TS 149/04

Skarżąca, Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o., wniosła skargę konstytucyjną kwestionując zgodność art. 47964 w zw. z art. 47966 i art. 47967 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) z art. 78 w zw. z art. 176 oraz art. 2 Konstytucji. Zarzucono, że przepisy te uniemożliwiają właściwą kontrolę instancyjną orzeczeń Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (SOKiK) rozstrzygających zażalenia na postanowienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) wydane w sprawach dotyczących ustalenia znaczącej pozycji rynkowej operatora (art. 57 prawa telekomunikacyjnego), pozbawiając stronę zwyczajnego sądowego środka odwoławczego. Skarżąca podnosiła, że postępowanie w tych sprawach jest jednoinstancyjne, co narusza konstytucyjne prawo do sądu i zasadę dwuinstancyjności. Trybunał Konstytucyjny postanowieniem z dnia 16 listopada 2004 r. odmówił nadania dalszego biegu skardze, wskazując na brak związku zaskarżonych przepisów z zarzucanym naruszeniem oraz na to, że nie stanowiły one podstawy orzeczenia o prawach skarżącej. W zażaleniu na to postanowienie skarżąca argumentowała, że Trybunał błędnie zinterpretował przepisy i ich związek z naruszeniem Konstytucji, powołując się na wcześniejsze orzecznictwo. Trybunał Konstytucyjny, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że choć art. 47967 k.p.c. może wyrażać zakaz wniesienia środka odwoławczego, to nie stanowił on podstawy orzeczenia o prawach skarżącej w rozumieniu art. 79 ust. 1 Konstytucji. Podkreślono, że w postępowaniu hybrydowym prawo do zaskarżenia realizuje się przez możliwość zaskarżania decyzji administracyjnych, a brak możliwości zaskarżenia postanowienia sądu nie narusza art. 78 Konstytucji. Wobec niespełnienia wymogów formalnych skargi konstytucyjnej, zażalenie nie zostało uwzględnione.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający