Orzeczenie · 2015-12-14

V K 115/12

Sąd
Sąd Okręgowy Warszawa-Praga w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2015-12-14
SAOSKarneprzestępstwa gospodarczeWysokaokręgowy
likwidacja przedsiębiorstwasprzedaż majątkuprzetargszkoda majątkowaSkarb Państwaodpowiedzialność karnaprywatyzacja

Sąd Okręgowy uznał oskarżonego S. A. za winnego popełnienia czynu z art. 296 § 1 i 3 k.k. Oskarżony, działając jako likwidator przedsiębiorstwa państwowego, miał nadużyć udzielonych mu uprawnień oraz niedopełnić ciążących na nim obowiązków. W okresie od lipca 1995 r. do maja 1996 r. w Warszawie i Łodzi, jako likwidator przedsiębiorstwa państwowego, ustalił dowolny i sprzeczny z przepisami regulamin przetargu, podał w zaproszeniu do przetargu cenę wywoławczą nie wynikającą z oszacowania majątku, a także nie uzyskał wadium w terminie. Następnie, po podjęciu rokowań z oferentem, doprowadził do przyjęcia nowej, rażąco niekorzystnej oferty i sprzedał przedsiębiorstwo za kwotę 8.700.000 zł, zamiast pierwotnie oferowanej 14.005.000 zł. W wyniku tych działań wyrządził Skarbowi Państwa szkodę majątkową w wielkich rozmiarach, na kwotę nie mniejszą niż 5.305.000 zł. Sąd wymierzył oskarżonemu karę 2 lat i 6 miesięcy pozbawienia wolności oraz zakaz zajmowania stanowisk w administracji publicznej na okres 3 lat. Uzasadnienie szczegółowo analizuje procedurę przetargową, wycenę majątku, negocjacje oraz rolę likwidatora i organu założycielskiego, wskazując na liczne nieprawidłowości i sprzeczności w działaniach oskarżonego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Odpowiedzialność karna likwidatora przedsiębiorstwa państwowego za naruszenie procedur sprzedaży i wyrządzenie szkody Skarbowi Państwa. Interpretacja przepisów dotyczących likwidacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego z lat 90. XX wieku.

Zagadnienia prawne (3)

Czy likwidator przedsiębiorstwa państwowego, sprzedając przedsiębiorstwo w całości, nadużywa swoich uprawnień i niedopełnia obowiązków, jeśli sprzedaż odbywa się z naruszeniem procedur przetargowych i po rażąco zaniżonej cenie, wyrządzając szkodę Skarbowi Państwa?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, likwidator ponosi odpowiedzialność karną za nadużycie uprawnień i niedopełnienie obowiązków w takiej sytuacji.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że likwidator nie był uprawniony do sprzedaży całego przedsiębiorstwa w trybie likwidacji, a powinna to być procedura prywatyzacyjna. Ustalenie dowolnego regulaminu przetargu, podanie nieprawdziwej ceny wywoławczej, nieuzyskanie wadium w terminie oraz podjęcie nieuzasadnionych rokowań doprowadziło do sprzedaży po rażąco zaniżonej cenie, co stanowiło szkodę dla Skarbu Państwa.

Czy cena wywoławcza w przetargu na sprzedaż przedsiębiorstwa państwowego powinna wynikać z jego oszacowania majątku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, cena wywoławcza powinna wynikać z oszacowania majątku przedsiębiorstwa.

Uzasadnienie

Oskarżony podał cenę wywoławczą nie wynikającą z oszacowania majątku, co było sprzeczne z zasadami prawidłowej procedury przetargowej i stanowiło nadużycie uprawnień.

Czy sprzedaż przedsiębiorstwa państwowego w całości przez likwidatora, zamiast przez organ założycielski w trybie ustawy o prywatyzacji, jest zgodna z prawem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sprzedaż całego przedsiębiorstwa państwowego powinna odbywać się w trybie ustawy o prywatyzacji, a likwidator nie jest do tego uprawniony.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że sprzedaż całego przedsiębiorstwa przez likwidatora była w istocie prywatyzacją, która powinna być przeprowadzona przez organ założycielski zgodnie z ustawą o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych. Likwidator nie miał takich uprawnień.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Skazanie
Strona wygrywająca
Skarb Państwa

Strony

NazwaTypRola
S. A. (1)osoba_fizycznaoskarżony
Skarb Państwaorgan_państwowypokrzywdzony
(...) Przedsiębiorstwo (...) (...) z siedzibą przy ul. (...) w W. (w likwidacji)inneprzedsiębiorstwo państwowe
(...) sp. z o.o.spółkaoferent/nabywca
Wojewoda (...)organ_państwowyorgan założycielski

Przepisy (19)

Główne

k.k. art. 296 § 1 i 3

Kodeks karny

Pomocnicze

k.k. art. 41 § 1

Kodeks karny

Orzeczenie zakazu zajmowania stanowisk w administracji publicznej.

k.p.k. art. 627

Kodeks postępowania karnego

Zasądzenie kosztów sądowych.

u.p.p. art. 19

Ustawa o przedsiębiorstwach państwowych

u.p.p. art. 18a

Ustawa o przedsiębiorstwach państwowych

u.p.p. art. 21

Ustawa o przedsiębiorstwach państwowych

u.p.p. art. 30

Ustawa o przedsiębiorstwach państwowych

u.p.p. art. 32

Ustawa o przedsiębiorstwach państwowych

u.p.p. art. 37a

Ustawa o przedsiębiorstwach państwowych

u.p.p. art. 41

Ustawa o przedsiębiorstwach państwowych

u.p.p. art. 43

Ustawa o przedsiębiorstwach państwowych

u.p.p. art. 53

Ustawa o przedsiębiorstwach państwowych

u.p.p.p. art. 37

Ustawa o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych

Reguluje tryb sprzedaży przedsiębiorstwa.

rozp. RM z 30.11.1981 r. art. 48 § 1 i 2

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wykonania ustawy o przedsiębiorstwach państwowych

rozp. RM z 30.11.1981 r. art. 49

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wykonania ustawy o przedsiębiorstwach państwowych

rozp. RM z 30.11.1981 r. art. 50

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wykonania ustawy o przedsiębiorstwach państwowych

Nakazuje stosowanie zasad prawa upadłościowego do zagospodarowania majątku i zaspokojenia wierzycieli.

rozp. RM z 5.10.1993 r.

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zasad organizowania przetargu na sprzedaż środków trwałych przez przedsiębiorstwa państwowe oraz warunków odstąpienia od przetargu

Nakazuje zastosowanie publicznego przetargu, publicznej oferty lub rokowań.

k.c. art. 55¹

Kodeks cywilny

Definicja przedsiębiorstwa.

p.u. art. 113

Prawo upadłościowe z 1934 r.

Przejęcie przedsiębiorstwa przez nabywcę bez długów upadłego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nadużycie uprawnień przez likwidatora. • Niedopełnienie obowiązków przez likwidatora. • Sprzedaż przedsiębiorstwa po rażąco zaniżonej cenie. • Ustalenie dowolnego regulaminu przetargu. • Podanie nieprawdziwej ceny wywoławczej. • Nieuzyskanie wadium w terminie. • Prowadzenie nieuzasadnionych rokowań. • Szkoda majątkowa wielkich rozmiarów w mieniu Skarbu Państwa.

Odrzucone argumenty

Oskarżony działał zgodnie z prawem i procedurami. • Sprzedaż przedsiębiorstwa była konieczna ze względu na jego złą sytuację finansową. • Pakiet socjalny dla pracowników wpłynął na obniżenie ceny. • Organ założycielski akceptował działania likwidatora. • Brak dokumentacji uniemożliwia ustalenie stanu faktycznego.

Godne uwagi sformułowania

sprzedał S.P.W.-S. (...) sp. (...) za kwotę 8.700.000,00 (osiem milionów siedemset tysięcy) złotych, w wyniku czego wyrządził szkodę majątkową wielkich rozmiarów • regulamin przetargu był dowolny i sprzeczny z obowiązującymi przepisami • cena wywoławcza nie wynikała z oszacowania majątku • sprzedaż SPW-S (...) nie była jego likwidacją, ale po prostu prywatyzacją • likwidator nie był uprawniony do sprzedaży całości przedsiębiorstwa i powinien to uczynić organ założycielski

Skład orzekający

Przemysław Filipkowski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Odpowiedzialność karna likwidatora przedsiębiorstwa państwowego za naruszenie procedur sprzedaży i wyrządzenie szkody Skarbowi Państwa. Interpretacja przepisów dotyczących likwidacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego z lat 90. XX wieku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy nieprawidłowości przy prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego w latach 90., co jest tematem historycznie i prawnie interesującym. Pokazuje mechanizmy działania ówczesnych struktur i potencjalne nadużycia.

Jak likwidator sprzedał państwowe przedsiębiorstwo za ułamek jego wartości, wyrządzając miliony szkody?

Dane finansowe

WPS: 5 305 000 PLN

opłata sądowa: 400 PLN

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst