U 8/96
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNiezależny Samorządny Związek Zawodowy “Solidarność” – Krajowa Sekcja Pożarnictwa w Rybniku złożył wniosek do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie zgodności § 2 ust. 2 i 3 zarządzenia Nr 2 Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 24 czerwca 1992 r. z przepisami konstytucyjnymi, zarzucając dyskryminację strażaków systemu zmianowego. Wnioskodawca argumentował, że czas służby strażaków systemu zmianowego jest dłuższy niż systemu codziennego, co narusza prawo do wypoczynku i zasady sprawiedliwości społecznej. Komendant Główny PSP oraz Prokurator Generalny nie zgodzili się z tym stanowiskiem, wskazując na specyfikę służby strażackiej i możliwość stosowania przepisów Kodeksu pracy dotyczących czasu dyżuru. W trakcie postępowania wnioskodawca rozszerzył wniosek o zarzut przekroczenia upoważnienia ustawowego. Następnie, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wydał nowe rozporządzenie, które uchyliło kwestionowane zarządzenie. W związku z utratą mocy obowiązującej przez zaskarżony akt, Trybunał Konstytucyjny, na podstawie art. 4 ust. 2 ustawy o TK, umorzył postępowanie, uznając, że uchylenie aktu normatywnego prowadzi do umorzenia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUmorzenie postępowania przez Trybunał Konstytucyjny w przypadku utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji utraty mocy obowiązującej aktu prawnego w trakcie postępowania przed TK.
Zagadnienia prawne (1)
Czy § 2 ust. 2 i 3 zarządzenia Nr 2 Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 24 czerwca 1992 r. w sprawie określenia rozkładu czasu służby strażaków jest zgodny z przepisami konstytucyjnymi, w szczególności z art. 1, 67 ust. 1, 69 ust. 2 i 81 ust. 1?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Postępowanie zostało umorzone z powodu utraty mocy obowiązującej przez kwestionowane zarządzenie.
Uzasadnienie
Trybunał umorzył postępowanie na podstawie art. 4 ust. 2 ustawy o TK, ponieważ kwestionowane zarządzenie utraciło moc obowiązującą w związku z wydaniem nowego rozporządzenia przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, co zgodnie z orzecznictwem TK skutkuje umorzeniem postępowania.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Niezależny Samorządny Związek Zawodowy “Solidarność” – Krajowa Sekcja Pożarnictwa w Rybniku | inne | wnioskodawca |
| Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej | instytucja | inna |
| Prokurator Generalny | instytucja | uczestnik postępowania |
| Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji | instytucja | inna |
| Minister Pracy i Polityki Socjalnej | instytucja | inna |
Przepisy (13)
Główne
przepisy konstytucyjne art. 1
Przepisy konstytucyjne
Zarzut naruszenia zasady sprawiedliwości społecznej.
przepisy konstytucyjne art. 67 § ust. 1
Przepisy konstytucyjne
Zarzut naruszenia deklaracji umacniania i rozszerzania praw i wolności obywateli.
przepisy konstytucyjne art. 69 § ust. 2
Przepisy konstytucyjne
Zarzut naruszenia prawa do wypoczynku poprzez urzeczywistnienie ośmiogodzinnego dnia pracy.
przepisy konstytucyjne art. 81 § ust. 1
Przepisy konstytucyjne
Zarzut naruszenia równości obywateli RP.
ustawa o TK art. 4 § ust. 2
Ustawa z dnia 29 kwietnia 1985 r. o Trybunale Konstytucyjnym
Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego.
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 lipca 1997 r. w sprawie rozkładu czasu służby Strażaków Państwowej Straży Pożarnej art. 7
Przepis uchylający kwestionowane zarządzenie Nr 2 Komendanta Głównego Straży Pożarnej.
Pomocnicze
Ustawa Konstytucyjna art. 77
Ustawa Konstytucyjna z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym
Przepisy konstytucyjne utrzymane w mocy przez art. 77.
k.p. art. 130
Kodeks pracy
Wnioskodawca powołał się na przepis nakazujący zmniejszenie norm czasu pracy w warunkach uciążliwych i szkodliwych.
k.p. art. 128
Kodeks pracy
Wnioskodawca argumentował, że czas czuwania jest czasem równorzędnym, gdyż strażak pozostaje w dyspozycji zakładu pracy.
k.p. art. 144
Kodeks pracy
KG PSP i Prokurator Generalny powołali się na przepis, zgodnie z którym do czasu pracy nie wlicza się czasu dyżuru, w którym pracownik nie wykonywał pracy.
k.p. art. 5
Kodeks pracy
Prokurator Generalny wskazał na możliwość stosowania przepisów Kodeksu pracy do stosunku pracy strażaka.
ustawa o PSP art. 35 § ust. 1
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
Podstawa do wniosku o stwierdzenie zgodności zarządzenia z przepisami konstytucyjnymi.
ustawa o PSP art. 35 § ust. 2
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
Obowiązek Komendanta Głównego PSP do określenia czasu służby strażaków.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Kwestionowane zarządzenie utraciło moc obowiązującą, co stanowi podstawę do umorzenia postępowania.
Odrzucone argumenty
Zarzut dyskryminacji strażaków systemu zmianowego poprzez wydłużenie czasu służby. • Sprzeczność zarządzenia z przepisami konstytucyjnymi dotyczącymi prawa do wypoczynku i sprawiedliwości społecznej. • Zarzut przekroczenia przez zarządzenie granic upoważnienia ustawowego.
Godne uwagi sformułowania
czas pełnienia służby strażaka jest określony wymiarem jego obowiązków z uwzględnieniem prawa do wypoczynku • nie mogła to być dowolna norma czasu służby • strażacy wykonują swoje zadania w warunkach uciążliwych i szkodliwych • czas służby strażaka nie jest czasem efektywnie przepracowanym • zadania realizowane przez PSP wymagają aby służba strażaków trwała całą dobę • efektywny czas pełnienia tej służby, po odliczeniu czasu przeznaczonego na wypoczynek, nie przekracza 160 godzin miesięcznie • proste uchylenie kwestionowanego aktu normatywnego nie zawsze jest równoznaczne z utratą przez ten przepis w całości mocy obowiązującej.
Skład orzekający
Zdzisław Czeszejko-Sochacki
przewodniczący
Stefan J. Jaworski
członek
Ferdynand Rymarz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania przez Trybunał Konstytucyjny w przypadku utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji utraty mocy obowiązującej aktu prawnego w trakcie postępowania przed TK.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej umorzenia postępowania z powodu utraty mocy obowiązującej aktu prawnego, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia zarzutów dotyczących czasu służby strażaków.
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.