(U. 3/93)

Trybunał Konstytucyjny1993-06-15
SAOSAdministracyjnekontrola konstytucyjnościNiskakonstytucyjny
Trybunał KonstytucyjnyUOPkonstytucyjnośćprawo administracyjnekontrola aktówpostępowanieumorzenie

Trybunał Konstytucyjny umorzył postępowanie w sprawie zbadania konstytucyjności instrukcji UOP po jej uchyleniu przez Szefa UOP.

Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych Sejmu RP wniosła o zbadanie konstytucyjności instrukcji nr 0015/92 dyrektora Biura Analiz i Informacji UOP. W trakcie postępowania, Minister Spraw Wewnętrznych poinformował, że Szef UOP uchylił przedmiotową instrukcję. Trybunał Konstytucyjny, stwierdzając brak przesłanki procesowej do dalszego prowadzenia sprawy, umorzył postępowanie.

Wniosek Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych Sejmu RP dotyczył zbadania zgodności instrukcji nr 0015/92 dyrektora Biura Analiz i Informacji Urzędu Ochrony Państwa z art. 1 Konstytucji RP oraz z ustawą o Urzędzie Ochrony Państwa. Celem działania UOP jest ochrona bezpieczeństwa państwa i jego porządku konstytucyjnego, a jednym z zadań jest przygotowywanie informacji i analiz istotnych dla bezpieczeństwa państwa. Instrukcja nr 0015/92 miała regulować pracę pism analiz i informacji. Jednakże, w toku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, Minister Spraw Wewnętrznych poinformował o uchyleniu tej instrukcji przez Szefa Urzędu Ochrony Państwa. Uchylenie aktu normatywnego w trakcie postępowania stanowi brak niezbędnej przesłanki procesowej, co zgodnie z przepisami ustawy o Trybunale Konstytucyjnym skutkuje koniecznością umorzenia postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Postępowanie w sprawie zostało umorzone.

Uzasadnienie

Umorzenie postępowania nastąpiło z powodu uchylenia instrukcji nr 0015/92 przez Szefa Urzędu Ochrony Państwa w trakcie trwania postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, co spowodowało brak niezbędnej przesłanki procesowej do dalszego prowadzenia sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzenie postępowania

Strony

NazwaTypRola
Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejinstytucjawnioskodawca
Dyrektor Biura Analiz i Informacji Urzędu Ochrony Państwainstytucjastrona postępowania
Minister Spraw Wewnętrznychorgan_państwowystrona postępowania
Szef Urzędu Ochrony Państwainstytucjastrona postępowania

Przepisy (4)

Główne

art. 1 Konstytucji RP art. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Dotyczy zasad demokratycznego państwa prawnego.

u.o.p. art. 1

Ustawa o Urzędzie Ochrony Państwa

Określa cel działania UOP jako ochronę bezpieczeństwa Państwa i jego porządku konstytucyjnego.

Dz.U. z 1991 r. Nr 109, poz.470 art. 4 § ust. 2

Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym

Stanowi podstawę do umorzenia postępowania w przypadku braku przesłanki procesowej.

Pomocnicze

Dz.U. Nr 84, poz. 424 art. 77

Ustawa Konstytucyjna o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym

Utrzymuje w mocy art. 1 Konstytucji z 1952 r.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uchylenie instrukcji nr 0015/92 przez Szefa UOP w toku postępowania.

Godne uwagi sformułowania

odpada przesłanka niezbędna do dalszego prowadzenia sprawy Brak tej przesłanki procesowej powoduje [...] konieczność umorzenia postępowania.

Skład orzekający

Tomasz Dybowski

przewodniczący

Ferdynand Rymarz

sprawozdawca

Andrzej Zoll

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, w szczególności skutki uchylenia aktu normatywnego w trakcie postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji uchylenia instrukcji UOP i nie stanowi ogólnej wykładni prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania z powodu uchylenia aktu prawnego. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
23 Postanowienie z dnia 15 czerwca 1993 r. Sygn. akt (U. 3/93) Trybunał Konstytucyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia TK Tomasz Dybowski Sędziowie TK: Ferdynand Rymarz - sprawozdawca Andrzej Zoll po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 1993 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 kwietnia 1993 r. o stwierdzenie zgodności instrukcji nr 0015/92 dyrektora Biura Analiz i Informacji Urzędu Ochrony Państwa z dnia 26 października 1992 r. o pracy pism analiz i informacji UOP z art. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 lipca 1952 r., utrzymanym w mocy przez art. 77 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym (Dz.U. Nr 84, poz. 424), oraz z art. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Urzędzie Ochrony Państwa (Dz.U. Nr 30, poz. 180 z późn. zm.). postanowił: umorzyć postępowanie. UZASADNIENIE Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej wnioskiem z dnia 1 kwietnia 1993 r. wnosiła o zbadanie konstytucyjności instrukcji nr 0015/92 Biura Analiz i Informacji Urzędu Ochrony Państwa w zakresie demokratycznego państwa prawnego oraz jej zgodności z art. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Urzędzie Ochrony Państwa. W toku przygotowania rozprawy - na żądanie Trybunału Konstytucyjnego - Minister Spraw Wewnętrznych pismem z dnia 12 maja 1993 r. ustosunkował się do wniosku Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych Sejmu RP, w którym podniósł, że celem działania UOP określonym przez ustawę jest "ochrona bezpieczeństwa Państwa i jego porządku konstytucyjnego", a jednym z zadań UOP jest "przygotowanie dla najwyższych organów władzy i administracji państwowej informacji i analiz istotnych dla bezpieczeństwa państwa". Wychodząc z tych założeń dyrektor Biura Analiz i Informacji UOP wydal instrukcję 0015/92 o pracy pism analiz i informacji, zatwierdzoną przez szefa UOP, która - zdaniem Ministra Spraw Wewnętrznych - jest zgodną z prawem. Pismem z dnia 27 maja 1993 r. Minister Spraw Wewnętrznych zawiadomił Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, że Szef Urzędu Ochrony Państwa w dniu 26 maja br. zatwierdził decyzję uchylającą instrukcję Nr 0015/92 dyrektora Biura Analiz i Informacji UOP z dnia 26 października 1992 r. o pracy pism analiz i informacji Urzędu Ochrony Państwa. Uchylenie aktu normatywnego w toku postępowania wywołuje ten skutek, że odpada przesłanka niezbędna do dalszego prowadzenia sprawy. Brak tej przesłanki procesowej powoduje zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz.U. z 1991 r. Nr 109, poz.470) konieczność umorzenia postępowania. Z powyższych przyczyn Trybunał Konstytucyjny w oparciu o wymieniony art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz.U. z 1991 r. Nr 109, poz. 470, orzekł jak w sentencji postanowienia.