TS 150/98Zwrot pozwu trybunał konstytucyjny nie wyczerpano tok instancyjny

Skarżący Janusz K. złożył skargę konstytucyjną, kwestionując § 63 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 19 listopada 1987 r. – Regulamin wewnętrznego urzędowania sądów powszechnych. Zarzucił, że przepis ten jest niezgodny z art. 47 § 2 Kodeksu postępowania cywilnego (k.p.c.) oraz narusza prawo do sądu wynikające z art. 77 ust. 2 Konstytucji RP. Skarżący podniósł, że przewodniczący wydziału Sądu Wojewódzkiego w W. zarządzeniem dokonał zwrotu jego pozwu, działając w oparciu o zaskarżony przepis i art. 16 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych. Po odrzuceniu skargi na to zarządzenie przez Sąd Wojewódzki i Naczelny Sąd Administracyjny, skarżący wniósł skargę konstytucyjną. Trybunał Konstytucyjny postanowieniem z 22 marca 1999 r. odmówił nadania skardze dalszego biegu, wskazując, że na zarządzenie o zwrocie pozwu przysługuje zażalenie do sądu drugiej instancji na podstawie art. 394 § 1 pkt 1 k.p.c. Skarżący nie wyczerpał tym samym toku instancyjnego. W zażaleniu na postanowienie Trybunału, skarżący argumentował, że zarządzenie o zwrocie pozwu miało charakter administracyjny i powinno być wzruszone w trybie administracyjnym. Trybunał Konstytucyjny podtrzymał swoje stanowisko, wyjaśniając, że § 63 rozporządzenia należy odczytywać w zgodzie z art. 47 § 2 i art. 130 k.p.c., co oznacza, że przewodniczący wydziału działa jako organ procesowy. Skoro skarżący nie wykorzystał przysługujących mu środków procesowych, w tym zażalenia, nie spełnił formalnej przesłanki wyczerpania toku instancyjnego, co skutkowało odmową nadania skardze dalszego biegu. Dodatkowo, Trybunał stwierdził, że postanowienie NSA nie było wydane na podstawie § 63 rozporządzenia.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający