TS 159/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca konstytucyjna, reprezentowana przez pełnomocnika, zakwestionowała zgodność z Konstytucją art. 223 ust. 3 i 4 ustawy o Służbie Celnej, zarzucając niezgodność z art. 60 w zw. z art. 32 ust. 2 i art. 2 Konstytucji z powodu użycia niedookreślonego pojęcia "przed wejściem w życie ustawy". Trybunał Konstytucyjny postanowieniem z dnia 3 czerwca 2014 r. odmówił nadania skardze dalszego biegu, stwierdzając naruszenie art. 47 ust. 1 pkt 2 ustawy o TK oraz uznając argumentację skarżącej za teoretyczną i niezgodną z ratio legis przepisów przejściowych. W zażaleniu skarżąca zarzuciła, że postanowienie Trybunału merytorycznie odnosi się do przedmiotu skargi i stanowi "przedsąd", a także powołała się na orzecznictwo sądowe jako dowód na dopuszczalność szerszego rozumienia zwrotu "przed wejściem w życie ustawy". Trybunał Konstytucyjny nie uwzględnił zażalenia, stwierdzając, że skarżąca nie dostarczyła argumentów podważających prawidłowość postanowienia. Trybunał wyjaśnił, że ocena oczywistej bezzasadności skargi na etapie wstępnej kontroli jest dopuszczalna i nie jest tożsama z merytoryczną kontrolą zgodności z Konstytucją. Podkreślono, że celem takiej oceny jest wyeliminowanie skarg, wobec których dalsze postępowanie jest nieuzasadnione. Trybunał podtrzymał negatywną ocenę argumentów skarżącej dotyczących nieprecyzyjności przepisu, wskazując na konieczność interpretacji uwzględniającej kontekst normatywny i ratio legis, a odwołanie do incydentalnych judykatów w odniesieniu do innego stanu prawnego nie zmienia tej oceny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawach skarg konstytucyjnych, w szczególności dotyczące dopuszczalności oceny oczywistej bezzasadności na etapie wstępnej kontroli.
Dotyczy specyfiki postępowania przed TK i interpretacji przepisów przejściowych w konkretnym akcie prawnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy dopuszczalne jest merytoryczne badanie skargi konstytucyjnej na etapie wstępnej kontroli, w tym ocena oczywistej bezzasadności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ocena oczywistej bezzasadności skargi konstytucyjnej jest dopuszczalna na etapie wstępnej kontroli i nie jest tożsama z merytoryczną kontrolą zgodności z Konstytucją.
Uzasadnienie
Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym przewiduje możliwość odmowy nadania skardze dalszego biegu w przypadku oczywistej bezzasadności, co wymaga kwalifikacji zarzutów skargi i wyjaśnienia sposobu naruszenia konstytucyjnych wolności i praw.
Czy zwrot "przed wejściem w życie ustawy" w art. 223 ust. 3 i 4 ustawy o Służbie Celnej jest niedookreślony i niezgodny z Konstytucją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, argumentacja skarżącej oparta na teoretycznej interpretacji tego zwrotu, niezgodnej z ratio legis przepisów przejściowych i kontekstem normatywnym, nie uprawdopodabnia zarzutu niekonstytucyjności.
Uzasadnienie
Interpretacja zwrotu "przed wejściem w życie ustawy" musi uwzględniać umiejscowienie przepisów w całym kontekście normatywnym ustawy oraz ich ratio legis, związane z koniecznością sprawnego wprowadzenia ich w życie. Odwołanie do incydentalnych judykatów w odniesieniu do innego stanu prawnego nie zmienia tej oceny.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| I. S.-B. | osoba_fizyczna | skarżąca |
Przepisy (8)
Główne
u.s.c. art. 223 § 3 i 4
Ustawa o Służbie Celnej
Zwrot "przed wejściem w życie ustawy" wymaga interpretacji uwzględniającej kontekst normatywny i ratio legis, a nie wyłącznie teoretycznej.
Konstytucja art. 60
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo dostępu do służby publicznej, którego naruszenie było podstawą skargi.
ustawa o TK art. 47 § 1 pkt 2
Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym
Wymóg przewidziany dla skargi konstytucyjnej, którego naruszenie skutkuje odmową nadania dalszego biegu.
ustawa o TK art. 36 § 3
Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym
Przesłanka oczywistej bezzasadności skargi jako podstawa odmowy nadania dalszego biegu.
Pomocnicze
Konstytucja art. 32 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
ustawa o TK art. 49
Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym
ustawa o TK art. 39 § 1 pkt 1
Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym
Nakaz umorzenia postępowania, gdy wydanie orzeczenia jest niedopuszczalne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ocena oczywistej bezzasadności skargi konstytucyjnej jest dopuszczalna na etapie wstępnej kontroli. • Interpretacja zwrotu "przed wejściem w życie ustawy" musi uwzględniać ratio legis i kontekst normatywny. • Odwołanie do incydentalnych judykatów w odniesieniu do innego stanu prawnego nie podważa oceny sądu.
Odrzucone argumenty
Postanowienie o odmowie nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej stanowi merytoryczne rozstrzygnięcie ("przedsąd"). • Zwrot "przed wejściem w życie ustawy" jest niedookreślony i niezgodny z Konstytucją. • Orzecznictwo sądowe potwierdza dopuszczalność szerokiego rozumienia zwrotu "przed wejściem w życie ustawy".
Godne uwagi sformułowania
skarga została wniesiona z naruszeniem wymogu przewidzianego w art. 47 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym • argumentacja skarżącej mająca potwierdzać zarzut niekonstytucyjności kwestionowanych przepisów u.s.c. nie uwzględnia kontekstu normatywnego • proponowany przez skarżącą sposób interpretacji art. 223 ust. 3 i 4 u.s.c. ma wyłącznie charakter teoretyczny, niezgodny z ratio legis przepisów przejściowych • w istocie postanowienie to w uzasadnieniu merytorycznie odnosi się do przedmiotu skargi i stanowi swoisty »przedsąd« tej skargi • z oczywistą bezzasadnością mamy zaś do czynienia w sytuacji, [...] w której wyjaśnienie sposobu naruszenia owych praw i wolności w żadnym stopniu nie uprawdopodobnia zarzutu niekonstytucyjności zaskarżonych przepisów.
Skład orzekający
Marek Kotlinowski
przewodniczący
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz
sprawozdawca
Maria Gintowt-Jankowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawach skarg konstytucyjnych, w szczególności dotyczące dopuszczalności oceny oczywistej bezzasadności na etapie wstępnej kontroli."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania przed TK i interpretacji przepisów przejściowych w konkretnym akcie prawnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury przed Trybunałem Konstytucyjnym i interpretacji przepisów przejściowych, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.