V SA/Wa 1168/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez W. C. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek związanych z pandemią COVID-19. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, do którego pierwotnie trafiła sprawa, stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał ją do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy. Podstawą tej decyzji była zmiana przepisów wprowadzona rozporządzeniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 marca 2021 r. Nowe przepisy, obowiązujące od 16 marca 2021 r., zmieniły właściwość miejscową sądów w sprawach dotyczących zwolnienia z obowiązku opłacenia składek ZUS na podstawie art. 31zo ustawy COVID. Zgodnie z nowym brzmieniem rozporządzenia, sprawy te rozpoznają sądy właściwe ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę strony skarżącej. Sąd warszawski wskazał, że przed nowelizacją był jedynym sądem właściwym do rozpoznawania tego typu spraw, co skutkowało ogromną liczbą wpływających skarg i wydłużeniem czasu oczekiwania na rozstrzygnięcie. Celem nowelizacji było usprawnienie postępowania i rozłożenie ciężaru orzekania na wszystkie sądy administracyjne. Ponieważ w niniejszej sprawie nie wyznaczono jeszcze terminu posiedzenia, a strona skarżąca zamieszkuje na obszarze właściwości WSA w Bydgoszczy, sąd warszawski przekazał sprawę zgodnie z art. 59 § 1 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących właściwości miejscowej sądów administracyjnych w sprawach związanych z tarczami antykryzysowymi i zwolnieniami ze składek ZUS, zwłaszcza w kontekście zmian legislacyjnych w trakcie postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami wprowadzonymi w związku z pandemią COVID-19 oraz konkretnym rozporządzeniem zmieniającym właściwość sądów.
Zagadnienia prawne (1)
Jaki sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi na decyzję Prezesa ZUS dotyczącą zwolnienia z obowiązku opłacenia składek na podstawie art. 31zo ustawy COVID-19, w sytuacji gdy nastąpiła zmiana przepisów określających właściwość miejscową sądów w trakcie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwy jest sąd, na którego obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę, zgodnie z rozporządzeniem Prezydenta RP z dnia 4 marca 2021 r. zmieniającym rozporządzenie z dnia 22 lutego 2017 r.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził swoją niewłaściwość, powołując się na nowelizację rozporządzenia z dnia 4 marca 2021 r., która zmieniła zasady właściwości miejscowej sądów w sprawach dotyczących zwolnienia z obowiązku opłacenia składek ZUS związanych z COVID-19. Zgodnie z nowymi przepisami, sprawy te rozpoznają sądy właściwe ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę strony skarżącej. Sąd podkreślił, że celem nowelizacji było usprawnienie postępowania i rozłożenie ciężaru orzekania na wszystkie sądy administracyjne.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 59 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 13 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 13 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego art. 1 § 2
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 marca 2021 r. zmieniające rozporządzenie z dnia 22 lutego 2017 r. art. 1 § 2
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 marca 2021 r. zmieniające rozporządzenie z dnia 22 lutego 2017 r. art. 2
ustawa COVID art. 31zo
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
u.s.u.s. art. 28
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 29
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
p.p.s.a. art. 14
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości art. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zmiana przepisów dotyczących właściwości miejscowej sądów w sprawach dotyczących zwolnienia z obowiązku opłacenia składek ZUS w związku z COVID-19. • Cel nowelizacji przepisów - usprawnienie postępowania i rozłożenie ciężaru orzekania. • Miejsce zamieszkania strony skarżącej jako kluczowy czynnik determinujący właściwość sądu.
Godne uwagi sformułowania
Celem ww. nowelizacji było przyspieszenie i usprawnienie rozpoznawania skarg w omawianych sprawach, skrócenie oczekiwania na wydane wyroku oraz rozłożenie ciężaru orzekania na wszystkie wojewódzkie sądy administracyjne, przy jednoczesnym zapewnieniu rozpoznania sprawy przez sąd najbliższy miejscu zamieszkania lub siedziby strony skarżącej. • Wszystkie powyższe okoliczności miał na uwadze Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wydając rozporządzenie z 4 marca 2021 r. zmieniające § 1 pkt 2 rozporządzenia z 22 lutego 2017 r.
Skład orzekający
Michał Sowiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących właściwości miejscowej sądów administracyjnych w sprawach związanych z tarczami antykryzysowymi i zwolnieniami ze składek ZUS, zwłaszcza w kontekście zmian legislacyjnych w trakcie postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami wprowadzonymi w związku z pandemią COVID-19 oraz konkretnym rozporządzeniem zmieniającym właściwość sądów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak zmiany legislacyjne, zwłaszcza te wprowadzane w trybie pilnym w odpowiedzi na kryzysy (jak pandemia), mogą wpływać na procedury sądowe i właściwość miejscową sądów, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Zmiana przepisów w trakcie pandemii: Który sąd rozpozna Twoją sprawę ZUS?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.