T-558/23
Podsumowanie
Sąd UE oddalił skargę szwajcarskiego operatora systemu przesyłowego Swissgrid AG na decyzję Komisji Odwoławczej ACER, uznając niedopuszczalność odwołania z powodu braku bezpośredniego wpływu zaskarżonej decyzji na sytuację prawną skarżącej.
Szwajcarski operator systemu przesyłowego Swissgrid AG zaskarżył decyzję Komisji Odwoławczej ACER, która odrzuciła jego odwołanie od decyzji ACER dotyczącej ram wdrażania europejskiej platformy wymiany energii bilansującej z rezerw odbudowy częstotliwości (aFRR). Skarżąca argumentowała, że zmiana definicji operatora systemu przesyłowego (OSP) w ramach wdrażania platformy aFRR narusza jej prawa. Sąd UE uznał jednak, że zaskarżona decyzja nie wywołuje wiążących skutków prawnych dla skarżącej, ponieważ jej udział w platformie aFRR zależał od decyzji Komisji Europejskiej, która nie została wydana. W konsekwencji, odwołanie zostało uznane za niedopuszczalne.
Sąd Unii Europejskiej rozpatrzył skargę Swissgrid AG, szwajcarskiego operatora systemu przesyłowego (OSP), przeciwko Agencji Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER). Skarga dotyczyła decyzji Komisji Odwoławczej ACER, która odrzuciła odwołanie Swissgrid od decyzji ACER dotyczącej modyfikacji ram wdrażania europejskiej platformy wymiany energii bilansującej z rezerw odbudowy częstotliwości (aFRR). Swissgrid twierdził, że zmiana definicji OSP w ramach wdrażania platformy aFRR narusza jego prawa, wprowadzając dodatkowe warunki uczestnictwa i wpływając na jego umowy. Sąd UE, analizując zarzuty skarżącej, w tym naruszenie prawa przy wykładni rozporządzenia 2017/2195 oraz błąd w ocenie przy zastosowaniu art. 28 rozporządzenia 2019/942, uznał, że zaskarżona decyzja nie wywołuje wiążących skutków prawnych dla Swissgrid. Sąd podkreślił, że udział szwajcarskich OSP w platformie aFRR zależy od decyzji Komisji Europejskiej, która nie została wydana. Ponadto, sąd odrzucił zarzuty dotyczące niezgodności rozporządzenia 2017/2195 z prawem UE i międzynarodowym. W konsekwencji, Sąd UE oddalił skargę jako niedopuszczalną, obciążając Swissgrid kosztami postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zaskarżona decyzja nie wywołuje wiążących skutków prawnych dla skarżącej, ponieważ jej udział w platformie aFRR zależy od decyzji Komisji Europejskiej, która nie została wydana, a sama decyzja 15/2022 jedynie stosuje przepisy rozporządzenia 2017/2195.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że dopuszczalność skargi zależy od tego, czy zaskarżony akt wywołuje wiążące skutki prawne mogące naruszyć interesy skarżącej poprzez istotną zmianę jej sytuacji prawnej. W przypadku Swissgrid, jej sytuacja prawna nie była bezpośrednio zmieniona przez decyzję 15/2022, ponieważ jej udział w platformie aFRR wymagał uprzedniej decyzji Komisji Europejskiej, która nie została wydana. Zmiana definicji OSP w ramach wdrażania platformy aFRR nie wpłynęła na Swissgrid, gdyż nie spełniała ona warunków do uczestnictwa.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skarge
Strona wygrywająca
pozwana (ACER) i interwenient (Komisja Europejska)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Swissgrid AG | spolka | skarżący |
| Agencja Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER) | instytucja_ue | pozwana |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (18)
Główne
TFUE art. 263
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Dotyczy skargi o stwierdzenie nieważności aktu, w tym wymogu bezpośredniego i indywidualnego oddziaływania aktu na skarżącego.
Rozporządzenie 2019/942 art. 28 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/942
Określa, od jakich decyzji ACER można się odwołać do Komisji Odwoławczej.
Rozporządzenie 2017/2195 art. 1 § 6
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2195
Określa warunki dopuszczenia OSP ze Szwajcarii do europejskich platform wymiany standardowych produktów energii bilansującej.
Rozporządzenie 2017/2195 art. 1 § 7
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2195
Określa procedurę decydowania przez Komisję o udziale Szwajcarii w europejskich platformach wymiany standardowych produktów energii bilansującej.
Pomocnicze
TFUE art. 277
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Dotyczy zarzutu niezgodności z prawem aktu niższego rzędu.
TFUE art. 265
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Dotyczy skargi na bezczynność instytucji UE.
TFUE art. 216 § 2
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Umowy międzynarodowe zawarte przez Unię są wiążące dla instytucji UE i mają pierwszeństwo przed aktami Unii.
TFUE art. 218 § 6
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Dotyczy procedury zawierania umów międzynarodowych przez Unię.
Rozporządzenie 2019/943 art. 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/943
Określa zasady funkcjonowania rynków energii elektrycznej.
Rozporządzenie 2019/943 art. 6 § 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/943
Dotyczy rynków bilansujących i ich roli w zapewnieniu bezpieczeństwa systemu.
umowa o wolnym handlu art. 13 § 1
Umowa między EWG a Konfederacją Szwajcarską
Zakazuje wprowadzania ograniczeń ilościowych w przywozie ani opłat o skutku równoważnym w handlu między Wspólnotą a Szwajcarią.
umowa o wolnym handlu art. 20
Umowa między EWG a Konfederacją Szwajcarską
Dotyczy uzasadnienia wyłączeń ze względu na bezpieczeństwo publiczne.
TUE art. 3 § 5
Traktat o Unii Europejskiej
Unia przyczynia się do ścisłego przestrzegania i rozwoju prawa międzynarodowego.
regulamin postępowania art. 84 § 1
Regulamin postępowania przed Sądem
Zasady dotyczące podnoszenia nowych zarzutów w toku postępowania.
regulamin postępowania art. 76 § d
Regulamin postępowania przed Sądem
Wymogi dotyczące treści skargi.
regulamin postępowania art. 85 § 1
Regulamin postępowania przed Sądem
Terminy przedstawiania dowodów i wniosków dowodowych.
regulamin postępowania art. 134 § 1
Regulamin postępowania przed Sądem
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.
regulamin postępowania art. 138 § 1
Regulamin postępowania przed Sądem
Koszty interwenientów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżona decyzja nie wywołuje wiążących skutków prawnych dla skarżącej, ponieważ jej udział w platformie aFRR zależy od decyzji Komisji Europejskiej, która nie została wydana. Rozporządzenie 2017/2195 jest zgodne z prawem UE i międzynarodowym, a wykluczenie szwajcarskich OSP z uczestnictwa w platformach bilansujących jest uzasadnione.
Odrzucone argumenty
Komisja Odwoławcza błędnie zinterpretowała rozporządzenie 2017/2195, nakładając na Komisję obowiązek wydania decyzji na podstawie art. 1 ust. 7 w celu umożliwienia skarżącej uczestnictwa. Komisja Odwoławcza błędnie uznała odwołanie za niedopuszczalne, nie biorąc pod uwagę istotnej zmiany sytuacji prawnej skarżącej spowodowanej decyzją 15/2022. Rozporządzenie 2017/2195 jest niezgodne z prawem UE i międzynarodowym (naruszenie kompetencji Komisji, sprzeczność z rozporządzeniem 2019/943, naruszenie art. 218 ust. 6 TFUE, naruszenie umowy o wolnym handlu, naruszenie zasady prewencji).
Godne uwagi sformułowania
brak bezpośredniego oddziaływania nie wywołuje wiążących skutków prawnych mogących naruszać interesy skarżącej poprzez istotną zmianę jej sytuacji prawnej udział szwajcarskich OSP w platformie aFRR zależy od decyzji Komisji Europejskiej, która nie została wydana rozporządzenie 2017/2195 jest zgodne z celami rynku wewnętrznego energii elektrycznej
Skład orzekający
P. Škvařilová-Pelzl
prezeska
I. Nõmm
sprawozdawca
G. Steinfatt
sędzia
D. Kukovec
sędzia
R. Meyer
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności skargi na akty instytucji UE, w szczególności wymogu bezpośredniego i indywidualnego oddziaływania, a także zasady dopuszczania podmiotów z państw trzecich do rynków wewnętrznych UE w sektorze energetycznym."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznych przepisów dotyczących rynku energii elektrycznej i relacji UE-Szwajcaria. Interpretacja dopuszczalności skargi jest standardowa, choć potwierdza utrwalone orzecznictwo.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie energetycznym UE oraz w prawie proceduralnym UE, ze względu na analizę dopuszczalności skargi i interpretację przepisów dotyczących rynku energii.
“Szwajcarski operator energetyczny przegrywa przed Sądem UE: brak bezpośredniego wpływu decyzji ACER na jego udział w rynku energii.”
Sektor
energia
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI