Orzeczenie · 2016-07-04

Ts 153/15

Sąd
Trybunał Konstytucyjny
Data
2016-07-04
tkinneprawo konstytucyjneŚredniakonstytucyjny
skarga konstytucyjnaochrona własnościskarga pauliańskanależności publicznoprawneKodeks cywilnyTrybunał Konstytucyjnyorzecznictwoanalogia

Skarżąca M.I. wniosła skargę konstytucyjną kwestionującą zgodność art. 527 § 1 w zw. z art. 530 w zw. z art. 1 Kodeksu cywilnego z Konstytucją, w zakresie w jakim przepisy te miały być stosowane do należności publicznoprawnych, w tym podatkowych. Trybunał Konstytucyjny postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2016 r. odmówił nadania skardze dalszego biegu, stwierdzając jej oczywistą bezzasadność. Trybunał uznał, że skarżąca nie wykazała naruszenia prawa własności i że argumenty dotyczące braku normatywnej podstawy dla rozciągnięcia ochrony pauliańskiej na stosunki inne niż cywilnoprawne pomijały utrwalone orzecznictwo Sądu Najwyższego. Skarżąca wniosła zażalenie, w którym powtarzała swoje argumenty, podkreślając brak wyraźnej ustawowej podstawy dla stosowania art. 527 kc do zobowiązań podatkowych i ingerencję w prawo własności. Trybunał Konstytucyjny, rozpatrując zażalenie, stwierdził, że kwestionowane postanowienie jest prawidłowe. Podkreślono, że mechanizm ochrony wierzyciela w razie niewypłacalności dłużnika ma ustawowe zaczepienie w przepisach Kodeksu cywilnego, a analogiczne zastosowanie tych przepisów do stosunków publicznoprawnych nie pozbawia ich ustawowego źródła. Dopuszczalność stosowania przepisów o skardze pauliańskiej do stosunków publicznoprawnych została potwierdzona w orzecznictwie Sądu Najwyższego. Trybunał uznał, że skarżąca nie wykazała, aby przepisy te ograniczały jej prawo własności w sposób niezgodny z Konstytucją, a jej działanie polegające na pokrzywdzeniu interesów majątkowych Skarbu Państwa nie zasługuje na uwzględnienie. W konsekwencji, Trybunał nie uwzględnił zażalenia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie dopuszczalności stosowania przepisów o skardze pauliańskiej do należności publicznoprawnych przez analogię, w oparciu o utrwalone orzecznictwo SN.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów w kontekście konstytucyjnym.

Zagadnienia prawne (1)

Czy przepisy Kodeksu cywilnego o skardze pauliańskiej (art. 527 § 1 w zw. z art. 530 kc) mogą być stosowane do należności publicznoprawnych, w tym podatkowych, bez naruszenia Konstytucji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, stosowanie przepisów o skardze pauliańskiej przez analogię do stosunków publicznoprawnych ma swoje ustawowe źródło i zostało potwierdzone w orzecznictwie Sądu Najwyższego, a skarżąca nie wykazała naruszenia prawa własności.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że mechanizm ochrony wierzyciela w razie niewypłacalności dłużnika ma ustawowe zaczepienie w przepisach Kodeksu cywilnego, a analogiczne zastosowanie tych przepisów do stosunków publicznoprawnych nie pozbawia ich ustawowego źródła. Dopuszczalność takiego stosowania została potwierdzona w orzecznictwie SN. Skarżąca nie wykazała, aby przepisy te ograniczały jej prawo własności w sposób niezgodny z Konstytucją.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Nie uwzględnić zażalenia
Strona wygrywająca
Trybunał Konstytucyjny

Strony

NazwaTypRola
M.I.osoba_fizycznaskarżąca
Skarb Państwaorgan_państwowywierzyciel

Przepisy (9)

Główne

kc art. 527 § § 1

Kodeks cywilny

Przepis ten, stosowany przez analogię do należności publicznoprawnych, ma swoje ustawowe źródło i jest dopuszczalny.

kc art. 530

Kodeks cywilny

Przepis ten, stosowany przez analogię do należności publicznoprawnych, ma swoje ustawowe źródło i jest dopuszczalny.

ustawa o TK z 1997 r. art. 49

Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym

Podstawa do odmowy nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej.

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 64 § ust. 1 i 3

Wzorzec kontroli konstytucyjności w zakresie prawa własności.

Pomocnicze

kc art. 1

Kodeks cywilny

W kontekście stosowania przepisów o skardze pauliańskiej do stosunków innych niż cywilnoprawne.

ustawa o TK z 1997 r. art. 36 § ust. 3

Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym

Podstawa do odmowy nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej.

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 2

Wzorzec kontroli konstytucyjności.

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 217

Wzorzec kontroli konstytucyjności, uznany za nieadekwatny.

Ordynacja podatkowa art. 1 § § 1

W kontekście charakteru zobowiązania podatkowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Stosowanie przepisów o skardze pauliańskiej przez analogię do stosunków publicznoprawnych ma ustawowe źródło. • Dopuszczalność stosowania przepisów o skardze pauliańskiej do stosunków publicznoprawnych została potwierdzona w orzecznictwie Sądu Najwyższego. • Skarżąca nie wykazała naruszenia prawa własności w sposób niezgodny z Konstytucją. • Działanie skarżącej polegające na pokrzywdzeniu interesów majątkowych Skarbu Państwa nie zasługuje na uwzględnienie.

Odrzucone argumenty

Przepisy Kodeksu cywilnego o skardze pauliańskiej nie mogą być stosowane do należności publicznoprawnych z powodu braku ustawowej podstawy. • Stosowanie przepisów o skardze pauliańskiej do zobowiązań podatkowych narusza prawo własności skarżącej. • Obowiązywanie normy wynikającej jedynie z orzecznictwa jest nieokreślone w czasie i niedostępne dla obywatela.

Godne uwagi sformułowania

tzw. ochroną pauliańską • ochroną pauliańską przewidzianą w kodeksie cywilnym nie powinno się obejmować Skarbu Państwa dochodzącego należności publicznoprawnych • zawarte w skardze argumenty dotyczące braku normatywnej podstawy dla rozciągnięcia ochrony pauliańskiej na stosunki inne niż cywilnoprawne pomijały utrwalone już przed 2007 r. orzecznictwo Sądu Najwyższego • zaskarżone przepisy kodeksu cywilnego „w zakresie, w jakim dopuszczalne jest ich stosowanie do należności publicznoprawnych w postaci zobowiązań podatkowych” • zobowiązanie podatkowe” nie jest „wierzytelnością” • brak wyraźnej, dostatecznie jasnej, sformułowanej w ustawie i wprowadzonej w konkretnym momencie podstawy prawnej dla określonego działania organów Skarbu Państwa jest istotą skargi • mechanizm ochrony wierzyciela w razie niewypłacalności dłużnika ma swoje ustawowe zaczepienie w przepisach tytułu X kodeksu cywilnego • analogiczne zastosowania tych przepisów do stosunków innych niż cywilnoprawne, a w szczególności do stosunków publicznoprawnych, nie pozbawia ich ustawowego źródła • normy te zostały usankcjonowane w przepisach rangi ustawowej i – pomijając stan prawny sprzed wejścia w życie kodeksu cywilnego – obowiązują nieprzerwanie (z drobnymi modyfikacjami) od 1 stycznia 1965 r. • działanie obywateli na podstawie przepisów ustawy okazuje się więc dla nich pułapką

Skład orzekający

Leon Kieres

przewodniczący

Stanisław Biernat

członek

Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie dopuszczalności stosowania przepisów o skardze pauliańskiej do należności publicznoprawnych przez analogię, w oparciu o utrwalone orzecznictwo SN."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów w kontekście konstytucyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego na styku prawa cywilnego, podatkowego i konstytucyjnego, z praktycznymi implikacjami dla obywateli i organów państwa.

Czy Skarb Państwa może ścigać długi podatkowe jak wierzyciel prywatny? Trybunał Konstytucyjny wyjaśnia.

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst