V SA 3494/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę J. N. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymującą w mocy decyzję Wojewody o odmowie uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania na pobyt stały. Sprawa wywodziła się z decyzji z 1996 r. uchylającej zameldowanie J. N. z powodu podania nieprawdziwych danych. Po nabyciu spadku po rodzicach, J. N. wniosła o wznowienie postępowania. Organy administracji odmówiły wznowienia, argumentując, że nabycie spadku nie zmieniało stanu prawnego w dacie pierwotnego zameldowania. Naczelny Sąd Administracyjny wcześniej uchylił decyzję o odmowie wznowienia. WSA w Warszawie, kontrolując sprawę, stwierdził, że skarga zasługuje na uwzględnienie, ale z innych przyczyn. Sąd uznał, że postępowanie w sprawie czynności materialno-technicznej zameldowania nie podlega wznowieniu na podstawie art. 145 kpa, ponieważ czynność ta nie jest decyzją administracyjną. W związku z tym, postępowanie powinno zostać umorzone na podstawie art. 105 § 1 kpa. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że czynności materialno-techniczne, w tym zameldowanie, nie podlegają wznowieniu postępowania na podstawie art. 145 kpa, a postępowanie w tym zakresie powinno zostać umorzone.
Dotyczy spraw zakończonych czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postępowanie zakończone czynnością materialno-techniczną (zameldowanie) podlega wznowieniu na podstawie art. 145 kpa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie zakończone czynnością materialno-techniczną nie podlega wznowieniu na podstawie art. 145 kpa.
Uzasadnienie
Czynność materialno-techniczna, polegająca na dokonaniu wpisów w ewidencji ludności, nie jest decyzją administracyjną i nie posiada cechy ostateczności ani prawomocności. W związku z tym, w przypadku zaistnienia nowych okoliczności, strona może zwrócić się do organu ewidencyjnego o dokonanie stosownej czynności, a postępowanie w przedmiocie wznowienia jest niedopuszczalne i powinno zostać umorzone.
Jaka jest natura prawna czynności zameldowania i czy może być ona podstawą do wznowienia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Czynność zameldowania jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną.
Uzasadnienie
Obowiązek meldunkowy wynika z przepisów prawa i jego wykonanie polega na zgłoszeniu danych właściwemu organowi, który dokonuje rejestracji. Przepisy ustawy o ewidencji ludności nie przewidują wydawania decyzji administracyjnych stwierdzających obowiązek meldunkowy. W związku z tym, wznowienie postępowania w sprawie takiej czynności jest niedopuszczalne.
Przepisy (18)
Główne
kpa art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 61 § § 1 i § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Pomocnicze
kpa art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 145 § 1 pkt 7
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 151 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 145 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 148 § § 1 i § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych art. 5
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych art. 6
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych art. 10
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych art. 47 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych art. 11 § ust. 1
Ustawa – Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Ustawa – Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 134 § § 1
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 13 § § 7
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 152
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność wznowienia postępowania zakończonego czynnością materialno-techniczną.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organów opierająca się na możliwości wznowienia postępowania w sprawie czynności materialno-technicznej.
Godne uwagi sformułowania
Czynność materialno-techniczna, wprawdzie może tworzyć skutki prawne i najczęściej je powoduje, ale sama nie ma cechy ostateczności ani też prawomocności. • Wobec powyższego należy uznać, że wznowienie postępowania na podstawie art. 145 kpa w sprawie zakończonej decyzją wydaną w trybie art. 47 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych jest z przyczyn przedmiotowych niedopuszczalne, a postępowanie wszczęte wnioskiem w tym przedmiocie podlega umorzeniu na podstawie art. 105 § 1 kpa w związku z art. 61 § 1 i § 3 kpa.
Skład orzekający
Iwona Dąbrowska
przewodniczący
Ewa Grochowska-Jung
członek
Joanna Kube
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że czynności materialno-techniczne, w tym zameldowanie, nie podlegają wznowieniu postępowania na podstawie art. 145 kpa, a postępowanie w tym zakresie powinno zostać umorzone."
Ograniczenia: Dotyczy spraw zakończonych czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje subtelne rozróżnienie między decyzją administracyjną a czynnością materialno-techniczną, co ma kluczowe znaczenie dla możliwości wznowienia postępowania. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czynność materialno-techniczna to nie to samo co decyzja – sąd wyjaśnia, kiedy nie można wznowić postępowania.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.