Orzeczenie · 2025-07-30

Ts 69/24

Sąd
Trybunał Konstytucyjny
Data
2025-07-30
tkpodatkowepodatek od towarów i usługWysokakonstytucyjny
skarga konstytucyjnaVATprawo podatkoweochrona praw majątkowychosoba prawnaTrybunał Konstytucyjnyniezgodność z Konstytucjądyrektywa UETSUE

Skarga konstytucyjna została wniesiona przez spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. przeciwko art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. c ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, w związku z decyzjami organów podatkowych i orzeczeniami sądów administracyjnych, które podważyły rzetelność deklaracji VAT spółki za grudzień 2014 r. Skarżąca zarzuciła, że zaskarżony przepis narusza art. 64 ust. 2 Konstytucji (ochrona praw majątkowych) poprzez "nieuprawnioną dyskryminację" i brak uwzględnienia realności transakcji. Podniosła również zarzut niezgodności z dyrektywą UE w sprawie VAT, powołując się na orzecznictwo TSUE. Trybunał Konstytucyjny, po wstępnym rozpoznaniu, postanowił odmówić nadania skardze dalszego biegu. Głównym powodem była ocena, że zaimka "każdy" w art. 79 ust. 1 Konstytucji należy rozumieć jako "każdego człowieka i obywatela", co wyklucza legitymację skargową osób prawnych, wbrew dotychczasowej praktyce orzeczniczej. Ponadto, Trybunał stwierdził, że skarga nie spełnia wymogów formalnych, gdyż skarżąca nie sprecyzowała, na czym polega nierówna ochrona praw majątkowych i jak wynika ona z treści zaskarżonego przepisu. Skarżąca ograniczyła się do stwierdzenia, że przepis był wobec niej "niesłusznie" zastosowany, co nie jest przedmiotem skargi konstytucyjnej, która dotyczy zgodności przepisu z Konstytucją, a nie jego trafności w konkretnej sprawie. Skarżącej przysługuje zażalenie na postanowienie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Zmiana interpretacji legitymacji skargowej osób prawnych w skardze konstytucyjnej oraz podkreślenie wymogów formalnych uzasadnienia zarzutów naruszenia praw majątkowych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej procedury skargi konstytucyjnej i może być stosowane w sprawach, gdzie podmiotem jest osoba prawna lub gdy zarzuty dotyczą nierównej ochrony praw majątkowych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy osoba prawna posiada legitymację do wniesienia skargi konstytucyjnej na podstawie art. 79 ust. 1 Konstytucji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zaimka "każdy" w art. 79 ust. 1 Konstytucji należy rozumieć jako "każdego człowieka i obywatela", co wyklucza legitymację skargową osób prawnych.

Uzasadnienie

Trybunał, odchodząc od wcześniejszej praktyki, dokonał ścisłej wykładni systemowej art. 79 ust. 1 Konstytucji w kontekście rozdziału II Konstytucji ("Wolności, prawa i obowiązki człowieka i obywatela"), uznając, że "każdy" odnosi się wyłącznie do osób fizycznych. Argumentacja utylitarna o potrzebie ochrony podmiotów zbiorowych nie jest wystarczająca do rozszerzającej wykładni przepisu.

Czy skarżąca prawidłowo uzasadniła zarzut naruszenia art. 64 ust. 2 Konstytucji (ochrona praw majątkowych) poprzez wskazanie na nierówną ochronę?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarżąca nie sprecyzowała, na czym polega nierówna ochrona praw majątkowych i jak wynika ona z treści zaskarżonego przepisu, ograniczając się do stwierdzenia jego "niesłusznego" zastosowania.

Uzasadnienie

Uzasadnienie skargi konstytucyjnej wymaga skonfrontowania przepisu z wzorcem kontroli i wykazania nieuzasadnionego zróżnicowania ochrony praw. Skarżąca nie wskazała cech podatników należących do różnych grup ani nie poddała analizie zasadności nierównej ochrony, co uniemożliwia weryfikację zarzutów.

Czy przedmiotem skargi konstytucyjnej może być ocena trafności lub celowości zastosowania przepisów w konkretnej sprawie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przedmiotem skargi konstytucyjnej jest wyłącznie konstytucyjność podstawy prawnej ostatecznego orzeczenia, a nie trafność zastosowania przepisów.

Uzasadnienie

Trybunał Konstytucyjny nie jest trzecią instancją odwoławczą uprawnioną do badania ustaleń faktycznych i sposobu ich kwalifikacji prawnej przez organy administracji czy sądy.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odmowa nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej
Strona wygrywająca
Trybunał Konstytucyjny

Strony

NazwaTypRola
[...] sp. z o.o.spółkaskarżąca

Przepisy (8)

Główne

ustawa o VAT art. 88 § 3a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przepis stosowany do podważenia rzetelności deklaracji VAT w przypadku pozornych czynności prawnych lub obejścia prawa podatkowego.

Konstytucja art. 64 § 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Gwarantuje równą ochronę prawną własności, innych praw majątkowych oraz prawa dziedziczenia, zobowiązując ustawodawcę do stworzenia mechanizmów zapewniających podobną ochronę podobnym prawom majątkowym.

Konstytucja art. 79 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Stanowi podstawę do wniesienia skargi konstytucyjnej przez "każdego", czyje konstytucyjne wolności lub prawa zostały naruszone.

Pomocnicze

u.o.t.p.TK art. 61 § 1

Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

Reguluje wstępne rozpoznanie skargi konstytucyjnej na posiedzeniu niejawnym.

u.o.t.p.TK art. 61 § 3

Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

Reguluje wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi.

u.o.t.p.TK art. 61 § 4

Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

Określa podstawy odmowy nadania skardze dalszego biegu.

u.o.t.p.TK art. 61 § 5

Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

Reguluje prawo do wniesienia zażalenia na postanowienie o odmowie nadania skardze dalszego biegu.

u.o.t.p.TK art. 53 § 1

Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

Wymienia wymogi formalne skargi konstytucyjnej, w tym wskazanie sposobu naruszenia praw i uzasadnienie zarzutu niezgodności z Konstytucją.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak legitymacji skargowej osoby prawnej do wniesienia skargi konstytucyjnej na gruncie ścisłej wykładni art. 79 ust. 1 Konstytucji. • Niewystarczające uzasadnienie zarzutu naruszenia art. 64 ust. 2 Konstytucji, polegające na braku wskazania nierównej ochrony praw majątkowych i jej związku z zaskarżonym przepisem. • Przedmiotem skargi konstytucyjnej nie może być ocena trafności zastosowania przepisu w konkretnej sprawie.

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia art. 64 ust. 2 Konstytucji poprzez dyskryminację i pozbawienie prawa do zwrotu VAT. • Niezgodność art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. c ustawy o VAT z dyrektywą UE w sprawie VAT.

Godne uwagi sformułowania

"każdy" należy rozumieć jako "każdego człowieka i obywatela" • rozszerzające rozumienie wspomnianego zaimka "każdy" [...] następowało niejako "automatycznie", tytułem wcześniejszej praktyki orzeczniczej • Nie jest przy tym argumentem prawnym okoliczność utylitarna • wtłaczanie niejako "na siłę" podmiotów zbiorowych w procedury przewidziane dla "człowieka i obywatela" • Trybunał Konstytucyjny nie jest bowiem trzecią instancją odwoławczą

Skład orzekający

Krystyna Pawłowicz

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Zmiana interpretacji legitymacji skargowej osób prawnych w skardze konstytucyjnej oraz podkreślenie wymogów formalnych uzasadnienia zarzutów naruszenia praw majątkowych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej procedury skargi konstytucyjnej i może być stosowane w sprawach, gdzie podmiotem jest osoba prawna lub gdy zarzuty dotyczą nierównej ochrony praw majątkowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Orzeczenie jest istotne ze względu na zmianę dotychczasowej linii orzeczniczej Trybunału Konstytucyjnego w kwestii legitymacji skargowej osób prawnych, co ma szerokie implikacje praktyczne.

Osoby prawne tracą prawo do skargi konstytucyjnej? Trybunał zmienia reguły gry.

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst