V SA/WA 132/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2006-01-25
NSAAdministracyjneŚredniawsa
sąd administracyjnywłaściwość sąduorgan administracji publicznejfundacjaświadczeniapraca przymusowaodrzucenie skargipostanowienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. H. na decyzję Fundacji [...] z powodu braku właściwości sądu administracyjnego do kontroli decyzji organów niebędących organami administracji publicznej.

Skarżący K. H. złożył skargę na decyzję Komisji Odwoławczej przy Fundacji [...] dotyczącą odmowy przyznania świadczenia pieniężnego. Sąd administracyjny uznał, że Fundacja [...] nie jest organem administracji publicznej, a jej decyzje nie podlegają kontroli sądu administracyjnego. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę K. H. na decyzję Komisji Odwoławczej przy Fundacji [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego. Sąd, powołując się na przepisy ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, czy Fundacja [...] jest organem administracji publicznej. Sąd uznał, że nie jest, a jej decyzje nie podlegają kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie wynika to z przepisów prawa powszechnie obowiązującego. W konsekwencji, sprawa nie była sprawą sądowoadministracyjną, a Fundacja nie działała jako organ administracji publicznej. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, decyzje fundacji niebędącej organem administracji publicznej nie podlegają kontroli sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej. Fundacja, która nie jest organem administracji publicznej, nie działa z mocy prawa do załatwiania spraw z zakresu administracji publicznej, a jej rozstrzygnięcia nie są decyzjami administracyjnymi podlegającymi zaskarżeniu do sądu administracyjnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.u.s.a. art. 1 § 1

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.u.s.a. art. 3 § 1

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.u.s.a. art. 3 § 2

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.u.s.a. art. 13 § 1

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Fundacja [...] nie jest organem administracji publicznej, a jej decyzje nie podlegają kontroli sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej Fundacja [...] nie jest organem administracji publicznej jej decyzje nie podlegają kontroli Sądu Administracyjnego nie jest sprawą sądowoadministracyjną nie działa jako organ administracji publicznej powołany z mocy prawa do załatwiania spraw z zakresu administracji publicznej Rozstrzygnięcia Fundacji [...] nie są decyzjami administracyjnymi, z braku umocowania Fundacji w tym zakresie.

Skład orzekający

Mirosława Pindelska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących decyzji organów niebędących organami administracji publicznej."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy zaskarżana decyzja została wydana przez podmiot, który nie posiada statusu organu administracji publicznej w rozumieniu przepisów prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - właściwości sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
V SA/Wa 132/06 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2006-01-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-01-17
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Mirosława Pindelska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6343 Świadczenia pieniężne z tytuły pracy przymusowej
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia WSA - Mirosława Pindelska, , , po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. H. na decyzję Komisji Odwoławczej przy Fundacji "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego postanawia: - odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pan K. H. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo z dnia 22 grudnia 2005r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) zatytułowane "skarga", dotyczące decyzji Komisji Odwoławczej przy Fundacji [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje;
Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z 25 lipca 2002r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
Stosownie do treści przepisów art. 3 § 1 i § 2 oraz art. 13 § 1 tej ustawy, sąd administracyjny orzeka w sprawach ze skarg na decyzje i inne akty wydane przez organy administracji publicznej. Powołana ustawa wprowadza ograniczenia właściwości sądu administracyjnego przez określenie prawnych form wykonywania administracji publicznej podlegających zaskarżeniu, podmiotów, na których działanie służy skarga, oraz enumeratywnie wymienionych spraw wyłączonych spod właściwości sądu administracyjnego, a także kryterium kontroli sprawowanej przez sąd administracyjny.
Z uwagi na fakt, że Fundacja [...] nie jest organem administracji publicznej jej decyzje nie podlegają kontroli Sądu Administracyjnego. Przedmiotowa sprawa nie jest sprawą sądowoadministracyjną w rozumieniu art.3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 z późn. zm.).
Działalność Fundacji [...] nie podlega kontroli sądu administracyjnego, gdyż zarówno porozumienie między rządami Polski i Niemiec zawarte w dniu 16 października 1991 r., które nie zostało ratyfikowane, jak i późniejsze akty dotyczące przyznawania przez Fundację pomocy finansowej z tytułu doznanych prześladowań [...] nie spełniają kryteriów pozwalających na zaliczenie ich do źródeł powszechnie obowiązującego prawa polskiego. Na podstawie tych źródeł pomiędzy osobą ubiegającą się o świadczenie a Fundacją nie powstaje stosunek administracyjno-prawny, co w konsekwencji oznacza, że Fundacja nie działa jako organ administracji publicznej powołany z mocy prawa do załatwiania spraw z zakresu administracji publicznej (uchwała NSA z 3.12.2001r. sygn. akt OPS 3/01, ONSA 2002/3/99).
Rozstrzygnięcia Fundacji [...] w przedmiocie przyznania, względnie odmowy świadczeń na rzecz poszkodowanych w następstwie prześladowań [...] nie są decyzjami administracyjnymi, z braku umocowania Fundacji w tym zakresie.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na pismo Fundacji [...].
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI