V SA/Wa 1025/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. B. na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców o wydaleniu go z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Cudzoziemiec został zatrzymany za nielegalny pobyt i pracę bez zezwolenia. Wojewoda wydał decyzję o wydaleniu, którą Prezes Urzędu utrzymał w mocy, uchylając jedynie rygor natychmiastowej wykonalności. W skardze do WSA A. B. domagał się uchylenia decyzji i udzielenia mu zgody na pobyt, powołując się na względy humanitarne i możliwość zatrudnienia przez siostrę. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając ją za niezasadną. Sąd stwierdził, że cudzoziemiec nie kwestionował faktów nielegalnego pobytu i pracy, a ustawa o cudzoziemcach nakazuje wydalenie w takich przypadkach. Podkreślono, że żadna z przesłanek wyłączających wydalenie nie zachodziła, a argumenty skarżącego były prawnie obojętne. Sąd wskazał, że do wydania decyzji o wydaleniu wystarczy stwierdzenie jednej z przesłanek określonych w art. 88 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie, że nielegalny pobyt i praca cudzoziemca są podstawą do wydalenia, a względy humanitarne nie są wystarczające do odstąpienia od tej decyzji, gdy zachodzą przesłanki ustawowe.
Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów ustawy o cudzoziemcach z 2003 roku. Interpretacja przepisów może ewoluować.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nielegalny pobyt i praca cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowią podstawę do wydalenia go z kraju?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nielegalny pobyt i praca cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowią podstawę do wydalenia go z kraju zgodnie z ustawą o cudzoziemcach.
Uzasadnienie
Ustawa o cudzoziemcach w art. 88 ust. 1 pkt 1 i 2 nakazuje wydalenie cudzoziemca, który przebywa na terytorium RP bez wymaganego zezwolenia lub wykonuje pracę niezgodnie z przepisami. Sąd stwierdził, że skarżący nie kwestionował tych faktów, a żadne z przesłanek wyłączających wydalenie nie zachodziły.
Czy względy humanitarne, posiadanie rodziny w Polsce lub możliwość zatrudnienia przez nią mogą stanowić podstawę do odstąpienia od wydalenia cudzoziemca?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ogólnie pojęte względy humanitarne, zamieszkiwanie w Polsce siostry i możliwość zapewnienia przez nią utrzymania nie są prawnie obojętne i nie stanowią podstawy do odstąpienia od wydalenia, jeśli zachodzą przesłanki ustawowe.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że powoływane przez skarżącego względy humanitarne, posiadanie siostry w Polsce i możliwość jej zatrudnienia są prawnie obojętne w kontekście zastosowania art. 88 ustawy o cudzoziemcach, który nakazuje wydalenie w przypadku nielegalnego pobytu i pracy.
Przepisy (8)
Główne
u.o.c. art. 88 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Przepis ten nie pozwala na uznaniowość w jego zastosowaniu – cudzoziemcowi wydaje się decyzję o wydaleniu z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeśli zachodzi przynajmniej jedna z przesłanek wymienionych w punktach od 1 do 10.
Pr. o p.p.s.a. art. 151
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi jako niezasadnej.
Pomocnicze
u.o.c. art. 89 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Określa przesłanki, kiedy nie wydaje się decyzji o wydaleniu cudzoziemca lub nie wykonuje się wydanej decyzji (np. przesłanki do udzielenia zgody na pobyt tolerowany, małżeństwo z obywatelem polskim, toczące się postępowanie o status uchodźcy).
u.o.c. art. 90 § 2
Ustawa o cudzoziemcach
Dotyczy bezzasadności nadania decyzji o wydaleniu rygoru natychmiastowej wykonalności.
u.o.u.c.o. art. 97
Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Określa przesłanki do udzielenia zgody na pobyt tolerowany.
u.p.z.i.i.r.p.
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Dotyczy wykonywania pracy niezgodnie z przepisami.
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa funkcję sądów administracyjnych w zakresie kontroli działalności administracji publicznej.
Pr. o p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje, że sądy administracyjne stosują środki określone w ustawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nielegalny pobyt cudzoziemca na terytorium RP. • Wykonywanie pracy niezgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. • Brak zaistnienia przesłanek wyłączających wydalenie cudzoziemca.
Odrzucone argumenty
Względy humanitarne. • Posiadanie siostry w Polsce i możliwość zatrudnienia przez nią. • Chęć rozpoczęcia nowego życia w Polsce.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości między innymi poprzez kontrolę działalności administracji publicznej, która jest sprawowana pod względem zgodności z prawem • Przepis ten nie pozwala na uznaniowość w jego zastosowaniu • Cudzoziemiec nie kwestionuje żadnego z faktów na podstawie których została wydana decyzja o wydaleniu • skarżący powołuje się na fakty prawnie obojętne
Skład orzekający
Krystyna Madalińska-Urbaniak
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Dałkowska-Szary
sędzia
Andrzej Kania
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że nielegalny pobyt i praca cudzoziemca są podstawą do wydalenia, a względy humanitarne nie są wystarczające do odstąpienia od tej decyzji, gdy zachodzą przesłanki ustawowe."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów ustawy o cudzoziemcach z 2003 roku. Interpretacja przepisów może ewoluować.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowego przypadku wydalenia cudzoziemca z powodu nielegalnego pobytu i pracy. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.