T-657/19

Sąd UE oddalił skargę Feralpi Holding SpA na decyzję Komisji Europejskiej dotyczącą kartelu na rynku prętów zbrojeniowych, uznając, że mimo długotrwałego postępowania nie doszło do naruszenia prawa do obrony ani zasady non bis in idem.

Skarżąca, Feralpi Holding SpA, wniosła skargę na decyzję Komisji Europejskiej stwierdzającą naruszenie art. 65 EWWiS w zakresie kartelu na rynku prętów zbrojeniowych i nakładającą grzywnę. Skarżąca zarzucała m.in. naruszenie prawa do obrony, zasady rozsądnego czasu trwania postępowania oraz zasady non bis in idem. Sąd UE oddalił skargę, uznając, że mimo długotrwałego postępowania, które wynikało m.in. z konieczności ponownego rozpatrzenia sprawy po stwierdzeniu nieważności poprzednich decyzji, nie doszło do naruszenia prawa do obrony. Sąd stwierdził również, że zasada non bis in idem nie została naruszona, ponieważ poprzednie decyzje zostały uchylone z przyczyn formalnych, a nie merytorycznych.

Sprawa dotyczyła skargi Feralpi Holding SpA na decyzję Komisji Europejskiej z 2019 r. stwierdzającą naruszenie art. 65 EWWiS (a następnie art. 101 TFUE) w postaci kartelu na włoskim rynku prętów zbrojeniowych do betonu w latach 1989-2000. Komisja nałożyła na skarżącą grzywnę w wysokości 5,125 mln EUR, uwzględniając 50% obniżkę ze względu na czas trwania postępowania. Skarżąca kwestionowała decyzję, podnosząc szereg zarzutów, w tym naruszenie prawa do obrony, zasady rozsądnego czasu trwania postępowania, zasady non bis in idem oraz zarzut bezprawności systemu przedawnienia. Sąd UE, rozpatrując sprawę T-657/19, oddalił skargę. Sąd uznał, że mimo wyjątkowo długiego czasu trwania postępowania (prawie 19 lat od pierwszych czynności dochodzeniowych do wydania zaskarżonej decyzji), nie doszło do naruszenia prawa do obrony, ponieważ skarżąca miała wielokrotne możliwości przedstawienia swojego stanowiska. Sąd stwierdził również, że zasada non bis in idem nie została naruszona, gdyż poprzednie decyzje Komisji zostały uchylone z przyczyn formalnych, a nie merytorycznych, co oznaczało, że nie doszło do prawomocnego rozstrzygnięcia co do istoty sprawy. Sąd odrzucił również zarzut dotyczący bezprawności systemu przedawnienia. W odniesieniu do zasady proporcjonalności, sąd uznał, że obniżenie grzywny o 50% przez Komisję było wystarczające do złagodzenia negatywnych skutków długotrwałego postępowania, jednocześnie zapewniając odstraszający skutek kary za poważne naruszenie prawa konkurencji. Ostatecznie Sąd oddalił skargę i obciążył skarżącą kosztami postępowania.

Zagadnienia prawne (4)

Strony

Przepisy (19)

Skład orzekający

Powiązane tematy