V Kz 969/16

Sąd Okręgowy w ŁodziŁódź2017-01-04
SAOSKarneprzestępstwa skarboweWysokaokręgowy
prawo karne skarbowepostępowanie przygotowawczeakt oskarżeniakompetencjenadzór prokuratoraumorzenie postępowaniazażalenie

Sąd Okręgowy utrzymał w mocy postanowienie o umorzeniu postępowania, stwierdzając brak skargi uprawnionego oskarżyciela z powodu nadzoru prokuratora nad dochodzeniem.

Sąd Rejonowy umorzył postępowanie karne skarbowe wobec T.S. z powodu braku skargi uprawnionego oskarżyciela, wskazując na nadzór prokuratora nad dochodzeniem. Naczelnik Urzędu Celnego zaskarżył to postanowienie. Sąd Okręgowy uznał zażalenie za bezzasadne, potwierdzając, że po przedłużeniu dochodzenia przez prokuratora powyżej 6 miesięcy, to prokurator miał wyłączną kompetencję do wniesienia aktu oskarżenia.

Sąd Okręgowy w Łodzi rozpoznał zażalenie Naczelnika Urzędu Celnego I w Łodzi na postanowienie Sądu Rejonowego w Pabianicach z dnia 3 października 2016 roku, które umorzyło postępowanie karne skarbowe przeciwko T. S. z powodu braku skargi uprawnionego oskarżyciela. Sąd Rejonowy uznał, że ponieważ prokurator przedłużył dochodzenie na okres przekraczający 6 miesięcy, objął je nadzorem i miał wyłączną kompetencję do wniesienia aktu oskarżenia. Naczelnik Urzędu Celnego zarzucił obrazę przepisów postępowania. Sąd Okręgowy, analizując przepisy Kodeksu Karnego Skarbowego (k.k.s.) w brzmieniu obowiązującym od 1 lipca 2015 roku, stwierdził, że w sytuacji przedłużenia dochodzenia przez prokuratora powyżej 6 miesięcy, prokurator objął je nadzorem i to on powinien zatwierdzić i wnieść akt oskarżenia. Wniesienie aktu oskarżenia przez Naczelnika Urzędu Celnego w tej sytuacji skutkowało stwierdzeniem braku skargi uprawnionego oskarżyciela. Sąd odrzucił argumenty dotyczące przepisów obowiązujących przed 1 lipca 2015 roku, wskazując, że kluczowe czynności miały miejsce po wejściu w życie nowych przepisów. Sąd Okręgowy utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

W przypadku przedłużenia dochodzenia przez prokuratora na okres przekraczający 6 miesięcy, prokurator objął dochodzenie nadzorem i ma wyłączną kompetencję do zatwierdzenia i wniesienia aktu oskarżenia do sądu.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy powołał się na art. 155 § 1 i 2 k.k.s. w brzmieniu obowiązującym od 1 lipca 2015 roku, zgodnie z którym w sprawach, gdzie prokurator objął dochodzenie nadzorem, to on sporządza i wnosi akt oskarżenia. Wniesienie aktu przez inny organ (Urząd Celny) skutkuje brakiem skargi uprawnionego oskarżyciela.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie

Strona wygrywająca

Oskarżony T.S.

Strony

NazwaTypRola
T. S.osoba_fizycznaoskarżony
Naczelnik Urzędu Celnego I w Ł.organ_państwowyoskarżyciel publiczny
Urząd Celny I w Ł.organ_państwowypełnomocnik oskarżyciela publicznego
Prokurator Jolanta Skowrońskainneprokurator

Przepisy (6)

Główne

k.k.s. art. 155 § 1 i 2

Kodeks karny skarbowy

W przypadku przedłużenia dochodzenia przez prokuratora powyżej 6 miesięcy, prokurator objął dochodzenie nadzorem i ma wyłączną kompetencję do zatwierdzenia i wniesienia aktu oskarżenia.

Pomocnicze

k.p.k. art. 17 § 1 pkt 9

Kodeks postępowania karnego

k.k.s. art. 113 § 1

Kodeks karny skarbowy

k.p.k. art. 437 § 1

Kodeks postępowania karnego

k.k.s. art. 153 § 1

Kodeks karny skarbowy

Ustawa o zmianie ustawy - kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw art. 28

Argumenty

Skuteczne argumenty

Po przedłużeniu dochodzenia przez prokuratora powyżej 6 miesięcy, prokurator objął je nadzorem i ma wyłączną kompetencję do wniesienia aktu oskarżenia. Wniesienie aktu oskarżenia przez Naczelnika Urzędu Celnego w sytuacji nadzoru prokuratora skutkuje brakiem skargi uprawnionego oskarżyciela. Nowe przepisy k.k.s. i k.p.k. (obowiązujące od 1 lipca 2015 r.) miały zastosowanie, ponieważ kluczowe czynności procesowe miały miejsce po tej dacie.

Odrzucone argumenty

Zaskarżone postanowienie narusza przepisy postępowania, ponieważ Naczelnik Urzędu Celnego był uprawniony do wniesienia aktu oskarżenia. Czynności procesowe dokonane zgodnie z przepisami obowiązującymi przed 1 lipca 2015 roku powinny być uznane za skuteczne, nawet jeśli nadzór prokuratora nastąpił po tej dacie. Błędne niedostrzeżenie ujemnej przesłanki procesowej w jednej sprawie nie powinno być przenoszone na inne postępowania.

Godne uwagi sformułowania

zachodzi ujemna przesłanka procesowa w postaci braku skargi uprawnnego oskarżyciela prokurator objął dochodzenie nadzorem i to on, w oparciu o przepis art. 155 § 1 i 2 k.k.s., miał wyłączną kompetencję do wniesienia aktu oskarżenia do sądu Wniesienie aktu oskarżenia przez Naczelnika Urzędu Celnego I w Ł. w dniu 4 kwietnia 2016 r. skutkuje stwierdzeniem, że w przedmiotowej sprawie brak jest skargi uprawnionego oskarżyciela.

Skład orzekający

Zbigniew Mierzejewski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kompetencji do wniesienia aktu oskarżenia w sprawach karnych skarbowych, w szczególności w kontekście nadzoru prokuratora nad dochodzeniem."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedłużenia dochodzenia powyżej 6 miesięcy i wejścia w życie nowelizacji przepisów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie karnym skarbowym, która może mieć wpływ na przebieg wielu postępowań. Interpretacja przepisów dotyczących kompetencji organów jest kluczowa dla praktyków.

Kto wnosi akt oskarżenia? Sąd Okręgowy wyjaśnia kompetencje w sprawach karnych skarbowych.

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt V Kz 969/16 POSTANOWIENIE Dnia 4 stycznia 2017 r. Sąd Okręgowy w Łodzi w V Wydziale Karnym Odwoławczym w składzie: Przewodniczący: Sędzia S.O. Zbigniew Mierzejewski Protokolant: sekr. sąd. Dorota Lerka przy udziale Prokuratora Jolanty Skowrońskiej oraz pełnomocnika Urzędu Celnego I w Ł. – G. S. po rozpoznaniu w sprawie T. S. oskarżonego o czyn z art. 107 § 1 k.k.s. zażalenia wniesionego przez oskarżyciela publicznego Naczelnika Urzędu Celnego I w Ł. na postanowienie Sądu Rejonowego w Pabianicach z dnia 3 października 2016 roku, w sprawie II K 463/16 o umorzeniu postępowania na podstawie art. 437 § 1 k.p.k. w zw. z art. 113 § 1 k.k.s. postanawia: utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 3 października 2016 roku Sąd Rejonowy Pabianicach na podstawie art. 17 § 1 pkt 9 k.p.k. w zw. z art. 113 § 1 k.k.s. umorzył postępowanie przeciwko T. S. uznając, że zachodzi ujemna przesłanka procesowa w postaci braku skargi uprawnego oskarżyciela, albowiem w związku z przedłużeniem przez prokuratora w trybie art. 153 § 1 k.k.s. , postanowieniem z dnia 20 stycznia 2016 roku, dochodzenia na czas przekraczający 6 miesięcy, prokurator objął dochodzenie nadzorem i to on, w oparciu o przepis art. 155 § 1 i 2 k.k.s. , miał wyłączną kompetencję do wniesienia aktu oskarżenia do sądu. Postanowienie Sądu Rejonowego zaskarżył w całości zażaleniem oskarżyciel publiczny - Naczelnik Urzędu Celnego I w Ł. zarzucając zaskarżonemu orzeczeniu obrazę przepisów postępowania mającą wpływ na treść rozstrzygnięcia, polegającą na przyjęciu, że zachodzi ujemna przesłanka procesowa w postaci braku skargi uprawnego oskarżyciela. Podnosząc powyższy zarzut Naczelnik Urzędu Celnego I w Ł. wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy Sądowi Rejonowemu do ponownego rozpoznania. Sąd Okręgowy zważył, co następuje. Zażalenie Naczelnika Urzędu Celnego I w Ł. nie jest zasadne. Zgodnie z treścią art. 155 § 1 i 2 k.k.s. w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 lipca 2015 roku w sprawie, w której finansowy organ postępowania przygotowawczego prowadził śledztwo, oraz w sprawie o przestępstwo skarbowe, w której prowadził on dochodzenie objęte nadzorem prokuratora, organ ten, jeżeli nie umarza postępowania, sporządza w ciągu 14 dni od zakończenia dochodzenia lub śledztwa akt oskarżenia i przesyła go wraz z aktami prokuratorowi, ze wskazaniem, jaki materiał dowodowy przedstawiono stronom podczas czynności, o której mowa w art. 154a , jako przekazywany do sądu wraz z aktem oskarżenia, przekazując jednocześnie prokuratorowi także ewentualne wnioski, o których mowa w § 7, oraz dowody rzeczowe. Akt oskarżenia zatwierdza i wnosi do sądu prokurator. W przedmiotowej sprawie przedłużając dochodzenie powyżej 6 miesięcy w trybie art. 153 § 1 k.k.s. prokurator objął dochodzenie nadzorem (por. uchwała SN z dnia 21 stycznia 2016, I KZP 13/15). W zaistniałej sytuacji winien on zatem zatwierdzić i wnieść do Sądu akt oskarżenia. Wniesienie aktu oskarżenia przez Naczelnika Urzędu Celnego I w Ł. w dniu 4 kwietnia 2016 r. skutkuje stwierdzeniem, że w przedmiotowej sprawie brak jest skargi uprawnionego oskarżyciela. Nie były zasadne argumenty podnoszone w uzasadnieniu zażalenia, odnoszące się do skuteczności czynności dokonanych zgodnie z przepisami obowiązującymi przed dniem 1 lipca 2015 roku. Postanowienie prokuratora o przedłużeniu dochodzenia, równoznaczne z objęciem go nadzorem, zapadło po dniu 1 lipca 2015 roku, tj. po wejściu w życie ustawy Ustawa z dnia 27 września 2013 r. o zmianie ustawy - kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2013 r. poz. 1247). Przepis art. 28 powołanej wyżej ustawy stanowi wprawdzie, iż czynności procesowe dokonane przed dniem wejścia w życie ustawy są skuteczne, jeżeli dokonano ich z zachowaniem przepisów dotychczasowych, jednakże jak już zostało stwierdzone zarówno objęcie dochodzenia nadzorem prokuratora jak i wniesienie aktu oskarżenia do sądu miało miejsce po wejściu w życie ustawy z dnia 27 września 2013 r. o zmianie ustawy - kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw. Nie mógł także zasługiwać na uwzględnienie argument zażalenia odnoszący się do stwierdzenia, iż wobec drugiego z oskarżonych, objętego tym samym aktem oskarżenia, uprawomocnił się wyrok skazujący. Błędne niedostrzeżenie ujemnej przesłanki procesowej nie może skutkować uznaniem, że błąd ten musi być następnie przenoszony do innych postępowań. Mając na względzie powyższe okoliczności należało utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI