T-797/19

Sąd2022-06-22
cjeuprawo_ue_ogolnenadzór ostrożnościowy nad instytucjami kredytowymiWysokasad_ogolny
nadzór bankowyEBCcofnięcie zezwoleniapranie pieniędzyfinansowanie terroryzmuprawo bankoweproporcjonalnośćprawo do obronyochrona sądowa

Podsumowanie

Sąd UE oddalił skargę na decyzję EBC o cofnięciu zezwolenia bankowi AAB Bank z powodu poważnych i powtarzających się naruszeń przepisów dotyczących zwalczania prania pieniędzy i finansowania terroryzmu.

Skarżący, AAB Bank i jego akcjonariusz, domagali się stwierdzenia nieważności decyzji EBC o cofnięciu zezwolenia AAB Bankowi na prowadzenie działalności instytucji kredytowej. EBC cofnął zezwolenie z powodu poważnych i powtarzających się naruszeń przepisów dotyczących zwalczania prania pieniędzy i finansowania terroryzmu oraz nieprawidłowości w zarządzaniu bankiem. Sąd uznał skargę akcjonariusza za niedopuszczalną, a skargę banku oddalił, uznając, że EBC prawidłowo ocenił naruszenia i cofnięcie zezwolenia było proporcjonalne i uzasadnione.

Sąd Unii Europejskiej wydał wyrok w sprawie T-797/19, oddalając skargę Anglo Austrian AAB AG (AAB Bank) i Belegging-Maatschappij „Far-East” BV na decyzję Europejskiego Banku Centralnego (EBC) z dnia 14 listopada 2019 r. o cofnięciu AAB Bankowi zezwolenia na prowadzenie działalności instytucji kredytowej. EBC cofnął zezwolenie, stwierdzając, że bank dopuścił się poważnych i powtarzających się naruszeń przepisów dotyczących zwalczania prania pieniędzy i finansowania terroryzmu, a także nieprawidłowości w wewnętrznym zarządzaniu. Sąd uznał skargę akcjonariusza za niedopuszczalną, ponieważ decyzja EBC nie dotyczyła go bezpośrednio. W odniesieniu do AAB Banku, sąd oddalił wszystkie podniesione zarzuty, w tym dotyczące naruszenia przepisów krajowych, zasady proporcjonalności, prawa do skutecznej ochrony sądowej, prawa do obrony oraz prawa własności. Sąd stwierdził, że EBC prawidłowo ocenił naruszenia przepisów, które były udokumentowane w licznych decyzjach administracyjnych i orzeczeniach sądowych, a cofnięcie zezwolenia było proporcjonalne i konieczne do ochrony stabilności systemu finansowego oraz interesu publicznego. Sąd podkreślił, że EBC nie popełnił oczywistego błędu w ocenie, a argumenty banku dotyczące rzekomego przedawnienia naruszeń, ich rzekomej niepoważności lub skorygowania, nie były wystarczające do podważenia decyzji EBC. Ostatecznie, sąd oddalił skargę w całości i obciążył skarżących kosztami postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (4)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie zezwolenia było uzasadnione i proporcjonalne, ponieważ naruszenia były poważne, powtarzające się i długotrwałe, a inne środki nie byłyby wystarczające do ochrony systemu finansowego.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że EBC prawidłowo ocenił naruszenia przepisów dotyczących zwalczania prania pieniędzy i finansowania terroryzmu, które były udokumentowane w licznych decyzjach administracyjnych i orzeczeniach sądowych. Cofnięcie zezwolenia było proporcjonalne, ponieważ miało na celu zaprzestanie naruszeń i ochronę interesu publicznego, a inne, mniej inwazyjne środki, okazały się nieskuteczne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skarge

Strona wygrywająca

pozwany (EBC)

Strony

NazwaTypRola
Anglo Austrian AAB AGspolkaskarżący
Belegging-Maatschappij „Far-East” BVspolkaskarżący
Europejski Bank Centralny (EBC)instytucja_uepozwany

Przepisy (22)

Główne

TFUE art. 263

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna skargi o stwierdzenie nieważności.

Rozporządzenie nr 1024/2013 art. 4 § ust. 1 lit. a)

Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013

Powierzenie EBC szczególnych zadań w odniesieniu do polityki związanej z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi.

Rozporządzenie nr 1024/2013 art. 14 § ust. 5

Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013

Możliwość cofnięcia zezwolenia przez EBC.

Rozporządzenie nr 468/2014 art. 34

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 468/2014

Możliwość zawieszenia stosowania decyzji nadzorczej przez EBC.

Dyrektywa 2013/36/UE art. 18 § lit. f)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE

Przesłanki cofnięcia zezwolenia instytucji kredytowej.

Dyrektywa 2013/36/UE art. 67 § ust. 1 lit. d) i o)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE

Naruszenia przepisów uzasadniające cofnięcie zezwolenia.

BWG art. 39 § ust. 2 i 2b

Austriacka ustawa bankowa

Przepisy dotyczące zarządzania ryzykiem, w tym ryzykiem prania pieniędzy.

BWG art. 70 § ust. 4

Austriacka ustawa bankowa

Cofnięcie zezwolenia przez FMA.

FM-GwG art. 31 § ust. 3 akapit drugi

Austriacka ustawa federalna o zwalczaniu prania pieniędzy i finansowania terroryzmu

Możliwość cofnięcia zezwolenia przez FMA w przypadku naruszenia obowiązków.

FM-GwG art. 34 § ust. 2 i 3

Austriacka ustawa federalna o zwalczaniu prania pieniędzy i finansowania terroryzmu

Poważne naruszenia przepisów dotyczących zwalczania prania pieniędzy.

Pomocnicze

Rozporządzenie nr 1024/2013 art. 4 § ust. 3

Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013

Obowiązek EBC stosowania prawa Unii.

Rozporządzenie nr 468/2014 art. 81 § ust. 1 i 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 468/2014

Ocena projektu decyzji o cofnięciu zezwolenia i prawo do bycia wysłuchanym.

Rozporządzenie nr 468/2014 art. 31 § ust. 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 468/2014

Prawo do bycia wysłuchanym.

Rozporządzenie nr 468/2014 art. 32 § ust. 1 i 5

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 468/2014

Prawo dostępu do akt.

Dyrektywa 2013/36/UE art. 74

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE

Zasady zarządzania wewnętrznego.

Dyrektywa 2005/60/WE

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2005/60/WE

Dyrektywa dotycząca przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu.

Karta praw podstawowych art. 41

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawo do dobrej administracji.

Karta praw podstawowych art. 47

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawo do skutecznej ochrony sądowej.

Regulamin postępowania art. 106 § § 3

Regulamin postępowania przed Sądem

Wydanie rozstrzygnięcia z pominięciem ustnego etapu postępowania.

Regulamin postępowania art. 130

Regulamin postępowania przed Sądem

Zarzut niedopuszczalności.

Regulamin postępowania art. 134 § § 1

Regulamin postępowania przed Sądem

Obciążenie kosztami.

Regulamin postępowania art. 84 § § 1

Regulamin postępowania przed Sądem

Zakaz podnoszenia nowych zarzutów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

EBC prawidłowo ocenił poważne i powtarzające się naruszenia przepisów dotyczących zwalczania prania pieniędzy i finansowania terroryzmu. Cofnięcie zezwolenia było proporcjonalne i konieczne do ochrony stabilności systemu finansowego. Skarga akcjonariusza była niedopuszczalna. Odmowa zawieszenia wykonania decyzji nie naruszała prawa do skutecznej ochrony sądowej. Prawo do obrony skarżącego nie zostało naruszone.

Odrzucone argumenty

Naruszenie przepisów krajowych przez EBC. Naruszenie zasady proporcjonalności. Naruszenie prawa do skutecznej ochrony sądowej poprzez odmowę zawieszenia wykonania decyzji. Naruszenie prawa do obrony AAB Banku (brak dostępu do akt, brak własnego dochodzenia). Naruszenie prawa własności akcjonariusza.

Godne uwagi sformułowania

EBC nie popełnił oczywistego błędu w ocenie. Cofnięcie zezwolenia było proporcjonalne i konieczne do ochrony interesu publicznego. Skarga akcjonariusza jest niedopuszczalna, ponieważ zaskarżona decyzja nie dotyczy go bezpośrednio. Odmowa zawieszenia skutków decyzji nie podważa prawa zainteresowanych podmiotów do ochrony sądowej.

Skład orzekający

S. Papasavvas

prezes

M.J. Costeira

sprawozdawczyni

M. Kancheva

sędzia

B. Berke

sędzia

T. Perišin

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących cofnięcia zezwolenia instytucji kredytowej przez EBC w przypadku naruszeń przepisów AML/CFT, zasada proporcjonalności w nadzorze bankowym, prawo do obrony i ochrona sądowa w postępowaniach administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej, ale stanowi ważny precedens w zakresie stosowania przepisów UE przez EBC.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy poważnych naruszeń przepisów antypraniowych i ich konsekwencji dla banku, co jest tematem o dużym znaczeniu praktycznym i społecznym.

Bank stracił zezwolenie przez pranie pieniędzy. Sąd potwierdza decyzję EBC.

Sektor

bankowość

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI