Ts 290/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący A.M. złożył skargę konstytucyjną, podnosząc zarzut niezgodności art. 51 ust. 1 ustawy Prawo budowlane z art. 2, 7 i 32 ust. 1 Konstytucji. Kwestionowany przepis, w ocenie skarżącego, nie nakłada na organ prowadzący postępowanie naprawcze obowiązku szczegółowej oceny, czy naruszenia prawa budowlanego dadzą się usunąć i czy obiekt można doprowadzić do stanu zgodnego z prawem. Skarżący argumentował, że brak takiej oceny narusza zasadę zaufania obywateli do państwa, zasadę działania na podstawie prawa oraz zasadę równości wobec prawa. Trybunał Konstytucyjny postanowieniem z 6 września 2022 r. odmówił nadania skardze dalszego biegu, wskazując na przekroczenie terminu oraz brak spełnienia warunku przytoczenia wzorców kontroli konstytucyjnej i określenia sposobu ich naruszenia. W zażaleniu skarżący zarzucił naruszenie przepisów proceduralnych, błąd w ustaleniach faktycznych dotyczących terminu oraz błędne uznanie braku wskazania naruszonych praw. Trybunał, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że choć termin do wniesienia skargi został zachowany, skarżący nadal nie wskazał prawidłowo wzorców kontroli konstytucyjnej, które statuują wolności lub prawa człowieka i obywatela, ani sposobu ich naruszenia. Brak ten stanowi samodzielną i wystarczającą przesłankę do odmowy nadania skardze dalszego biegu, w związku z czym zażalenie nie zostało uwzględnione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne skargi konstytucyjnej, w szczególności dotyczące wskazania wzorców kontroli i sposobu naruszenia praw konstytucyjnych.
Dotyczy specyfiki postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym i wymogów formalnych skargi konstytucyjnej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy art. 51 ust. 1 Prawa budowlanego, w zakresie w jakim nie nakłada na organ obowiązku szczegółowej oceny prawnej możliwości usunięcia naruszeń prawa budowlanego przed wydaniem decyzji naprawczej, jest zgodny z art. 2, 7 i 32 ust. 1 Konstytucji?
Odpowiedź sądu
Nie, ale skarga nie została nadana dalszego biegu z powodu niespełnienia wymogów formalnych.
Uzasadnienie
Trybunał odmówił nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej, stwierdzając, że skarżący nie spełnił warunku przytoczenia jako wzorców kontroli norm konstytucyjnych statuujących wolności lub prawa człowieka i obywatela, ani nie określił sposobu ich naruszenia. Brak dokładnego wskazania naruszonych wolności lub praw stanowi samodzielną przesłankę odmowy.
Czy skarżący prawidłowo wskazał wzorce kontroli konstytucyjnej oraz sposób naruszenia konstytucyjnych wolności lub praw w skardze konstytucyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie.
Uzasadnienie
Trybunał stwierdził, że skarżący nie wskazał wzorców kontroli, z których wynikałyby jego prawa podmiotowe chronione konstytucyjnie, co wyklucza nadanie skardze dalszego biegu. Skarga konstytucyjna jest środkiem zindywidualizowanej kontroli konstytucyjności służącym ochronie naruszonych konstytucyjnych praw podmiotowych.
Czy wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu zawiesza bieg terminu do wniesienia skargi konstytucyjnej?
Odpowiedź sądu
Tak, w tym konkretnym przypadku termin został zachowany.
Uzasadnienie
Trybunał podzielił argumentację skarżącego i stwierdził zachowanie terminu do wniesienia skargi, jednakże wskazał, że inne przesłanki (brak prawidłowych wzorców kontroli) nadal uniemożliwiają nadanie skardze dalszego biegu.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A.M. | osoba_fizyczna | skarżący |
Przepisy (10)
Główne
Konstytucja art. 79 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo budowlane art. 51 § ust. 1
Ustawa Prawo budowlane
Konstytucja art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
u.o.t.p.TK art. 61 § ust. 4 pkt 1
Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
u.o.t.p.TK art. 77 § ust. 1
Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
u.o.t.p.TK art. 53 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
u.o.t.p.TK art. 61 § ust. 5
Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
u.o.t.p.TK art. 37 § ust. 1 pkt 3 lit. c
Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wskazania przez skarżącego wzorców kontroli konstytucyjnej statuujących wolności lub prawa człowieka i obywatela. • Brak określenia przez skarżącego sposobu naruszenia konstytucyjnych wolności lub praw.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 61 ust. 4 pkt 1 w związku z art. 77 ust. 1 u.o.t.p.TK poprzez niezasadną odmowę nadania skardze dalszego biegu. • Zarzut błędu w ustaleniach faktycznych dotyczący przekroczenia terminu, podczas gdy termin był zawieszony z powodu wniosku o pełnomocnika z urzędu. • Zarzut naruszenia art. 79 ust. 1 Konstytucji w związku z art. 53 ust. 1 pkt 2 u.o.t.p.TK poprzez błędne uznanie braku wskazania naruszonych praw i sposobu ich naruszenia.
Godne uwagi sformułowania
skarga konstytucyjna została więc ukształtowana jako środek zindywidualizowanej kontroli konstytucyjności o ograniczonym zakresie, mający służyć ochronie naruszonych konstytucyjnych praw podmiotowych skarżących
Skład orzekający
Wojciech Sych
przewodniczący
Krystyna Pawłowicz
sprawozdawca
Andrzej Zielonacki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi konstytucyjnej, w szczególności dotyczące wskazania wzorców kontroli i sposobu naruszenia praw konstytucyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym i wymogów formalnych skargi konstytucyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych wymogów formalnych skargi konstytucyjnej, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem konstytucyjnym i administracyjnym. Pokazuje, jak kluczowe jest precyzyjne formułowanie zarzutów i wskazanie wzorców kontroli.
“Trybunał Konstytucyjny: Jak prawidłowo złożyć skargę konstytucyjną i uniknąć odrzucenia?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.