaczenia medycznegoprawo żywnościowewprowadzanie w błądkara pieniężnaochrona konsumentówWSA Warszawa

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi spółki na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego (GIS), która utrzymała w mocy decyzję o wymierzeniu kary pieniężnej za naruszenie przepisów dotyczących prezentacji i reklamy żywności specjalnego przeznaczenia medycznego. Organy sanitarne uznały, że spółka przypisywała produktowi właściwości lecznicze, co jest niezgodne z prawem żywnościowym, w szczególności z rozporządzeniami UE nr 1169/2011 i nr 609/2013. Spółka argumentowała, że jej komunikaty opierają się na badaniach naukowych i spełniają wymogi prawne dotyczące żywności specjalnego przeznaczenia medycznego, w tym informowania o warunkach użycia i konieczności nadzoru specjalisty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, stwierdzając, że organy prawidłowo oceniły materiał dowodowy. Sąd podkreślił, że nawet jeśli informacje o produkcie opierają się na badaniach naukowych, nie mogą one sugerować właściwości leczniczych ani zapobiegania chorobom, co jest zarezerwowane dla produktów leczniczych. Sąd uznał, że prezentacja produktu przez spółkę, zawierająca sformułowania typu "walka z chorobą" czy "pokonanie każdej choroby", wprowadzała konsumentów w błąd i naruszała przepisy prawa żywnościowego, chroniącego konsumentów, zwłaszcza osoby chore.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących reklamy i prezentacji żywności specjalnego przeznaczenia medycznego, w szczególności zakazu przypisywania właściwości leczniczych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej kategorii produktów (FSMP) i ich reklamy w kontekście prawa żywnościowego UE i krajowego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy prezentacja produktu jako żywności specjalnego przeznaczenia medycznego, zawierająca odniesienia do badań naukowych i sugerująca wpływ na leczenie chorób, narusza przepisy prawa żywnościowego dotyczące reklamy i informacji o żywności?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, taka prezentacja narusza przepisy, ponieważ żywność specjalnego przeznaczenia medycznego nie może przypisywać sobie właściwości leczniczych ani sugerować zapobiegania chorobom czy ich leczenia, nawet jeśli opiera się na badaniach naukowych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że mimo odwoływania się do badań naukowych, sformułowania użyte przez spółkę w prezentacji produktu sugerowały właściwości lecznicze i wpływ na walkę z chorobami, co jest niedopuszczalne dla żywności specjalnego przeznaczenia medycznego. Prawo żywnościowe ma na celu ochronę konsumentów przed wprowadzaniem w błąd, a pacjenci stanowią grupę szczególnie wrażliwą.

Czy kary pieniężne za naruszenie przepisów prawa żywnościowego mogą być nakładane za czyny popełnione w przeszłości, nawet jeśli stan niezgodny z prawem już nie trwa?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, kary administracyjne są nakładane za naruszenie przepisów prawa, które miało miejsce w przeszłości, a nie jest konieczne trwanie stanu niezgodnego z prawem.

Uzasadnienie

Kara pieniężna jest sankcją za naruszenie przepisów, które miało miejsce w przeszłości. Fakt, że spółka kwestionowała nieprawidłowość swoich działań i nie wykazała chęci ich usunięcia, potwierdza zasadność nałożenia kary.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Sąd oddalił skargę spółki na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego, uznając, że prezentacja produktu jako żywności specjalnego przeznaczenia medycznego naruszała przepisy prawa żywnościowego.

Przepisy (24)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.b.ż.ż. art. 103 § ust. 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia

rozporządzenie 1169/2011 art. 7 § ust. 1 lit. a, b, ust. 2, ust. 3, ust. 4

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności

rozporządzenie nr 609/2013 art. 2 § ust. 2 lit. g

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 609/2013 z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie żywności przeznaczonej dla niemowląt i małych dzieci oraz żywności specjalnego przeznaczenia medycznego

rozporządzenie nr 609/2013 art. 9 § ust. 5

rozporządzenie 2016/128 art. 2 § ust. 2

Rozporządzenie Komisji (UE) 2016/128 z dnia 25 stycznia 2016 r. ustanawiające wymogi dotyczące składu i informacji w odniesieniu do żywności specjalnego przeznaczenia medycznego

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.b.ż.ż. art. 104 § ust. 2

Ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia

rozporządzenie 1169/2011 art. 8 § ust. 2, ust. 4

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności

rozporządzenie 1169/2011 art. 9 § ust. 1 lit. g, j

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności

rozporządzenie nr 609/2013 art. 1 § ust. 1 lit. c

rozporządzenie 2016/128 art. 5 § ust. 2 lit. a, e, g

Rozporządzenie Komisji (UE) 2016/128 z dnia 25 stycznia 2016 r. ustanawiające wymogi dotyczące składu i informacji w odniesieniu do żywności specjalnego przeznaczenia medycznego

rozporządzenie nr 178/2002 art. 17 § ust. 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 178/2002 z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiające ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego

k.p.a. art. 77 § § 4