T-58/24

Sąd2025-09-10
cjeuprawo_ue_ogolneusługi cyfroweWysokasad_ogolny
DSAusługi cyfroweopłata nadzorczaTikTokKomisja Europejskaakt delegowanyakt wykonawczyśrednia liczba odbiorców

Podsumowanie

Sąd stwierdził nieważność decyzji Komisji ustalającej opłatę nadzorczą dla TikToka, uznając, że metodologia obliczania średniej liczby odbiorców powinna być zawarta w akcie delegowanym, a nie wykonawczym.

TikTok Technology Ltd zaskarżył decyzję Komisji Europejskiej ustalającą wysokość opłaty nadzorczej na rok 2023. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów dotyczących metody obliczania średniej liczby aktywnych miesięcznie odbiorców, twierdząc, że powinna ona być zawarta w akcie delegowanym, a nie wykonawczym. Sąd uznał ten zarzut za zasadny, stwierdzając nieważność zaskarżonej decyzji, ale utrzymał jej skutki w mocy przez okres do dwunastu miesięcy, aby zapewnić ciągłość nadzoru i uniknąć zakłóceń finansowych.

Sąd Unii Europejskiej w wyroku z dnia 10 września 2025 r. w sprawie T-58/24 uwzględnił skargę TikTok Technology Ltd przeciwko Komisji Europejskiej, stwierdzając nieważność decyzji wykonawczej Komisji C(2023) 8173 final z dnia 27 listopada 2023 r. ustalającej wysokość opłaty nadzorczej dla TikToka na rok 2023. Głównym zarzutem skarżącej było naruszenie art. 43 ust. 4 i 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065 (DSA), dotyczące metody obliczania średniej liczby aktywnych miesięcznie odbiorców. Sąd uznał, że metodologia ta, służąca do ustalenia opłaty nadzorczej, powinna zostać określona w akcie delegowanym, a nie w akcie wykonawczym, jak uczyniła to Komisja. Sąd podkreślił, że obliczenie średniej liczby odbiorców jest nierozerwalnie związane z ustaleniem opłaty nadzorczej i stanowi istotny element metodyki, który musi być szczegółowo określony w akcie delegowanym. Mimo stwierdzenia nieważności decyzji, Sąd, działając na podstawie art. 264 akapit drugi TFUE, utrzymał skutki zaskarżonej decyzji w mocy przez okres do dwunastu miesięcy od dnia uprawomocnienia się wyroku. Celem tego było zapewnienie ciągłości zadań nadzorczych Komisji oraz uniknięcie zakłóceń finansowych, które mogłyby wyniknąć z natychmiastowego zwrotu pobranych opłat. Komisja została obciążona kosztami postępowania.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, metodologia obliczania średniej liczby aktywnych miesięcznie odbiorców, będąca istotnym elementem ustalania opłaty nadzorczej, powinna być określona w akcie delegowanym zgodnie z art. 43 ust. 4 DSA, a nie w akcie wykonawczym.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że art. 43 ust. 4 DSA nakłada na Komisję obowiązek doprecyzowania metody i procedur ustalania opłat nadzorczych w akcie delegowanym. Metodologia obliczania średniej liczby odbiorców jest nierozerwalnie związana z opłatą nadzorczą i musi być wystarczająco szczegółowa, aby zapewnić proporcjonalność opłat. Załączenie jej do aktu wykonawczego narusza wymogi proceduralne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

stwierdzono_niewaznosc

Strona wygrywająca

skarżący

Strony

NazwaTypRola
TikTok Technology Ltdspolkaskarżący
Komisja Europejskainstytucja_uepozwany

Przepisy (10)

Główne

TFUE art. 263

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

TFUE art. 264 § ust. 1

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

TFUE art. 264 § ust. 2

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

TFUE art. 266 § ust. 1

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

DSA art. 43 § ust. 3-5

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065

DSA art. 33 § ust. 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065

DSA art. 33 § ust. 4

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065

DSA art. 87

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065

Rozporządzenie delegowane (UE) 2023/1127 art. 4 § ust. 2

Pomocnicze

Karta art. 41

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Metodologia obliczania średniej liczby aktywnych miesięcznie odbiorców, służąca do ustalenia opłaty nadzorczej, powinna być zawarta w akcie delegowanym, a nie w akcie wykonawczym.

Godne uwagi sformułowania

metodologia obliczania średniej liczby odnośnych odbiorców jest nierozerwalnie związana z ustaleniem opłaty nadzorczej i należy ją uznać za jej istotny i nieodzowny element. Komisja, przyjmując metodologię obliczania średniej liczby odnośnych odbiorców w akcie wykonawczym, a nie w akcie delegowanym, naruszyła art. 43 ust. 3–5 i art. 87 DSA.

Skład orzekający

R. Mastroianni

prezes-sprawozdawca

M. Brkan

sędzia

I. Gâlea

sędzia

T. Tóth

sędzia

W. Valasidis

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Naruszenie procedury legislacyjnej przez Komisję przy ustalaniu opłat nadzorczych na podstawie DSA; wymogi dotyczące aktów delegowanych i wykonawczych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania opłat nadzorczych na podstawie DSA; utrzymanie skutków decyzji w mocy ogranicza natychmiastowe zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy popularnej platformy społecznościowej i ważnego aktu prawnego regulującego usługi cyfrowe, co czyni ją interesującą dla prawników i branży technologicznej.

TikTok wygrywa z Komisją: Sąd stwierdza nieważność decyzji o opłacie nadzorczej z powodu błędów proceduralnych.

Sektor

IT/technologie

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę