V SA/Wa 1187/08Uchylenie decyzji o odmowie pobytu rezydenta długoterminowego 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi N. T. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody o odmowie przyznania skarżącej zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE. Organ administracji uznał, że choć skarżąca spełniała wymóg 5-letniego legalnego pobytu w Polsce, to nie posiadała stabilnego i regularnego źródła dochodu. Sąd administracyjny w Warszawie, po analizie akt sprawy, stwierdził naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego przez organ. Kluczowym błędem organu było nieprawidłowe obliczenie dochodu skarżącej, które nie uwzględniało zasad określonych w art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej. Sąd dokonał własnych obliczeń dochodu skarżącej za lata 2006 i 2007, wykazując, że po uwzględnieniu podatków i składek, dochód miesięczny przekraczał wymagane 477 zł. Sąd podkreślił, że posiadanie oszczędności na koncie bankowym samo w sobie nie jest stabilnym źródłem dochodu, ale prawidłowo obliczony dochód z pracy spełniał wymogi ustawy. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, uznając, że skarżąca spełniła przesłankę stabilnego i regularnego źródła dochodu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogu stabilnego i regularnego źródła dochodu dla uzyskania zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE, w szczególności sposób obliczania dochodu zgodnie z ustawą o pomocy społecznej.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie wszczęcia postępowania i ma zastosowanie do konkretnego stanu faktycznego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarżąca spełnia wymóg posiadania stabilnego i regularnego źródła dochodu wystarczającego do pokrycia kosztów utrzymania, zgodnie z art. 65 ust. 1 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarżąca spełnia ten wymóg.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ administracji nieprawidłowo obliczył dochód skarżącej, nie stosując zasad określonych w ustawie o pomocy społecznej. Po prawidłowym obliczeniu dochodu z lat 2006 i 2007, okazało się, że przekracza on kryterium dochodowe wymagane do przyznania świadczeń z pomocy społecznej, co oznacza spełnienie przesłanki stabilnego i regularnego źródła dochodu.
Czy sposób obliczenia dochodu przez organ administracji był zgodny z przepisami ustawy o pomocy społecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie.
Uzasadnienie
Organ nie przedstawił sposobu obliczenia dochodu zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, co doprowadziło do błędnych ustaleń faktycznych.
Czy posiadanie oszczędności na rachunku bankowym może być uznane za stabilne i regularne źródło dochodu?
Odpowiedź sądu
Samo posiadanie oszczędności nie jest wystarczające, ale odsetki od nich mogą stanowić dochód.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że pieniądze na rachunku bankowym same w sobie nie są źródłem dochodu w wymaganym ustawowo wymiarze, chyba że generują odsetki, które mogą być uznane za dochód.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
u.c. art. 65 § 1 pkt 1
Ustawa o cudzoziemcach
Wymóg posiadania stabilnego i regularnego źródła dochodu wystarczającego do pokrycia kosztów utrzymania siebie i członków rodziny pozostających na jego utrzymaniu.
u.c. art. 65 § 3
Ustawa o cudzoziemcach
Dochód, po odliczeniu kosztów zamieszkania, przypadający na każdego członka rodziny lub cudzoziemca samotnego, musi być wyższy niż wysokość dochodu, od której przyznaje się świadczenia pieniężne z pomocy społecznej.
u.p.s. art. 8 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
Prawo do świadczeń pieniężnych przysługuje osobie samotnie gospodarującej, której dochód na osobę nie przekracza kryterium dochodowego (obecnie 477 zł).
u.p.s. art. 8 § 3
Ustawa o pomocy społecznej
Określa sposób obliczania dochodu, który obejmuje sumę miesięcznych przychodów pomniejszoną o podatek dochodowy, składki na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne oraz alimenty.
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa uprawnienia wojewódzkich sądów administracyjnych do kontroli działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit a i c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji organu administracji w przypadku naruszenia przepisów prawa materialnego lub postępowania.
p.p.s.a. art. 200 i 205
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania o kosztach postępowania sądowego.
u.ś.o.z.f.ś.p. art. 3 § w zw. z art. 66 ust. 1 a
Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
Podstawa do podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu przez pracownika i cudzoziemca posiadającego zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędna wykładnia art. 65 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach przez organ, polegająca na uznaniu, że skarżąca nie posiada stabilnego i regularnego źródła dochodu. • Naruszenie przepisów art. 7 i 77 K.p.a. przez nie wyjaśnienie podstawy uznania braku stabilnego źródła dochodu. • Naruszenie art. 127 § 3 K.p.a. poprzez sporządzenie uzasadnienia niespełniającego wymogów.
Odrzucone argumenty
Posiadanie oszczędności w banku w wysokości [...] USD nie może być samodzielnie uznane za stabilne i regularne źródło dochodu w rozumieniu ustawy.
Godne uwagi sformułowania
Ustalenia faktyczne w zakresie określenia wysokości dochodu cudzoziemki dokonane zostały z naruszeniem art. 65 ust. 3 ustawy o cudzoziemcach w zw. z art. 8 ustawy o pomocy społecznej. • Wymóg "stabilności i regularności" źródła dochodu wskazuje, iż wolą ustawodawcy było, aby cudzoziemiec starający się przyznanie statusu rezydenta długoterminowego WE wykazał się dochodami nie zmieniającymi się przez dłuższy czas, w szczególności nie spadającymi poniżej określonego przepisami minimum.
Skład orzekający
Joanna Zabłocka
przewodniczący-sprawozdawca
Małgorzata Dałkowska - Szary
członek
Małgorzata Rysz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu stabilnego i regularnego źródła dochodu dla uzyskania zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE, w szczególności sposób obliczania dochodu zgodnie z ustawą o pomocy społecznej."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie wszczęcia postępowania i ma zastosowanie do konkretnego stanu faktycznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów dotyczących dochodu przy ubieganiu się o pobyt długoterminowy i podkreśla znaczenie prawidłowego obliczania dochodu przez organy administracji.
“Sąd wyjaśnia: Jak prawidłowo obliczyć dochód do zezwolenia na pobyt długoterminowy?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.