V CO 17/06

Sygn. akt V CO 17/06 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
POSTANOWIENIE 
 
Dnia 19 grudnia 2006 r. 
Sąd Najwyższy w składzie : 
 
SSN Tadeusz Żyznowski (przewodniczący, sprawozdawca) 
SSN Maria Grzelka 
SSN Grzegorz Misiurek 
 
Protokolant Piotr Malczewski 
 
po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Cywilnej w dniu 19 grudnia 2006 r.  
skargi J.J., W.T. i R.K. 
o wznowienie postępowania  
w sprawie z powództwa J.J., W.T. i R.K. 
przeciwko Gminie R. 
o zapłatę, 
zakończonego wyrokiem Sądu Najwyższego 
z dnia 19 stycznia 2005 r., sygn. akt [...], 
 
 
wznawia 
postępowanie 
zakończone 
wyrokiem 
Sądu 
Najwyższego z dnia 19 stycznia 2005 r., uchyla ten wyrok oraz 
wyrok Sądu Okręgowego w G. z dnia 25 lutego 2004 r. i 
rozpoznanie sprawy przekazuje temu Sądowi Okręgowemu. 
 
 
 

 
2 
Uzasadnienie 
 
 
 
Wyrokiem z dnia 19 stycznia 2005 r. Sąd Najwyższy oddalił kasację 
powodów [...] od wyroku Sądu Okręgowego, aprobującego rozstrzygnięcie 
oddalające żądanie powodów – współwłaścicieli zabudowanej nieruchomości 
skierowane przeciwko pozwanej Gminie R. o zapłatę 14.207,97 zł. Według 
poczynionych ustaleń, które nie były kwestionowane w toku postępowania pozwana 
Gmina nie zapewniła lokali socjalnych byłym lokatorem zamieszkującym 
w zabudowanej nieruchomości powodów. Byli lokatorzy zostali – prawomocnymi 
wyrokami – eksmitowani, z zapewnieniem im prawa do lokali socjalnych, oraz 
wstrzymaniem wykonania eksmisji do czasu zaoferowania lokali przez pozwaną 
Gminę. Zamieszkując w tych samych lokalach nie płacą odszkodowania za 
korzystanie z nich a także nie uiszczają opłat za dostawy tzw. mediów tj. opłaty za 
energię elektryczną, wodę ciepłą i zimną oraz centralne ogrzewanie. 
 
Powyższe ustalenia stanowiły podstawę do wyrażenia przez Sądy niższych 
instancji zapatrywania stwierdzającego, że roszczenie powodów o odszkodowanie 
z art. 18 ust. 4 ustawy, z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, 
mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 
733 ze zm.) za niedostarczenie lokali socjalnych uprawnionym do tego osobom 
eksmitowanym jest niezasadne. Zdaniem Sądów obu instancji odszkodowanie 
przewidziane w powołanym art. 18 ust. 4 uopl ustawodawca ograniczył do różnicy 
pomiędzy tzw. czynszem wolnorynkowym a tym, który zobowiązani są płacić byli 
lokatorzy uprawnieni do lokalu socjalnego. Skoro w rozpoznawanej sprawie różnica 
taka nie występuje brak jest podstaw do uwzględnienia powództwa. Powyższe 
zapatrywanie podzielił – w powołanym na wstępie wyroku – Sąd Najwyższy, który 
z powołaniem się na uchwałę z dnia 16 kwietnia 2003 r., III CZP 22/03 (OSNC 
2004, nr 2, poz. 19) wskazał, że omawiany przepis art. 18 ust. 4 reguluje w sposób 
szczególny odszkodowanie od gminy i stanowi lex specialis w stosunku do zasad 
wynagradzania szkody określonych w art. 361 § 2 k.c., który nie ma zastosowania 
w rozpoznanej sprawie. 

 
3 
 
Wyrokiem z dnia 23 maja 2006 r. SK 51/05 (Dz. U. Nr 94, poz. 657) Trybunał 
Konstytucyjny orzekł, że art. 18 ust. 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie 
praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (Dz. 
U. Nr 71, poz. 733 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym do dnia 1 stycznia 2005 r., 
jest niezgodny z art. 2, art. 64 ust. 1 w związku z art. 77 ust. 1 w związku z art. 31 
ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. 
 
Z powołaniem się na art. 4011 k.p.c. oraz przytoczony wyrok Trybunału 
Konstytucyjnego powodowie [...] wnosili o wznowienie postępowania zakończonego 
wyrokiem Sądu Najwyższego z dnia 19 stycznia 2005 r.  oraz zmianę tego wyroku i 
poprzedzających go orzeczenia Sądu Okręgowego w G. z dnia 25 lutego 2004 r., a 
także orzeczenia Sądu Rejonowego w W. z dnia 23 września 2003 r. 
i uwzględnienie powództwa w całości z zasądzeniem kosztów procesu. 
 
Z powyższego wynika, że skarga o wznowienie postępowania została oparta 
na ustawowej podstawie jaką w myśl art. 4011 k.p.c. stanowi przytoczony wyrok 
Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 maja 2006 r. SK 51/05 stwierdzający, że art. 
18 ust. 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie prawa lokatorów, 
mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 
733 ze zm.) jest niezgodny z art. 2 art., 64 ust. 1 w zw. z art. 31 ust. 3 oraz z art. 77 
ust. 1 w zw. z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Wyrok ten został 
opublikowany w dniu 5 czerwca 2006 r. (Dz. U. Nr 94, poz. 657). Termin określony 
w art. 407 § 2 zdanie pierwsze k.p.c. został dochowany. Z powyższych przyczyn 
i na podstawie powołanych przepisów oraz art. 412 § 4 k.p.c. należało orzec jak 
w sentencji postanowienia.