Ts 179/07

Trybunał Konstytucyjny2007-10-09

SAOSinnekontrola konstytucyjnościŚredniakonstytucyjny

spółdzielnie mieszkanioweustawa nowelizującaTrybunał Konstytucyjnyprzesłanki formalneprawa konstytucyjne

Podsumowanie

Trybunał Konstytucyjny odmówił nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej Jeleniogórskiej Spółdzielni Mieszkaniowej z powodu niespełnienia wymogów formalnych.

Jeleniogórska Spółdzielnia Mieszkaniowa złożyła skargę konstytucyjną kwestionując zgodność kilku przepisów ustawy nowelizującej ustawę o spółdzielniach mieszkaniowych z Konstytucją RP. Trybunał Konstytucyjny, po wstępnym rozpoznaniu, postanowił odmówić nadania dalszego biegu skardze, ponieważ nie została spełniona podstawowa przesłanka formalna – brak wydania jednostkowego aktu normatywnego, w którym orzeczono ostatecznie o konstytucyjnych prawach skarżącego.

Skarga konstytucyjna złożona przez Jeleniogórską Spółdzielnię Mieszkaniową dotyczyła zarzutu niezgodności szeregu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw z przepisami Konstytucji RP, w tym z art. 2, 32 i 64. Trybunał Konstytucyjny, rozpatrując sprawę na posiedzeniu niejawnym, stwierdził, że skarga nie spełnia wymogów formalnych umożliwiających jej merytoryczne rozpoznanie. Zgodnie z art. 79 ust. 1 Konstytucji oraz art. 46 ust. 1 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym, warunkiem dopuszczalności skargi konstytucyjnej jest wydanie na podstawie zaskarżonego aktu normatywnego ostatecznego wyroku, decyzji lub innego rozstrzygnięcia dotyczącego konstytucyjnych praw skarżącego. W niniejszej sprawie nie zapadło żadne takie jednostkowe orzeczenie w oparciu o kwestionowane przepisy. W związku z tym, Trybunał Konstytucyjny, na podstawie art. 49 w związku z art. 36 ust. 3 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym, postanowił odmówić nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga konstytucyjna nie może być rozpoznana, jeśli nie została spełniona przesłanka wydania jednostkowego aktu normatywnego.

Uzasadnienie

Trybunał Konstytucyjny podkreślił, że instytucja skargi konstytucyjnej wymaga wskazania konkretnego orzeczenia, w którym organ państwa, stosując kwestionowany przepis, władczo przesądził o konstytucyjnych prawach skarżącego. Brak takiego orzeczenia uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odmowa nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej

Strona wygrywająca

Trybunał Konstytucyjny

Strony

Nazwa	Typ	Rola
Jeleniogórska Spółdzielnia Mieszkaniowa	spółka	skarżąca

Przepisy (15)

Główne

u.TK art. 46 § ust. 1

Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym

Warunkiem rozpoznania skargi konstytucyjnej jest wydanie na podstawie zaskarżonego aktu normatywnego wyroku, decyzji lub innego rozstrzygnięcia, w którym orzeczono ostatecznie o konstytucyjnych prawach, wolnościach lub obowiązkach skarżącego.

u.TK art. 79 § ust. 1

Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym

Dz. U. Nr 125, poz. 873 art. 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Przepisy tej ustawy były przedmiotem skargi konstytucyjnej.

Dz. U. Nr 125, poz. 873 art. 6 § ust. 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Przepisy tej ustawy były przedmiotem skargi konstytucyjnej.

Dz. U. Nr 125, poz. 873 art. 10 § ust. 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Przepisy tej ustawy były przedmiotem skargi konstytucyjnej.

Dz. U. Nr 125, poz. 873 art. 12

Ustawa z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Przepisy tej ustawy były przedmiotem skargi konstytucyjnej.

Pomocnicze

u.TK art. 49

Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym

Podstawa do postanowienia o odmowie nadania dalszego biegu skardze.

u.TK art. 36 § ust. 3

Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym

Podstawa do postanowienia o odmowie nadania dalszego biegu skardze.

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zarzucana niezgodność przepisów ustawy nowelizującej.

Konstytucja RP art. 32

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zarzucana niezgodność przepisów ustawy nowelizującej.

Konstytucja RP art. 64

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zarzucana niezgodność przepisów ustawy nowelizującej.

u.s.m. art. 82 § ust. 3 i 4

Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych

Przepis wprowadzony przez ustawę nowelizującą, kwestionowany w skardze.

u.s.m. art. 83

Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych

Przepis wprowadzony przez ustawę nowelizującą, kwestionowany w skardze.

u.s.m. art. 11 § ust. 11 pkt 2

Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych

Przepis wprowadzony przez ustawę nowelizującą, kwestionowany w skardze.

u.s.m. art. 48 § ust. 3

Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych

Przepis wprowadzony przez ustawę nowelizującą, kwestionowany w skardze.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga konstytucyjna nie spełnia wymogów formalnych, ponieważ nie wskazano jednostkowego aktu normatywnego, w którym organ państwa, stosując kwestionowany przepis, władczo przesądził o konstytucyjnych prawach skarżącego.

Godne uwagi sformułowania

cechą charakterystyczną instytucji skargi konstytucyjnej w polskim systemie prawnym jest właśnie konieczność wskazania jednostkowego orzeczenia, w którym organ państwa, stosując kwestionowany w skardze przepis, władczo przesądza o konstytucyjnych prawach bądź wolnościach skarżącego.

Skład orzekający

Mirosław Wyrzykowski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymogów formalnych skargi konstytucyjnej, w szczególności konieczności wskazania jednostkowego aktu normatywnego."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie skarg konstytucyjnych i procedury przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa jest ważna z punktu widzenia procedury przed TK, ale nie zawiera ciekawych faktów ani rozstrzygnięć merytorycznych, co ogranicza jej atrakcyjność dla szerszej publiczności.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów

Drafting pism i dokumentów

Odpowiedzi na pytania prawne

Pogłębiona analiza z doktryny

Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

spółdzielnie mieszkaniowe ustawa nowelizująca Trybunał Konstytucyjny przesłanki formalne prawa konstytucyjne

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony

302/6/B/2007 POSTANOWIENIE z dnia 9 października 2007 r. Sygn. akt Ts 179/07 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Mirosław Wyrzykowski, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej Jeleniogórskiej Spółdzielni Mieszkaniowej w sprawie zgodności: 1) art. 1 pkt 4 lit. b ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 873) z art. 2 i art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; 2) art. 1 pkt 4 lit. f ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 873) z art. 32 i art. 64 Konstytucji; 3) art. 1 pkt 9 ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 873) w zakresie, w jakim wprowadza do ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116, ze zm.) art. 82 ust. 3 i 4 z art. 32 Konstytucji; 4) art. 1 pkt 9 ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 873) w zakresie, w jakim wprowadza do ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116, ze zm.) art. 83 z art. 32 ust. 1 Konstytucji; 5) art. 1 pkt 11 lit. b ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 873) w zakresie, w jakim wprowadza do ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116, ze zm.) art. 11 ust. 11 pkt 2 z art. 32 ust. 1 Konstytucji; 6) art. 1 pkt 13 ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 873) w zakresie, w którym określa nowe warunki finansowe przenoszenia własności lokali na członków, którym przysługują spółdzielcze lokatorskie prawa do lokalu z art. 32 Konstytucji; 7) art. 1 pkt 36 ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 873) w zakresie, w jakim wprowadza do ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116, ze zm.) nowe brzmienie art. 48 ust. 3 z art. 64 Konstytucji; 8) art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 873) z art. 2 Konstytucji; 9) art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 873) z art. 2 i art. 32 Konstytucji; 10) art. 12 ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 873) z art. 2 Konstytucji, p o s t a n a w i a: odmówić nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej. UZASADNIENIE W skardze konstytucyjnej złożonej do Trybunału Konstytucyjnego 8 sierpnia 2007 r. skarżąca, Jeleniogórska Spółdzielnia Mieszkaniowa, zarzuciła niezgodność niektórych przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 873) z art. 2, art. 32 oraz art. 64 Konstytucji. Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: W myśl art. 79 ust. 1 Konstytucji oraz art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, ze zm.) warunkiem rozpoznania przez Trybunał skargi konstytucyjnej jest wydanie na podstawie zaskarżonego aktu normatywnego wyroku, decyzji lub innego rozstrzygnięcia, w którym orzeczono ostatecznie o konstytucyjnych prawach, wolnościach lub obowiązkach skarżącego. Niedochowanie tego warunku powoduje, iż rozpoznanie przez Trybunał Konstytucyjny skargi konstytucyjnej staje się niedopuszczalne. W rozpoznawanej skardze bezspornym jest, iż w oparciu o przepisy zaskarżonej ustawy nie wydano żadnej decyzji administracyjnej i nie zapadło żadne orzeczenie w sprawie skarżącej. Należy podkreślić, że cechą charakterystyczną instytucji skargi konstytucyjnej w polskim systemie prawnym jest właśnie konieczność wskazania jednostkowego orzeczenia, w którym organ państwa, stosując kwestionowany w skardze przepis, władczo przesądza o konstytucyjnych prawach bądź wolnościach skarżącego. Tego rodzaju zastrzeżenia nie ma np. w przypadku kontroli inicjowanej przed Trybunałem Konstytucyjnym poprzez tzw. wniosek, kierowany przez podmioty określone w art. 191 ust. 1 pkt 1-5 Konstytucji. Biorąc powyższe pod uwagę, należy stwierdzić, że skarga Jeleniogórskiej Spółdzielni Mieszkaniowej nie spełnia wymogów formalnych umożliwiających nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Trybunał Konstytucyjny na podstawie art. 49 w związku z art. 36 ust. 3 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym postanowił jak w sentencji.