Orzeczenie · 2023-05-18

V PA 9/23Oddalenie apelacji wynagrodzenie godziny ponadwymiarowe

Sąd

Sąd Okręgowy w Opolu

Miejsce

Opole

Data

2023-05-18

SAOSPrawo pracyprawo pracyWysokaokręgowy

godziny ponadwymiarowewynagrodzenienauczycielekarta nauczycielaczas pracyuchwały rady gminyprawo pracysąd pracy

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sąd Okręgowy w Opolu rozpoznał sprawę z powództwa M. S. i M. B. przeciwko Gminnemu Zespołowi Szkół w S. o wynagrodzenie za pracę w godzinach ponadwymiarowych. Sąd Rejonowy w Opolu zasądził na rzecz powódek częściowo dochodzone kwoty, oddalając powództwo w pozostałym zakresie. Zarówno powódki, jak i pozwany Gminny Zespół Szkół w S. oraz interwenient uboczny Gmina S. wnieśli apelacje od wyroku. Sąd Okręgowy oddalił apelacje obu stron. W uzasadnieniu wskazano, że uchwały Rady Gminy S. dotyczące rozliczania godzin pracy nauczycieli były wydane z przekroczeniem upoważnień ustawowych, a pozwany nieprawidłowo naliczał wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe, stosując błędną interpretację przepisów Karty Nauczyciela. Sąd odrzucił zarzuty pozwanego dotyczące naruszenia kompetencji sądów administracyjnych oraz błędnego zastosowania przepisów. Oddalono również zarzuty apelacji powódek dotyczące naruszenia art. 321 k.p.c. w zakresie związania sądu żądaniem pozwu oraz art. 8 k.p. w zakresie zarzutu przedawnienia części roszczeń. Sąd uznał, że zarzut przedawnienia był skuteczny w odniesieniu do roszczeń o średnią urlopową, wynagrodzenie dodatkowe i nagrodę jubileuszową, gdyż nie były one tożsame z roszczeniem o wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe i uległy przedawnieniu. Oddalono również roszczenie o opiekę nad uczniami podczas dowozów z uwagi na brak biernej legitymacji procesowej pozwanego Gminnego Zespołu Szkół w S. w tym zakresie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Karty Nauczyciela dotyczących godzin ponadwymiarowych, rozliczania czasu pracy nauczycieli, kompetencji organów samorządu terytorialnego w zakresie tworzenia prawa miejscowego oraz kwestii przedawnienia roszczeń pracowniczych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji nauczycieli szkół samorządowych i interpretacji przepisów w kontekście uchwał rady gminy. Brak legitymacji procesowej w zakresie dowozów uczniów może mieć szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (4)

Czy uchwały Rady Gminy dotyczące rozliczania godzin pracy nauczycieli, wydane na podstawie delegacji ustawowych, mogą modyfikować przepisy ustawowe i wykraczać poza zakres upoważnienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uchwały te nie mogą modyfikować przepisów ustawowych ani wykraczać poza zakres upoważnienia ustawowego. W przypadku przekroczenia tych granic, są one nieważne w tej części.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy wyjaśnił, że akty prawa miejscowego muszą mieścić się w granicach upoważnień ustawowych i nie mogą normować kwestii już uregulowanych ustawą. Uchwały Rady Gminy w tej sprawie przekroczyły delegację ustawową, próbując regulować kwestie wykraczające poza zakres upoważnienia, co czyni je nieważnymi w tej części.

Jak należy interpretować przepis art. 42 ust. 5b Karty Nauczyciela w kontekście nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć nie wyczerpuje tygodniowego wymiaru godzin w pewnych okresach roku szkolnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Przepis ten dotyczy sytuacji, gdy plan zajęć jest faktycznie różny w poszczególnych okresach roku szkolnego, co pozwala na uśrednienie pensum w skali roku. Nie dotyczy sytuacji, gdy plan zajęć jest stały, a jedynie pozwany błędnie stosuje mechanizm uśredniania pensum z pominięciem dni ustawowo wolnych od pracy.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy, opierając się na orzecznictwie Sądu Najwyższego, wyjaśnił, że art. 42 ust. 5b KN ma zastosowanie tylko do nauczycieli ze zróżnicowanym planem zajęć. W przypadku stałego planu zajęć, jak u powódek, nie można stosować mechanizmu uśredniania pensum, a dni wolne od pracy nie obniżają tygodniowego wymiaru godzin.

Czy wniesienie pozwu o wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe przerywa bieg przedawnienia roszczeń o wynagrodzenie urlopowe, wynagrodzenie dodatkowe i nagrodę jubileuszową?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniesienie pozwu o wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe nie przerywa biegu przedawnienia roszczeń o wynagrodzenie urlopowe, wynagrodzenie dodatkowe i nagrodę jubileuszową, gdyż są to roszczenia odrębne, które powódki mogły i powinny były dochodzić odrębnie.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy uznał, że roszczenia o wynagrodzenie urlopowe, dodatkowe i nagrodę jubileuszową są odrębne od roszczenia o wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe. Powódki miały wiedzę o tych roszczeniach i mogły je dochodzić odrębnie od początku postępowania, co oznacza, że uległy one przedawnieniu.

Czy Gminny Zespół Szkół w S. jest biernie legitymowany do występowania w sprawie o wynagrodzenie za opiekę nad uczniami podczas dowozów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, Gminny Zespół Szkół w S. nie jest biernie legitymowany do występowania w sprawie o wynagrodzenie za opiekę nad uczniami podczas dowozów. Jest to zadanie własne gminy.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy stwierdził, że zapewnienie dowozu uczniów do szkół jest zadaniem własnym gminy, a nie zespołu szkół. W związku z tym Gminny Zespół Szkół w S. nie posiadał biernej legitymacji procesowej w tym zakresie, co skutkowało oddaleniem powództwa.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalenie apelacji

Strony

Nazwa	Typ	Rola
M. S.	osoba_fizyczna	powódka
M. B.	osoba_fizyczna	powódka
Gminny Zespół Szkół w S.	instytucja	pozwany
Gmina S.	organ_państwowy	interwenient uboczny

Przepisy (31)

Główne

KN art. 30 § ust. 6 pkt 2

Ustawa Karta Nauczyciela

KN art. 42 § ust. 7 pkt 1

Ustawa Karta Nauczyciela

KN art. 42 § ust. 5b

Ustawa Karta Nauczyciela

Pomocnicze

k.p.c. art. 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 227

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 233 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

u.s.g. art. 40 § ust. 1

Ustawa o samorządzie gminnym

Konstytucja RP art. 87 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 94

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

k.p. art. 130 § ust. 2

Kodeks pracy

k.p. art. 91c § ust. 1

Kodeks pracy

KN art. 42 § ust. 1

Ustawa Karta Nauczyciela

KN art. 42 § ust. 3

Ustawa Karta Nauczyciela

KN art. 42 § ust. 7a

Ustawa Karta Nauczyciela

KN art. 35 § ust. 2

Ustawa Karta Nauczyciela

KN art. 35 § ust. 3

Ustawa Karta Nauczyciela

k.p. art. 291 § § 1

Kodeks pracy

k.p. art. 123 § § 1

Kodeks pracy

k.p. art. 300

Kodeks pracy

k.p. art. 8

Kodeks pracy

k.c. art. 6

Kodeks cywilny

k.p.c. art. 321 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 193 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 385

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 100

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 102

Kodeks postępowania cywilnego

Prawo oświatowe art. 39

Ustawa Prawo oświatowe

Prawo oświatowe art. 39a

Ustawa Prawo oświatowe

Prawo oświatowe art. 127 § ust. 7

Ustawa Prawo oświatowe

u.s.g. art. 7 § ust. 1

Ustawa o samorządzie gminnym

Rozporządzenie MEN art. 6 § ust. 5

Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 3 kwietnia 2009 r.

Zastosowane analogicznie do ustalenia wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe w szkołach samorządowych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uchwały Rady Gminy przekroczyły delegację ustawową. • Niewłaściwe stosowanie art. 42 ust. 5b Karty Nauczyciela przez pozwanego. • Skuteczny zarzut przedawnienia części roszczeń. • Brak biernej legitymacji procesowej pozwanego w zakresie roszczeń o opiekę nad uczniami podczas dowozów.

Odrzucone argumenty

Zarzuty naruszenia kompetencji sądów administracyjnych. • Zarzuty dotyczące interpretacji art. 42 ust. 5b Karty Nauczyciela. • Zarzuty o przerwanie biegu przedawnienia przez wniesienie pozwu o wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe. • Zarzuty dotyczące naruszenia art. 321 k.p.c. i art. 233 k.p.c. przez Sąd I instancji.

Godne uwagi sformułowania

uchwały Rady Gminy wydane z przekroczeniem upoważnień ustawowych • nie można uznać, iż wskazanie przez uchwałodawcę przypadków, w których wynagrodzenie nie przysługuje, stanowi określenie warunków (szczegółowych) obliczania i wypłacania wynagrodzenia • nie jest możliwe stosowanie art. 130 § 2 k.p. z pewnymi zmianami wynikającymi ze specyfiki czasu pracy nauczycieli określonego w Karcie Nauczyciela • Karta Nauczyciela zawiera własne przepisy dotyczące obniżenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć • brak ewidencji czasu pracy przez pracodawcę nie tworzy jednak domniemania wykonywania pracy w godzinach nadliczbowych w wymiarze przedstawianym przez samego pracownika • Gminny Zespół Szkół nie był w ogóle legitymowany biernie w zakresie tego roszczenia

Skład orzekający

Wojciech Sabat

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Karty Nauczyciela dotyczących godzin ponadwymiarowych, rozliczania czasu pracy nauczycieli, kompetencji organów samorządu terytorialnego w zakresie tworzenia prawa miejscowego oraz kwestii przedawnienia roszczeń pracowniczych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji nauczycieli szkół samorządowych i interpretacji przepisów w kontekście uchwał rady gminy. Brak legitymacji procesowej w zakresie dowozów uczniów może mieć szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu nauczycieli związanych z wynagrodzeniem za godziny ponadwymiarowe i interpretacją przepisów Karty Nauczyciela. Wyjaśnia złożone kwestie prawne dotyczące prawa miejscowego i czasu pracy, co jest cenne dla prawników i samych nauczycieli.

“Nauczyciele walczą o swoje wynagrodzenie: Sąd Okręgowy rozstrzyga spór o godziny ponadwymiarowe i uchwały gminne.”

Dane finansowe

wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe: 12 554,12 PLN

wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe: 8657,08 PLN

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników