V CSK 581/07

Sygn. akt V CSK 581/07 
 
 
POSTANOWIENIE 
 
Dnia 31 marca 2008 r. 
Sąd Najwyższy w składzie: 
 
SSN Katarzyna Tyczka-Rote 
 
w sprawie z powództwa Województwa X. - Służby Dróg i Kolei w W. 
przeciwko A. Z. 
o zapłatę 
oraz z powództwa wzajemnego A. Z. 
przeciwko Województwu X. - Służbie Dróg i Kolei w W. 
o zapłatę, 
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej w dniu 31 marca 2008 r., 
na skutek skargi kasacyjnej pozwanego A. Z. od wyroku Sądu Apelacyjnego z dnia 12 
czerwca 2007 r., sygn. akt I ACa (…), 
 
1) 
odrzuca skargę kasacyjną w części dotyczącej powództwa wzajemnego, 
2) 
odmawia przyjęcia do rozpoznania skargi kasacyjnej w pozostałym zakresie 
i zasądza od pozwanego A. Z. na rzecz powoda - Województwa X. - Służby 
Dróg i Kolei w W. kwotę 3.600 (trzy tysiące sześćset) tytułem kosztów 
postępowania kasacyjnego. 
 
Uzasadnienie 
 
Pozwany A. Z. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Sądu Apelacyjnego z dnia 12 
czerwca 2007 r., którym oddalone zostały apelacje jego i drugiego pozwanego – 
Towarzystwa Ubezpieczeń (...) S.A. w S. - od wyroku Sądu Okręgowego w W. Ten 
ostatni Sąd m. in. zasądził od pozwanego A. Z. na rzecz powodowego Województwa X. 
– X. Zarządu Dróg Wojewódzkich w W. (obecnie Służby Dróg i Kolei w W.) kwotę 
149.720 zł z odsetkami ustawowymi od 8 września 2005 r. [solidarnie z pozwanym 

 
2 
Towarzystwem Ubezpieczeniowym (...) S.A. w S.] oraz kwotę 134.165,03 zł z odsetkami 
ustawowymi od 2 września 2005 r. i kosztami procesu, z tytułu kary umownej za 
odstąpienie od umowy o roboty budowlane z przyczyn leżących po stronie pozwanego 
A. Z.; oddalił natomiast powództwo wzajemne A. Z. o zapłatę kwoty 11.170,49 zł tytułem 
części wynagrodzenia i kwoty 4.383,84 zł z tytułu zwrotu gwarancji – z ustawowymi 
odsetkami. Sądy obydwu instancji przyjęły, że stopień zaawansowania robót w 
momencie złożenia w dniu 4 sierpnia 2005 r. przez powoda oświadczenia o odstąpieniu 
od umowy był tak nikły, iż nie było możliwe dotrzymanie przez pozwanego umownego 
terminu wykonania robót, nawet przy założeniu, że termin ten został wydłużony do 30 
czerwca 2006 r. Tym samym zachodziły obciążające pozwanego przyczyny do 
odstąpienia od umowy. Sądy uznały przy tym, że nie doszło do wydłużenia terminu 
wykonania robót poza 31 października 2005 r., bowiem aneks wprowadzający zmianę 
umowy w zakresie terminu wykonania robót podpisały 2 osoby, z których tylko jedna 
była uprawniona do reprezentowania powoda, tymczasem regulamin organizacyjny w 
zakresie praw i obowiązków majątkowych wymagał reprezentacji łącznej przez dwie 
uprawnione osoby. Sąd Apelacyjny uznał natomiast za skuteczne oświadczenie o 
odstąpieniu od umowy złożone jednoosobowo przez dyrektora powoda oraz w ten sam 
sposób złożone oświadczenie o potrąceniu z wierzytelnością z tytułu kary umownej 
wierzytelności pozwanego dochodzonych w powództwie wzajemnym, ocenił bowiem, że 
nie były to oświadczenie powodujące zaciągnięcie zobowiązań majątkowych. 
W skardze kasacyjnej pozwany A. Z. zarzucił naruszenie prawa materialnego – 
błędną wykładnię § 12 ust. 2.1 b umowy oraz § 12 ust. 1 regulaminu organizacyjnego 
powoda w zw. z art. 38 k.c. i w zw. z art. 331 k.c.; naruszenie art. 61 i art. 65 k.c., błędna 
wykładnię art. 77 k.c. oraz art. 635 k.c. w zw. z art. 656 k.c. i art. 471 oraz art. 472 k.c. a 
także z art. 354 § 1 k.c. i art. 483 § 1 k.c. Ponadto powołał podstawę naruszenia 
przepisów postępowania, wskazując art. 233 § 1 k.p.c. w zw. z art. 328 § 2 k.p.c. 
Skarga dotyczy zarówno powództwa głównego, jak i powództwa wzajemnego. 
Ponieważ jednak wartość przedmiotu sporu w sprawie z powództwa wzajemnego jest 
niższa od 75.000 zł, w tej części skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną na 
podstawie art. 3982 § 1 k.p.c. w zw. z art. 3986 § 2 i 3 k.p.c. 
Skarga kasacyjna w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego ukształtowana 
została jako środek odwoławczy o szczególnym charakterze, nakierowany na ochronę 
interesu publicznego przez zapewnienie rozwoju prawa i jednolitości wykładni, nie zaś 
jako ogólnie dostępny środek zaskarżenia orzeczeń nie satysfakcjonujących stron, 

 
3 
dlatego Sąd Najwyższy, zgodnie z treścią art. 3989 k.p.c., w ramach tzw. przedsądu 
dokonuje wstępnej oceny sprawy przedstawionej mu ze skargą kasacyjną. Zakres 
badania jest ograniczony do występowania przewidzianych w art. 3989 § 1 pkt 1-4 k.p.c. 
okoliczności uzasadniających przyjęcie skargi do rozpoznania. 
Skarżący we wniosku o merytoryczne rozpatrzenie jego skargi kasacyjnej powołał 
się na to, że zaskarżone orzeczenie rażąco narusza przepisy prawa materialnego i 
zasady postępowania, a ponadto w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, 
dotyczące analizy roli kary umownej w konkretnych stosunkach, w których może być 
ona powiązana ze skutkami naruszenia umowy. 
Niewątpliwie więc skarżący wskazał przesłankę przyjęcie skargi kasacyjnej do 
rozpoznania przewidzianą w art. 3989 § 1 pkt 2 k.p.c. Natomiast argumentacja 
odwołująca się do rażącego naruszenia przepisów nie jest przewidziana w art. 3989 § 1 
k.p.c. Być może w zamyśle miała odnosić się ona do przesłanki oczywistej zasadności 
skargi, jednak w wypadku tak sformalizowanego środka prawnego, jakim jest skarga 
kasacyjna, 
obowiązkiem 
jej 
autora 
jest 
precyzyjne 
i odpowiadające 
treści 
obowiązujących przepisów ujęcie składanych wniosków i ich uzasadnienie (art. 3984 § 1 
pkt 3 w zw. z art. 3989 § 1 k.p.c.). Zwrócić należy przy tym uwagę, że pomiędzy rażącym 
naruszeniem prawa w wydanym orzeczeniu a oczywistą zasadnością skargi kasacyjnej 
zachodzi zasadnicza różnica. Pierwszy termin wartościuje zaskarżane orzeczenie, nie 
przesądza jednak w żaden sposób o zasadności skargi kasacyjnej, której oczywista 
zasadność uzależniona jest wszak od zgłoszonych podstaw i sposobu ujęcia zarzutów, 
które decydują o zakresie badania zaskarżonego orzeczenia (z wyjątkiem dotyczącym 
branej pod uwagę z urzędu nieważności postępowania – art. 39813 § 1 k.p.c.). 
W związku z tym argumenty wywodzone przez skarżącego z twierdzeń o 
rażącym naruszeniu prawa przez Sąd Apelacyjny nie mogą stanowić uzasadnienia 
wniosku o przyjęcie skargi do rozpoznania. 
Przedstawione przez pozwanego zagadnienie prawne, którego wyjaśnienie 
uważa on za potrzebne, nie ma waloru wymaganego przez art. 3989 § 1 pkt 1 i 2 k.p.c., 
to znaczy nie odnosi się ono do kwestii nowych, nierozwiązanych dotąd w orzecznictwie, 
ważnych dla rozwoju prawa, ani też nie ma charakteru precedensowego. Pozwany 
zauważa zresztą, że zagadnienie, czy dla zasadności roszczenia o zapłatę kary 
umownej niezbędne jest poniesienie szkody przez podmiot, któremu przysługuje to 
roszczenie było już przedmiotem wypowiedzi Sądu Najwyższego, a kompleksowo 
rozpatrzone zostało w uchwale z dnia 6 listopada 2003 r. (III CZP 61/03, OSNC 

 
4 
2004/5/69). Uchwała ta zachowuje nadal aktualność. Rozważania skarżącego 
odnoszące się do możliwości powiązania przez strony w umowie kary umownej z 
rzeczywiście poniesioną szkodą nie mają przy tym odniesienia do okoliczności 
faktycznych rozpatrywanej sprawy, w której z poczynionych z ustaleń nie wynika, by 
strony nadawały postanowieniom o karze umownej specyficzną treść. 
W sytuacji, gdy nie występuje w sprawie wskazana przez skarżącego przesłanka 
przemawiająca za przyjęciem jego skargi kasacyjnej do rozpoznania, ani też inne 
przesłanki przewidziane w art. 3989 § 1 k.p.c., Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia tej 
skargi pod merytoryczny osąd. 
Orzeczenie o kosztach postępowania kasacyjnego wynika z treści art. 98 § 1, 3 i 
4 k.p.c., art. 99 k.p.c. i art. 39821 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c.