T-576/08
Podsumowanie
Sąd stwierdził nieważność części rozporządzenia Komisji dotyczącego planu dystrybucji żywności dla osób potrzebujących, uznając, że narusza ono zasady wspólnej organizacji rynków rolnych poprzez nadmierne poleganie na zakupach rynkowych zamiast na zapasach interwencyjnych.
Niemcy wniosły skargę o stwierdzenie nieważności rozporządzenia Komisji ustanawiającego plan podziału zasobów żywnościowych z zapasów interwencyjnych na rok budżetowy 2009. Głównym zarzutem było naruszenie art. 27 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynków rolnych, który zezwala na zakupy rynkowe tylko w przypadku tymczasowej niedostępności zapasów interwencyjnych. Sąd uznał, że plan Komisji nadmiernie polegał na zakupach rynkowych, stanowiących prawie 90% wartości planu, co stanowiło odwrócenie zasady dystrybucji z zapasów interwencyjnych. W konsekwencji Sąd stwierdził częściową nieważność rozporządzenia, ograniczając ją do przepisów dotyczących dotacji na zakupy rynkowe, jednocześnie orzekając, że nie wpływa to na ważność już wypłaconych dotacji.
Sprawa dotyczyła skargi Republiki Federalnej Niemiec o stwierdzenie nieważności rozporządzenia Komisji (WE) nr 983/2008, które przyjmowało plan podziału zasobów żywnościowych z zapasów interwencyjnych na rok budżetowy 2009 dla osób najbardziej potrzebujących. Niemcy zarzuciły naruszenie art. 27 rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 (rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku), który stanowił, że produkty mogą być pozyskiwane na rynku wspólnotowym tylko w przypadku tymczasowej niedostępności w zapasach interwencyjnych i w zakresie niezbędnym do realizacji planu. Sąd, analizując przepisy, uznał, że głównym celem mechanizmu dystrybucji żywności jest wykorzystanie zapasów interwencyjnych, a zakupy rynkowe stanowią wyjątek od tej zasady. W rozpatrywanym planie na rok 2009, zakupy rynkowe stanowiły około 89,98% całkowitej wartości planu, co Sąd uznał za nadmierne i stanowiące odwrócenie zasady na wyjątek. W związku z tym Sąd stwierdził, że zaskarżone rozporządzenie zostało przyjęte z naruszeniem art. 27 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku. Sąd orzekł częściową nieważność rozporządzenia, ograniczając ją do artykułu 2 i załącznika II, które dotyczyły dotacji na zakupy rynkowe. Jednocześnie, aby uniknąć negatywnych skutków finansowych dla państw członkowskich, Sąd postanowił, że stwierdzenie nieważności nie wpłynie na ważność już wypłaconych dotacji. Komisja została obciążona kosztami postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, rozporządzenie Komisji zostało przyjęte z naruszeniem art. 27 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku, ponieważ nadmiernie polegało na zakupach rynkowych zamiast na dystrybucji zapasów interwencyjnych, odwracając tym samym zasadę na wyjątek.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zakupy rynkowe są środkiem wyjątkowym, dopuszczalnym tylko w przypadku tymczasowej niedostępności zapasów interwencyjnych i w ograniczonym zakresie. Plan Komisji, w którym zakupy rynkowe stanowiły prawie 90% wartości, naruszył tę zasadę, ponieważ głównym celem planu stało się zaspokojenie potrzeb zgłoszonych przez państwa członkowskie, a nie dystrybucja zapasów interwencyjnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
stwierdzono_niewaznosc
Strona wygrywająca
skarżący
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Republika Federalna Niemiec | panstwo_czlonkowskie | skarżący |
| Królestwo Szwecji | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | pozwany |
| Królestwo Hiszpanii | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Republika Francuska | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Republika Włoska | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rzeczpospolita Polska | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
Przepisy (17)
Główne
rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku art. 27
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych
Zakupy rynkowe są wyjątkiem od zasady dystrybucji zapasów interwencyjnych i muszą być ograniczone do sytuacji tymczasowej niedostępności zapasów w okresie wykonywania planu rocznego oraz do niezbędnego zakresu.
rozporządzenie nr 983/2008 art. 2
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 983/2008 z dnia 3 października 2008 r. przyjmujące plan podziału pomiędzy państwa członkowskie zasobów zapisanych w roku budżetowym 2009 na dostawy żywności pochodzącej z zapasów interwencyjnych do wykorzystania przez osoby najbardziej potrzebujące we Wspólnocie
Nieważny w zakresie dotacji na zakupy rynkowe.
rozporządzenie nr 983/2008 § załącznik II
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 983/2008 z dnia 3 października 2008 r. przyjmujące plan podziału pomiędzy państwa członkowskie zasobów zapisanych w roku budżetowym 2009 na dostawy żywności pochodzącej z zapasów interwencyjnych do wykorzystania przez osoby najbardziej potrzebujące we Wspólnocie
Nieważny w zakresie dotacji na zakupy rynkowe.
Pomocnicze
rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku art. 43 § lit. g)
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych
rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku art. 33
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych
Cel stabilizacji rynków i zapewnienia rozsądnych cen dla konsumentów.
rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku art. 37
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych
rozporządzenie nr 3149/92 art. 1 § ust. 2
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 3149/92 z dnia 29 października 1992 r. ustanawiające szczegółowe zasady dostaw żywności z zapasów interwencyjnych do wykorzystania przez osoby najbardziej poszkodowane we Wspólnocie
rozporządzenie nr 3149/92 art. 2 § ust. 3 lit. c)
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 3149/92 z dnia 29 października 1992 r. ustanawiające szczegółowe zasady dostaw żywności z zapasów interwencyjnych do wykorzystania przez osoby najbardziej poszkodowane we Wspólnocie
rozporządzenie nr 3149/92 art. 4 § ust. 1a akapit czwarty
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 3149/92 z dnia 29 października 1992 r. ustanawiające szczegółowe zasady dostaw żywności z zapasów interwencyjnych do wykorzystania przez osoby najbardziej poszkodowane we Wspólnocie
art. 33 WE art. 33
Traktat WE
art. 37 WE art. 37
Traktat WE
art. 40 Statutu TSUE art. 40 § akapit czwarty
Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Ograniczenie wniosku interwenienta do poparcia żądań jednej ze stron.
art. 53 Statutu TSUE art. 53 § akapit pierwszy
Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Stosowanie Statutu TSUE do postępowania przed Sądem.
art. 115 § 1 regulaminu postępowania art. 115 § § 1
Regulamin postępowania przed Sądem
Termin na złożenie wniosku o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta.
art. 116 § 3 regulaminu postępowania art. 116 § § 3
Regulamin postępowania przed Sądem
Interwenient akceptuje stan sprawy w momencie wstąpienia.
art. 87 § 2 regulaminu postępowania art. 87 § § 2
Regulamin postępowania przed Sądem
Obciążenie kosztami strony przegrywającej.
art. 87 § 4 regulaminu postępowania art. 87 § § 4
Regulamin postępowania przed Sądem
Państwa członkowskie jako interwenienci pokrywają własne koszty.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone rozporządzenie narusza art. 27 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku, ponieważ nadmiernie opiera się na zakupach rynkowych, zamiast na dystrybucji zapasów interwencyjnych. Zakupy rynkowe stanowią wyjątek od zasady dystrybucji zapasów interwencyjnych i powinny być ograniczone do sytuacji tymczasowej niedostępności zapasów w niezbędnym zakresie. Plan Komisji, w którym zakupy rynkowe stanowiły prawie 90% wartości, odwrócił zasadę na wyjątek i nie służył głównie dystrybucji zapasów interwencyjnych.
Odrzucone argumenty
Zaskarżone rozporządzenie jest zgodne z rozporządzeniem o jednolitej wspólnej organizacji rynku i rozporządzeniem nr 3149/92. Warunek tymczasowej niedostępności zapasów jest spełniony, gdy zapasy nie są dostępne w trakcie realizacji planu. Zakupy rynkowe są niezbędne do zapewnienia stabilności programu dystrybucji żywności i jego ciągłości. Program dystrybucji żywności przyczynia się do realizacji celów WPR, w tym stabilizacji rynków i zapewnienia rozsądnych cen.
Godne uwagi sformułowania
Proporcje wielkości dodatkowych zakupów muszą zatem odzwierciedlać wyjątkowy charakter tego środka w porównaniu z całkowitą wielkością planu rocznego, ponieważ środek o którym mowa ma na celu wyłącznie zaradzenie brakom, które zgodnie ze stanem zapasów powinny wystąpić w czasie wykonania planu. W przeciwnym przypadku doprowadziłoby to do zamiany zasady na wyjątek. Zasadniczym celem planu rocznego zawartym w tym rozporządzeniu nie jest zbycie zapasów interwencyjnych, lecz zaspokojenie potrzeb zgłoszonych przez państwa członkowskie uczestniczące w tym planie.
Skład orzekający
M. Prek
prezes
S. Soldevila Fragoso
sędzia
S. Frimodt Nielsen
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wspólnej organizacji rynków rolnych, w szczególności zasad dystrybucji żywności z zapasów interwencyjnych i dopuszczalności zakupów rynkowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów UE dotyczących dystrybucji żywności dla osób potrzebujących i mechanizmów rynkowych w rolnictwie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dystrybucji żywności dla osób potrzebujących i interpretacji przepisów UE dotyczących rolnictwa, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie rolnym i administracyjnym.
“Sąd UE: Zakupy żywności dla biednych nie mogą zastępować unijnych zapasów rolnych!”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI