V CSK 105/07

Sąd Najwyższy2007-06-22
SAOSCywilnepostępowanie cywilneWysokanajwyższy
skarga kasacyjnareprezentacjaProkuratoria GeneralnaSkarb Państwakoszty postępowanianiedopuszczalnośćkodeks postępowania cywilnego

Sąd Najwyższy odrzucił skargę kasacyjną Skarbu Państwa ze względu na niewłaściwą reprezentację procesową po wejściu w życie ustawy o Prokuratorii Generalnej.

Sąd Najwyższy rozpoznał skargę kasacyjną Skarbu Państwa - Wojewody O. od wyroku Sądu Apelacyjnego, który uwzględnił apelację powodowego Zespołu Opieki Zdrowotnej. Skarga kasacyjna została wniesiona przez radcę prawnego, jednak po wejściu w życie ustawy o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, wyłącznym reprezentantem Skarbu Państwa w postępowaniu kasacyjnym stała się Prokuratoria. Z tego powodu Sąd Najwyższy odrzucił skargę jako niedopuszczalną i zasądził koszty postępowania kasacyjnego.

Sąd Najwyższy w składzie orzekającym rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną przez Skarb Państwa - Wojewodę O. od wyroku Sądu Apelacyjnego z dnia 10 listopada 2006 r. Sąd Apelacyjny uwzględnił apelację powodowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w O. i oddalił apelację pozwanego. Pozwany w skardze kasacyjnej zarzucał naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym art. 120 § 1 w zw. z art. 518 § 1 k.c. dotyczącego przedawnienia roszczeń o zwrot wynagrodzeń pracowniczych, a także naruszenie przepisów proceduralnych. Sąd Najwyższy, rozpatrując sprawę, stwierdził, że skarga kasacyjna została sporządzona i wniesiona przez radcę prawnego. Jednakże, z dniem 15 marca 2006 r. weszła w życie ustawa o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, która zmieniła zasady reprezentacji Skarbu Państwa w postępowaniu sądowym. Zgodnie z nowymi przepisami, zastępstwo Skarbu Państwa w postępowaniu kasacyjnym stało się wyłączne i przysługuje Prokuratorii Generalnej, z pewnymi wyjątkami. Aktualna treść art. 871 § 3 k.p.c. wyklucza zastępowanie Skarbu Państwa przez inne podmioty, w tym radców prawnych czy adwokatów, w sprawach objętych wyłącznym zastępstwem Prokuratorii. Ponieważ skarga kasacyjna została wniesiona po wejściu w życie tej ustawy, przez podmiot nieuprawniony, Sąd Najwyższy uznał ją za niedopuszczalną i na podstawie art. 398^6 § 3 k.p.c. ją odrzucił. Orzeczono również o kosztach postępowania kasacyjnego na podstawie art. 98 i 108 § 7 k.p.c.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, po wejściu w życie ustawy o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, wyłączne zastępstwo Skarbu Państwa w postępowaniu kasacyjnym przysługuje Prokuratorii Generalnej, a inne podmioty, w tym radcy prawni, nie są do tego uprawnione.

Uzasadnienie

Ustawa o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa z dnia 8 lipca 2005 r. zmieniła zasady reprezentacji Skarbu Państwa w postępowaniu sądowym, wprowadzając wyłączne zastępstwo przez Prokuratorię w postępowaniu kasacyjnym. Przepisy te mają charakter procesowy i działają natychmiastowo. Wniesienie skargi kasacyjnej przez radcę prawnego po wejściu w życie tej ustawy czyni ją niedopuszczalną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucenie skargi kasacyjnej

Strona wygrywająca

powód (Zespół Opieki Zdrowotnej w O.)

Strony

NazwaTypRola
Zespół Opieki Zdrowotnej w O.instytucjapowód
Skarb Państwa - Wojewoda O.organ_państwowypozwany

Przepisy (15)

Główne

u.P.G.S.P. art. 4 § ust. 1

Ustawa o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa

k.p.c. art. 871 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398^6 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Pomocnicze

k.c. art. 120 § § 1

Kodeks cywilny

k.c. art. 518 § § 1

Kodeks cywilny

k.p. art. 231

Kodeks pracy

k.p. art. 85 § § 1 i 2

Kodeks pracy

k.p. art. 291 § § 1

Kodeks pracy

k.c. art. 455

Kodeks cywilny

k.c. art. 481

Kodeks cywilny

k.p.c. art. 98

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 100

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 233 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 328 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 108 § § 7

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewłaściwa reprezentacja Skarbu Państwa przez radcę prawnego w postępowaniu kasacyjnym po wejściu w życie ustawy o Prokuratorii Generalnej.

Odrzucone argumenty

Argumenty dotyczące przedawnienia roszczenia o zwrot wynagrodzeń pracowniczych (nie były rozpatrywane ze względu na odrzucenie skargi).

Godne uwagi sformułowania

Z dniem 15 marca 2006 r. weszła jednak w życie ustawa z dnia 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa (...), która w zasadniczy sposób zmieniła zasady reprezentacji Skarbu Państwa w postępowaniu sądowym. Istotne jest w szczególności to, iż zastępstwo Skarbu Państwa przez Prokuratorię w postępowaniu kasacyjnym stało się wyłączne... Taka skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

Skład orzekający

Lech Walentynowicz

przewodniczący-sprawozdawca

Zbigniew Strus

członek

Katarzyna Tyczka-Rote

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących reprezentacji Skarbu Państwa w postępowaniu kasacyjnym po zmianach wprowadzonych ustawą o Prokuratorii Generalnej."

Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego po wejściu w życie ustawy o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje ważne zmiany proceduralne i ich konsekwencje dla stron postępowania, szczególnie dla Skarbu Państwa. Pokazuje, jak istotne jest śledzenie zmian w prawie i prawidłowe reprezentowanie interesów.

Błąd formalny kosztował Skarb Państwa szansę na wygraną w Sądzie Najwyższym – kluczowa zmiana w prawie reprezentacji.

Dane finansowe

zwrot kosztów postępowania kasacyjnego: 3600 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt V CSK 105/07 POSTANOWIENIE Dnia 22 czerwca 2007 r. Sąd Najwyższy w składzie : SSN Lech Walentynowicz (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Zbigniew Strus SSN Katarzyna Tyczka-Rote w sprawie z powództwa Zespołu Opieki Zdrowotnej w O. przeciwko Skarbowi Państwa - Wojewodzie O. o zapłatę, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej w dniu 22 czerwca 2007 r., skargi kasacyjnej strony pozwanej od wyroku Sądu Apelacyjnego [...] z dnia 10 listopada 2006 r., 1.) odrzuca skargę kasacyjną; 2.) zasądza od pozwanego na rzecz powoda kwotę 3 600, zł (trzy tysiące sześćset) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. 2 Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 10 listopada 2006 r. Sąd Apelacyjny uwzględnił apelację powodowego zakładu Opieki Zdrowotnej, oddalając apelację pozwanego Skarbu Państwa – Wojewody O. Pozwany w skardze kasacyjnej domagał się uchylenia zaskarżonego wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania ewentualnie – jego zmiany i oddalenia powództwa w całości. Skarżący powołał się na naruszenie prawa materialnego, a mianowicie art. 120 § 1 w związku z art. 518 § 1 k.c. oraz art. 231 , 85 § 1 i 291 § 1 k.p., przez nieuwzględnienie przedawnienia roszczenia o zwrot wynagrodzeń pracowniczych. Wskazał również na naruszenie art. 455 i 481 k.c. oraz art. 98, 100, 233 § 1 i 328 § 2 k.p.c. Powód wniósł o odmowę przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania albo o jej oddalenie. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga kasacyjna została sporządzona i wniesiona przez radcę prawnego, upoważnionego – z mocy udzielonego pełnomocnictwa – do reprezentowania w procesie pozwanego Skarbu Państwa. Z dniem 15 marca 2006 r. weszła jednak w życie ustawa z dnia 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa (Dz. U. Nr 169, poz. 1417 ze zm.), która w zasadniczy sposób zmieniła zasady reprezentacji Skarbu Państwa w postępowaniu sądowym. Istotne jest w szczególności to, iż zastępstwo Skarbu Państwa przez Prokuratorię w postępowaniu kasacyjnym stało się wyłączne, za wyjątkiem spraw wieczystoksięgowych, rejestrowych, upadłościowych i naprawczych oraz egzekucyjnych (art. 4 ust. 1 ustawy). Ponadto aktualna treść art. 871 § 3 k.p.c. oznacza, że w sprawach, w których obowiązuje wyłączne zastępstwo Skarbu Państwa przez Prokuratorię Generalną, nie jest dopuszczalne zastępowanie go przez jakikolwiek inny podmiot, też przez radcę prawnego lub adwokata. 3 Przepisy ustawy o Prokuratorii mają charakter procesowy, powodujący natychmiastowe ich działanie od dnia 15 marca 2006 r. Od tej daty radca prawny (adwokat) utracił uprawnienie do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej w imieniu Skarbu Państwa. Taka skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu (zob. orzeczenia Sądu Najwyższego z dnia 16 listopada 2006 r., II CSK 162/06, z dnia 12 grudnia 2006 r., I CSK 415/06 i z dnia 19 grudnia 2006 r., II CSK 455/06, niepubl.). Skarga kasacyjna w niniejszej sprawie została sporządzona i wniesiona przez radcę prawnego od wyroku Sądu Apelacyjnego z dnia 10 listopada 2006 r. – w styczniu 2007 r., w czasie obowiązywania ustawy o Prokuratorii. Należało w konsekwencji odrzucić skargę (art. 3986 § 3 k.p.c.) i orzec o kosztach postępowania kasacyjnego (art. 98 i 108 § 7 k.p.c.). kg

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI