Orzeczenie · 2023-05-18

V PA 10/23Oddalenie apelacji nauczycielki wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe

Sąd

Sąd Okręgowy w Opolu

Miejsce

Opole

Data

2023-05-18

SAOSPrawo pracyprawo pracyWysokaokręgowy

godziny ponadwymiarowekarta nauczycielawynagrodzenieczas pracyuchwały rady gminyinterpretacja prawasąd pracyapelacja

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Powódka, nauczycielka U. S., dochodziła od pozwanego Gminnego Zespołu Szkół w S. zapłaty wynagrodzenia za pracę w godzinach ponadwymiarowych. Sąd Rejonowy w Opolu uwzględnił jej powództwo w znacznej części. Pozwany Gminny Zespół Szkół w S. wraz z interwenientem ubocznym Gminą S. złożył apelację, zarzucając m.in. naruszenie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego i Karty Nauczyciela, błędne zastosowanie rozporządzenia oraz niezastosowanie uchwał Rady Gminy. Głównym zarzutem pozwanego było kwestionowanie sposobu naliczania godzin ponadwymiarowych, w szczególności w kontekście dni wolnych od pracy i uśredniania pensum. Sąd Okręgowy w Opolu oddalił apelację, uznając ją za bezzasadną. Sąd podkreślił, że uchwały Rady Gminy, na które powoływał się pozwany, przekroczyły delegację ustawową i nie mogły stanowić podstawy do odmiennego rozliczania czasu pracy nauczycieli niż wynika to z przepisów Karty Nauczyciela. Sąd Okręgowy potwierdził, że sposób naliczania wynagrodzenia przez pozwanego był nieprawidłowy, a rozliczenia Sądu Rejonowego, oparte na opinii biegłego, były prawidłowe.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Karty Nauczyciela dotyczących rozliczania godzin ponadwymiarowych, kompetencji organów samorządowych w zakresie prawa pracy nauczycieli oraz stosowania przepisów Kodeksu pracy w kontekście pragmatyki nauczycielskiej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji szkół prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego i interpretacji uchwał rady gminy w kontekście przepisów Karty Nauczyciela.

Zagadnienia prawne (3)

Czy uchwały Rady Gminy określające zasady naliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe, które wykraczają poza delegację ustawową zawartą w Karcie Nauczyciela, mogą być podstawą do rozliczeń pracowniczych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uchwały Rady Gminy, które przekraczają zakres delegacji ustawowej zawartej w Karcie Nauczyciela, nie mogą stanowić podstawy do odmiennego rozliczania czasu pracy nauczycieli niż wynika to z przepisów ustawy.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy uznał, że uchwały Rady Gminy dotyczące zasad rozliczania godzin ponadwymiarowych naruszyły przepisy Karty Nauczyciela, ponieważ wykraczały poza delegację ustawową. Sąd podkreślił, że przepisy Karty Nauczyciela stanowią wyczerpującą regulację czasu pracy nauczycieli i nie pozwalają na wprowadzanie przez akty prawa miejscowego rozwiązań sprzecznych z ustawą lub ją modyfikujących.

Jak należy interpretować przepis art. 42 ust. 5b Karty Nauczyciela w kontekście ustalania planu zajęć nauczyciela, który jest różny w poszczególnych okresach roku szkolnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Przepis art. 42 ust. 5b Karty Nauczyciela dotyczy sytuacji, gdy plan zajęć nauczyciela jest faktycznie różny w poszczególnych okresach roku szkolnego, co pozwala na uśrednienie pensum w skali roku. Nie dotyczy sytuacji, gdy plan zajęć jest stały, a jedynie pozwany pracodawca stosuje własną, nieprawidłową metodę obliczania pensum.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy odrzucił argumentację pozwanego, że art. 42 ust. 5b KN pozwala na uśrednianie pensum w każdym przypadku, gdy w tygodniu wypada dzień wolny. Sąd podkreślił, że przepis ten ma zastosowanie tylko wtedy, gdy plan zajęć jest faktycznie zróżnicowany w ciągu roku szkolnego, co pozwala na rekompensatę godzin w innych okresach. W przypadku powódki, która miała stały plan zajęć, taka interpretacja była nieuzasadniona.

Czy sąd pracy może oceniać zgodność uchwał rady gminy z prawem w kontekście indywidualnych sporów pracowniczych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd pracy ma kompetencję do oceny, czy uchwały rady gminy były prawidłowo stosowane przez pracodawcę w ramach konkretnych stosunków pracy, nawet jeśli nie stwierdza ich nieważności w trybie kontroli administracyjnoprawnej.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy wyjaśnił, że ocena uchwał rady gminy przez sąd pracy w indywidualnych sporach pracowniczych nie stanowi wkroczenia w kompetencje sądu administracyjnego. Sąd pracy bada, czy dane uchwały mogły być zastosowane w konkretnym przypadku, a nie stwierdza ich nieważności erga omnes.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalenie apelacji

Strona wygrywająca

powódka U. S.

Strony

Nazwa	Typ	Rola
U. S.	osoba_fizyczna	powódka
Gminny Zespół Szkół w S.	instytucja	pozwany
Gmina S.	instytucja	interwenient uboczny

Przepisy (25)

Główne

KN art. 30 § ust. 6 pkt 2

Ustawa - Karta Nauczyciela

Organ prowadzący szkołę określa dla nauczycieli, w drodze regulaminu, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw. W ramach tego upoważnienia nie mieści się decydowanie o zachowaniu lub utracie przez nauczyciela prawa do wynagrodzenia za niezrealizowane godziny ponadwymiarowe.

KN art. 42 § ust. 5b

Ustawa - Karta Nauczyciela

Nauczyciel, dla którego ustalony plan zajęć w pewnych okresach roku szkolnego nie wyczerpuje obowiązującego tygodniowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, powinien nauczać odpowiednio większą liczbę godzin w innych okresach danego roku szkolnego. Praca wykonywana zgodnie z tak ustalonym planem zajęć nie jest pracą w godzinach ponadwymiarowych.

KN art. 42 § ust. 7 pkt 1

Ustawa - Karta Nauczyciela

Organ prowadzący szkołę określa zasady rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć jest różny w poszczególnych okresach roku szkolnego. Zakres ten nie obejmuje nauczycieli ze stałym planem zajęć.

Pomocnicze

k.p.c. art. 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 227

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 233 § §2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 386 § §4

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 390

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 98

Kodeks postępowania cywilnego

u.s.g. art. 40 § ust. 1

Ustawa o samorządzie gminnym

u.s.g. art. 91 § ust. 1

Ustawa o samorządzie gminnym

u.s.g. art. 93 § ust. 1

Ustawa o samorządzie gminnym

KN art. 35 § ust. 1

Ustawa - Karta Nauczyciela

KN art. 35 § ust. 3

Ustawa - Karta Nauczyciela

KN art. 42a

Ustawa - Karta Nauczyciela

KN art. 42c

Ustawa - Karta Nauczyciela

KN art. 91c § ust. 1

Ustawa - Karta Nauczyciela

u.d.w.p. art. 1

Ustawa o dniach wolnych od pracy

Rozporządzenie MEN art. 6 § ust. 5

Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 3 kwietnia 2009 r. w sprawie dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez organy administracji rządowej

Stosowane analogicznie przez biegłą do ustalenia sposobu pomniejszenia pensum w tygodniach z dniami wolnymi od pracy.

Konstytucja RP art. 16