T-58/24
Podsumowanie
Sąd Unii Europejskiej w wyroku z dnia 10 września 2025 r. w sprawie T-58/24 uwzględnił skargę TikTok Technology Ltd przeciwko Komisji Europejskiej, stwierdzając nieważność decyzji wykonawczej Komisji C(2023) 8173 final z dnia 27 listopada 2023 r. ustalającej wysokość opłaty nadzorczej dla TikToka na rok 2023. Głównym zarzutem skarżącej było naruszenie art. 43 ust. 4 i 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065 (DSA), dotyczące metody obliczania średniej liczby aktywnych miesięcznie odbiorców. Sąd uznał, że metodologia ta, służąca do ustalenia opłaty nadzorczej, powinna zostać określona w akcie delegowanym, a nie w akcie wykonawczym, jak uczyniła to Komisja. Sąd podkreślił, że obliczenie średniej liczby odbiorców jest nierozerwalnie związane z ustaleniem opłaty nadzorczej i stanowi istotny element metodyki, który musi być szczegółowo określony w akcie delegowanym. Mimo stwierdzenia nieważności decyzji, Sąd, działając na podstawie art. 264 akapit drugi TFUE, utrzymał skutki zaskarżonej decyzji w mocy przez okres do dwunastu miesięcy od dnia uprawomocnienia się wyroku. Celem tego było zapewnienie ciągłości zadań nadzorczych Komisji oraz uniknięcie zakłóceń finansowych, które mogłyby wyniknąć z natychmiastowego zwrotu pobranych opłat. Komisja została obciążona kosztami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNaruszenie procedury legislacyjnej przez Komisję przy ustalaniu opłat nadzorczych na podstawie DSA; wymogi dotyczące aktów delegowanych i wykonawczych.
Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania opłat nadzorczych na podstawie DSA; utrzymanie skutków decyzji w mocy ogranicza natychmiastowe zastosowanie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy metodologia obliczania średniej liczby aktywnych miesięcznie odbiorców, służąca do ustalenia opłaty nadzorczej, powinna być zawarta w akcie delegowanym, a nie w akcie wykonawczym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, metodologia obliczania średniej liczby aktywnych miesięcznie odbiorców, będąca istotnym elementem ustalania opłaty nadzorczej, powinna być określona w akcie delegowanym zgodnie z art. 43 ust. 4 DSA, a nie w akcie wykonawczym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 43 ust. 4 DSA nakłada na Komisję obowiązek doprecyzowania metody i procedur ustalania opłat nadzorczych w akcie delegowanym. Metodologia obliczania średniej liczby odbiorców jest nierozerwalnie związana z opłatą nadzorczą i musi być wystarczająco szczegółowa, aby zapewnić proporcjonalność opłat. Załączenie jej do aktu wykonawczego narusza wymogi proceduralne.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| TikTok Technology Ltd | spolka | skarżący |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | pozwany |
Przepisy (10)
Główne
TFUE art. 263
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
TFUE art. 264 § ust. 1
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
TFUE art. 264 § ust. 2
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
TFUE art. 266 § ust. 1
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
DSA art. 43 § ust. 3-5
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065
DSA art. 33 § ust. 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065
DSA art. 33 § ust. 4
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065
DSA art. 87
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065
Rozporządzenie delegowane (UE) 2023/1127 art. 4 § ust. 2
Pomocnicze
Karta art. 41
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Metodologia obliczania średniej liczby aktywnych miesięcznie odbiorców, służąca do ustalenia opłaty nadzorczej, powinna być zawarta w akcie delegowanym, a nie w akcie wykonawczym.
Godne uwagi sformułowania
metodologia obliczania średniej liczby odnośnych odbiorców jest nierozerwalnie związana z ustaleniem opłaty nadzorczej i należy ją uznać za jej istotny i nieodzowny element. • Komisja, przyjmując metodologię obliczania średniej liczby odnośnych odbiorców w akcie wykonawczym, a nie w akcie delegowanym, naruszyła art. 43 ust. 3–5 i art. 87 DSA.
Skład orzekający
R. Mastroianni
prezes-sprawozdawca
M. Brkan
sędzia
I. Gâlea
sędzia
T. Tóth
sędzia
W. Valasidis
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Naruszenie procedury legislacyjnej przez Komisję przy ustalaniu opłat nadzorczych na podstawie DSA; wymogi dotyczące aktów delegowanych i wykonawczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania opłat nadzorczych na podstawie DSA; utrzymanie skutków decyzji w mocy ogranicza natychmiastowe zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy popularnej platformy społecznościowej i ważnego aktu prawnego regulującego usługi cyfrowe, co czyni ją interesującą dla prawników i branży technologicznej.
“TikTok wygrywa z Komisją: Sąd stwierdza nieważność decyzji o opłacie nadzorczej z powodu błędów proceduralnych.”
Sektor
IT/technologie
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny