Orzeczenie · 2016-06-24

Ts 160/15Trybunał konstytucyjny odmawia biegu skardze dotyczącej referendarzy

Sąd
Trybunał Konstytucyjny
Data
2016-06-24
tkinnekontrola konstytucyjnościNiskakonstytucyjny
referendarz sądowyklauzula wykonalnościbankowy tytuł egzekucyjnyKodeks postępowania cywilnegoTrybunał Konstytucyjny Konstytucjaprawo do sąduniezawisłość sędziowskasprawiedliwość społeczna

Skarga konstytucyjna została wniesiona przez S.G. przeciwko przepisom Kodeksu postępowania cywilnego (KPC) dotyczącym roli referendarzy sądowych w procesie egzekucyjnym. Skarżący kwestionował zgodność art. 767(3a), art. 777 § 1 pkt 1(1) i art. 781 § 1(1) KPC z różnymi artykułami Konstytucji, w tym z zasadami demokratycznego państwa prawnego, sprawiedliwości społecznej, prawa do sądu i niezawisłości sędziowskiej. Główny zarzut dotyczył powierzenia referendarzom sądowym, jako urzędnikom niekorzystającym z gwarancji niezawisłości, zadań z zakresu wymiaru sprawiedliwości, takich jak wydawanie orzeczeń uznawanych za tytuły egzekucyjne czy nadawanie klauzuli wykonalności. Skarżący podniósł, że w jego sprawie referendarz sądowy nadał klauzulę wykonalności bankowemu tytułowi egzekucyjnemu, a zaskarżenie tego postanowienia przez sąd drugiej instancji nie miało charakteru dewolutywnego ani suspensywnego, co pozbawiało go dwuinstancyjnej ochrony prawnej. Trybunał Konstytucyjny, analizując skargę, stwierdził, że w zakresie badania zgodności art. 777 § 1 pkt 1(1) KPC z Konstytucją, skarga nie spełnia wymogu zastosowania przepisu w indywidualnej sprawie skarżącego. Trybunał wyjaśnił, że art. 777 § 1 pkt 1(1) KPC dotyczy orzeczeń referendarza sądowego jako tytułów egzekucyjnych, podczas gdy w sprawie skarżącego tytułem egzekucyjnym był bankowy tytuł egzekucyjny, wymieniony w art. 777 § 1 pkt 3 KPC. Ponieważ zakwestionowany przepis nie był podstawą prawną ostatecznego orzeczenia w sprawie skarżącego, Trybunał odmówił nadania dalszego biegu skardze w tym zakresie, przekazując pozostałe zarzuty do merytorycznego rozpoznania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Uzasadnienie odmowy nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej z powodu braku zastosowania kwestionowanego przepisu w indywidualnej sprawie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy kwestionowany przepis nie był podstawą orzeczenia w sprawie skarżącego.

Zagadnienia prawne (1)

Czy przepisy Kodeksu postępowania cywilnego (art. 777 § 1 pkt 1(1), art. 781 § 1(1), art. 767(3a)) pozwalające referendarzom sądowym na nadawanie klauzuli wykonalności bankowym tytułom egzekucyjnym oraz uznające orzeczenia referendarzy za tytuły egzekucyjne, są zgodne z Konstytucją RP, w szczególności z zasadami demokratycznego państwa prawnego, sprawiedliwości społecznej, prawa do sądu i niezawisłości sędziowskiej?

Odpowiedź sądu

Nie, w zakresie art. 777 § 1 pkt 1(1) KPC, skarga konstytucyjna nie spełnia wymogu zastosowania przepisu w indywidualnej sprawie skarżącego, ponieważ przepis ten nie był podstawą prawną ostatecznego orzeczenia w jego sprawie.

Uzasadnienie

Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że art. 777 § 1 pkt 1(1) KPC, który stanowi, że orzeczenia referendarza sądowego są tytułami egzekucyjnymi, nie miał zastosowania w sprawie skarżącego. W jego sprawie tytułem egzekucyjnym był bankowy tytuł egzekucyjny (art. 777 § 1 pkt 3 KPC), a nie orzeczenie referendarza. Z tego powodu, zgodnie z art. 79 ust. 1 Konstytucji i art. 47 ust. 1 pkt 1 ustawy o TK z 1997 r., Trybunał odmówił nadania dalszego biegu skardze w tym zakresie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odmowa nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej w zakresie art. 777 § 1 pkt 1(1) KPC.
Strona wygrywająca
Trybunał Konstytucyjny

Strony

NazwaTypRola
S.G.osoba_fizycznaskarżący
Meritum Bank ICB S.A. w Gdańskuspółkawierzyciel

Przepisy (8)

Pomocnicze

k.p.c. art. 767 § 3a

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis regulujący skargę na postanowienie referendarza sądowego, która nie powoduje utraty mocy przez zaskarżone postanowienie i jest rozpoznawana przez sąd drugiej instancji.

k.p.c. art. 777 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis wymieniający tytuły egzekucyjne. W pkt 1(1) wskazuje na orzeczenia referendarza sądowego prawomocne lub podlegające natychmiastowemu wykonaniu. W pkt 3 wskazuje na inne orzeczenia, ugody i akty, które z mocy ustawy podlegają wykonaniu w drodze egzekucji sądowej (np. bankowy tytuł egzekucyjny).

k.p.c. art. 781 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis określający, że klauzulę wykonalności może nadać referendarz sądowy.

ustawa o TK z 1997 r. art. 47 § 1

Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym

Określa warunek dopuszczalności skargi konstytucyjnej – wykazanie, że zaskarżona regulacja była zastosowana w indywidualnej sprawie skarżącego i doprowadziła do naruszenia jego praw konstytucyjnych.

ustawa o TK z 2015 r. art. 138

Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym

Przepis dotyczący utraty mocy ustawy z 1997 r. i stosowania przepisów dotychczasowych do spraw wszczętych i niezakończonych.

ustawa o TK z 2015 r. art. 134

Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym

Przepis określający, że w sprawach wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

prawo bankowe art. 96 § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe

Określa wymogi dla bankowego tytułu egzekucyjnego.

prawo bankowe art. 97 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe

Dotyczy oświadczenia dłużnika o poddaniu się egzekucji w myśl prawa bankowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Art. 777 § 1 pkt 1(1) KPC nie był podstawą prawną ostatecznego orzeczenia w sprawie skarżącego, co jest warunkiem dopuszczalności skargi konstytucyjnej.

Odrzucone argumenty

Zarzuty dotyczące niezgodności art. 777 § 1 pkt 1(1) KPC z Konstytucją, ponieważ przepis ten nie miał zastosowania w sprawie skarżącego.

Godne uwagi sformułowania

skarga konstytucyjna jest nadzwyczajnym środkiem ochrony konstytucyjnych wolności lub praw • skarga konstytucyjna w polskim prawie stanowi środek inicjowania tzw. konkretnej kontroli konstytucyjności prawa • przepis nie miał bowiem zastosowania w sprawie skarżącego i nie mógł tym samym naruszyć jego konstytucyjnych praw i wolności.

Skład orzekający

Piotr Tuleja

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej z powodu braku zastosowania kwestionowanego przepisu w indywidualnej sprawie."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy kwestionowany przepis nie był podstawą orzeczenia w sprawie skarżącego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z rolą referendarzy sądowych i prawem do sądu, ale rozstrzygnięcie jest proceduralne (odmowa nadania biegu), co obniża jej atrakcyjność dla szerszej publiczności.

Trybunał Konstytucyjny: Czy referendarz może decydować o egzekucji? Kluczowe rozstrzygnięcie proceduralne.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst