TS 30/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący W.B. złożył skargę konstytucyjną kwestionującą zgodność przepisów ustawy o świadczeniach przedemerytalnych, ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz Kodeksu pracy z Konstytucją RP, w szczególności z art. 32 ust. 1 (zasada równości) i art. 67 ust. 1 (prawo do zabezpieczenia społecznego). Podstawą skargi była odmowa przyznania świadczenia przedemerytalnego przez ZUS, która została utrzymana w mocy przez Sąd Okręgowy w Szczecinie (VI U 1038/10) i Sąd Apelacyjny w Szczecinie (III AUa 316/11). Sądy uznały, że okres pozostawania bez pracy, za który zasądzono wynagrodzenie i odprowadzono składki, nie jest okresem zatrudnienia ani okresem składkowym, co uniemożliwia jego wliczenie do stażu wymaganego do świadczenia przedemerytalnego. Skarżący argumentował, że takie traktowanie narusza zasadę równości i ekwiwalentności świadczeń społecznych, zwłaszcza w porównaniu do sytuacji, gdyby za ten sam okres przyznano odszkodowanie (wówczas okres byłby wliczany jako nieskładkowy). Po wniesieniu skargi kasacyjnej do Sądu Najwyższego, Trybunał Konstytucyjny zawiesił postępowanie. Wyrokiem z 13 grudnia 2012 r. Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok sądu apelacyjnego i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. W związku z tym skarżący cofnął skargę konstytucyjną. Trybunał Konstytucyjny, działając na podstawie przepisów ustawy o TK, umorzył postępowanie, uznając prawo skarżącego do cofnięcia skargi przed rozprawą.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUmorzenie postępowania w TK na skutek cofnięcia skargi konstytucyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i cofnięcia skargi, nie rozstrzyga merytorycznie kwestii świadczeń przedemerytalnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy okres pozostawania bez pracy, za który zasądzono wynagrodzenie i odprowadzono składki na ubezpieczenie społeczne, może być wliczany do stażu pracy wymaganego do przyznania świadczenia przedemerytalnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli nie jest to okres zatrudnienia, a jedynie okres wliczany do okresu zatrudnienia, a pracownik nie pozostawał w stosunku pracy.
Uzasadnienie
Sądy uznały, że okres pozostawania bez pracy, za który zasądzono wynagrodzenie, nie jest okresem zatrudnienia ani okresem składkowym w rozumieniu przepisów o świadczeniach przedemerytalnych, nawet jeśli odprowadzono od niego składki. Pracownik przywrócony do pracy orzeczeniem sądu nie pozostaje w tym czasie w stosunku pracy.
Czy odmienne traktowanie okresu pozostawania bez pracy, za który zasądzono wynagrodzenie (nie wliczany do stażu), od okresu, za który przyznano odszkodowanie (wliczany jako nieskładkowy), narusza zasadę równości (art. 32 Konstytucji)?
Uzasadnienie
Skarżący argumentował, że brak podstaw do odmiennego traktowania osób, które nie wykonywały pracy nie ze swojej winy, a którym sąd przyznał rację i zasądził wynagrodzenie (ze składkami), w porównaniu do osób, którym przyznano odszkodowanie (okres nieskładkowy).
Czy brak uwzględnienia okresu, za który opłacono składki na ubezpieczenie społeczne, przy przyznawaniu prawa do świadczenia emerytalnego lub przedemerytalnego narusza prawo do zabezpieczenia społecznego (art. 67 Konstytucji) i zasadę ekwiwalentności?
Uzasadnienie
Skarżący podnosił, że sytuacja, w której pracodawca odprowadza składki, a pracownik nie może wliczyć okresu do stażu, narusza zasadę wzajemności składek i świadczeń.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| W.B. | osoba_fizyczna | skarżący |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych – Oddział w Szczecinie | instytucja | organ administracji |
Przepisy (9)
Główne
u.ś.p. art. 2 § 1 pkt 5
Ustawa o świadczeniach przedemerytalnych
Okres pozostawania bez pracy, za który zasądzono wynagrodzenie, nie jest okresem zatrudnienia, a tym samym nie jest okresem składkowym wliczonym do stażu.
u.ś.p. art. 2 § 2
Ustawa o świadczeniach przedemerytalnych
Okres pozostawania bez pracy, za który zasądzono wynagrodzenie, nie jest okresem zatrudnienia, a tym samym nie jest okresem składkowym wliczonym do stażu.
ustawa o TK art. 31 § ust. 2
Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym
Prawo wnioskodawcy do cofnięcia wniosku, pytania prawnego albo skargi konstytucyjnej do rozpoczęcia rozprawy.
ustawa o TK art. 39 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym
Konsekwencją cofnięcia skargi konstytucyjnej jest umorzenie postępowania.
Pomocnicze
u.e.r.f.u.s. art. 6 § 1 pkt 1
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
k.p. art. 51 § § 1
Kodeks pracy
k.p. art. 57 § § 1
Kodeks pracy
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości.
Konstytucja RP art. 67 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do zabezpieczenia społecznego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawo skarżącego do cofnięcia skargi konstytucyjnej przed rozprawą.
Godne uwagi sformułowania
nie można zaliczyć do stażu pracy skarżącego, od którego długości zależy przyznawanie świadczenia przedemerytalnego, okresu pozostawania bez pracy, za który zasądzono wynagrodzenie, gdyż nie jest to okres zatrudnienia, a okres wliczany do okresu zatrudnienia. • pracownik przywrócony do pracy orzeczeniem sądu nie pozostaje w tym czasie w stosunku pracy, co uniemożliwia uznanie tego okresu za składkowy. • brak uwzględnienia okresu, za który opłacono składki na ubezpieczenie społeczne przy przyznawaniu prawa do konkretnego świadczenia emerytalnego, narusza – w ocenie skarżącego – art. 67 ust. 1 Konstytucji. • prawo do cofnięcia skargi konstytucyjnej przed rozpoczęciem rozprawy mieści się w granicach swobodnego uznania skarżącego i jest odzwierciedleniem zasady dyspozycyjności
Skład orzekający
Stanisław Rymar
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w TK na skutek cofnięcia skargi konstytucyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i cofnięcia skargi, nie rozstrzyga merytorycznie kwestii świadczeń przedemerytalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii prawnej związanej ze świadczeniami przedemerytalnymi i interpretacją przepisów, ale ostatecznie została umorzona z przyczyn proceduralnych, co ogranicza jej wartość jako materiału do analizy merytorycznej.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.