T-532/08
Podsumowanie
Sąd odrzucił skargę o stwierdzenie nieważności dyrektywy i rozporządzenia dotyczących klasyfikacji węglanów niklu jako niebezpiecznych, uznając ją za niedopuszczalną z powodu braku indywidualnego oddziaływania na skarżące.
Skarżące, Norilsk Nickel Harjavalta Oy i Umicore SA/NV, wniosły skargę o stwierdzenie nieważności dyrektywy i rozporządzenia Komisji dotyczących klasyfikacji niektórych związków węglanu niklu jako substancji niebezpiecznych. Sąd rozpatrzył zarzut niedopuszczalności podniesiony przez Komisję. Kluczową kwestią było ustalenie, czy akty te dotyczyły skarżących bezpośrednio i indywidualnie. Sąd uznał, że akty te mają charakter generalny i nie dotykają skarżących w sposób indywidualny, pomimo ich uczestnictwa w procedurze oceny ryzyka. W konsekwencji skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Sprawa dotyczyła skargi o stwierdzenie nieważności dyrektywy Komisji 2008/58/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 790/2009, które zmieniały klasyfikację niektórych związków węglanu niklu jako substancji niebezpiecznych. Skarżące, Norilsk Nickel Harjavalta Oy i Umicore SA/NV, twierdziły, że te akty dotyczą ich bezpośrednio i indywidualnie. Komisja Europejska wniosła o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej, argumentując, że akty te mają charakter generalny i nie wpływają na skarżące w sposób indywidualny. Sąd (wielka izba) rozpatrzył zarzut niedopuszczalności. Kluczowe dla rozstrzygnięcia była interpretacja art. 230 akapit czwarty WE (obecnie art. 263 akapit czwarty TFUE) dotyczącego dopuszczalności skargi wniesionej przez osoby fizyczne lub prawne, które nie są adresatami aktu, ale dotyczy on ich bezpośrednio i indywidualnie. Sąd stwierdził, że akty te mają charakter generalny, ponieważ stosują się do obiektywnie określonych sytuacji i wywołują skutki prawne wobec kategorii osób pojmowanych w sposób ogólny i abstrakcyjny (wszystkich producentów lub sprzedawców tych substancji). Sąd uznał, że uczestnictwo skarżących w procedurze oceny ryzyka, złożenie wspólnego oświadczenia o zastosowaniu odstępstwa, czy też rola Norilsk Nickel jako przedstawiciela przemysłu, nie wystarczają do zindywidualizowania ich sytuacji prawnej w rozumieniu orzecznictwa. Brak było również gwarancji proceduralnych przewidzianych w prawie Unii, które mogłyby uzasadnić indywidualne traktowanie skarżących w kontekście procedury klasyfikacji. Ponadto, sąd odrzucił żądanie stwierdzenia nieważności rzekomej „decyzji” Komisji opartej na oświadczeniu w sprawie zastosowania odstępstwa, uznając ją za akt przygotowawczy, który sam w sobie nie może być przedmiotem skargi. W konsekwencji, Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną, obciążając skarżące kosztami postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, akty te mają charakter generalny i nie dotyczą skarżących w sposób indywidualny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że akty te stosują się do obiektywnie określonych sytuacji i wywołują skutki prawne wobec kategorii osób pojmowanych w sposób ogólny i abstrakcyjny. Uczestnictwo w procedurze oceny ryzyka, złożenie wspólnego oświadczenia czy rola przedstawiciela przemysłu nie wystarczają do zindywidualizowania sytuacji prawnej skarżących w rozumieniu orzecznictwa, zwłaszcza w braku gwarancji proceduralnych przewidzianych w prawie Unii dla procedury klasyfikacji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucenie_skargi
Strona wygrywająca
Komisja Europejska
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Norilsk Nickel Harjavalta Oy | spolka | skarżący |
| Umicore SA/NV | spolka | skarżący |
| Nickel Institute | inne | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | pozwany |
| Królestwo Danii | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
Przepisy (18)
Główne
TFUE art. 263 § akapit czwarty
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Przepis ten nie ma zastosowania do skarg wniesionych przed wejściem w życie Traktatu z Lizbony.
Traktat WE art. 230 § akapit czwarty
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
Określa przesłanki dopuszczalności skargi dla osób fizycznych lub prawnych, które nie są adresatami aktu, ale dotyczy on ich bezpośrednio i indywidualnie.
Traktat WE art. 230 § akapit piąty
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
Określa termin do wniesienia skargi.
Dyrektywa 67/548 art. 4 § ust. 1, 2, 3
Dyrektywa Rady 67/548/EWG
Określa zasady klasyfikacji i etykietowania substancji niebezpiecznych.
Rozporządzenie nr 1272/2008 art. 53 § ust. 1
Rozporządzenie (WE) nr 1272/2008
Umożliwia Komisji korygowanie i dostosowywanie załączników do postępu technicznego.
Rozporządzenie nr 1272/2008 art. 36
Rozporządzenie (WE) nr 1272/2008
Rozporządzenie nr 1272/2008 art. 37 § ust. 1, 2, 4, 5, 6
Rozporządzenie (WE) nr 1272/2008
Rozporządzenie nr 793/93 art. 9 § ust. 3
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93
Umożliwia producentom i importerom wnioskowanie o zwolnienie z dodatkowych badań.
Rozporządzenie nr 793/93 art. 10 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93
Przewiduje obowiązek konsultacji z przedsiębiorcami w ramach oceny ryzyka.
Rozporządzenie nr 793/93 art. 11 § ust. 1-3
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93
Pomocnicze
Dyrektywa 67/548 art. 28
Dyrektywa Rady 67/548/EWG
Dyrektywa 67/548 art. 29
Dyrektywa Rady 67/548/EWG
Rozporządzenie nr 1272/2008 art. 54 § ust. 3
Rozporządzenie (WE) nr 1272/2008
Rozporządzenie nr 793/93 art. 15
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93
Decyzja 1999/468 art. 5 § ust. 1, 3, 4
Decyzja Rady 1999/468/WE
Decyzja 1999/468 art. 5a § ust. 1-4
Decyzja Rady 1999/468/WE
Regulamin postępowania art. 114 § § 1, § 3
Regulamin postępowania przed Sądem
Regulamin postępowania art. 87 § § 2, § 4
Regulamin postępowania przed Sądem
Argumenty
Skuteczne argumenty
Akty o charakterze generalnym nie dotyczą skarżących indywidualnie. Dopuszczalność skargi ocenia się według przepisów obowiązujących w chwili jej wniesienia (tempus regit actum). Rzekoma 'decyzja' Komisji jest aktem przygotowawczym i nie podlega zaskarżeniu. Brak gwarancji proceduralnych w prawie UE dla skarżących w kontekście procedury klasyfikacji.
Odrzucone argumenty
Akty dotyczą skarżących bezpośrednio i indywidualnie ze względu na ich udział w procedurze oceny ryzyka i złożone oświadczenie. Art. 263 akapit czwarty TFUE ma zastosowanie do wszystkich postępowań toczących się w dniu wejścia w życie Traktatu z Lizbony. Wykorzystanie oświadczenia w sprawie zastosowania odstępstwa naruszyło prawa procesowe skarżących. Norilsk Nickel zindywidualizowała się jako przedstawiciel przemysłu.
Godne uwagi sformułowania
kwestia dopuszczalności skargi powinna być rozstrzygnięta na podstawie przepisów obowiązujących w chwili jej wniesienia akt przejściowy lub akt przygotowawczy nie może być przedmiotem skargi o stwierdzenie nieważności osoba inna niż adresat aktu może stwierdzić, iż dany akt dotyczy jej indywidualnie, tylko wtedy, gdy ma on wpływ na jej sytuację ze względu na pewne szczególne dla niej cechy charakterystyczne lub na sytuację faktyczną, która odróżnia ją od wszelkich innych osób możliwość określenia, z przybliżoną dokładnością, liczby lub nawet tożsamości podmiotów prawa, do których akt ma zastosowanie, nie oznacza wcale, że podmioty te należy traktować tak, jakby akt ten dotyczył ich indywidualnie
Skład orzekający
M. Jaeger
prezes
J. Azizi
sprawozdawca
A.W.H. Meij
sędzia
M. Vilaras
sędzia
N.J. Forwood
sędzia
M.E. Martins Ribeiro
sędzia
O. Czúcz
sędzia
I. Wiszniewska-Białecka
sędzia
I. Pelikánová
sędzia
E. Cremona
sędzia
I. Labucka
sędzia
S. Frimodt Nielsen
sędzia
K. O’Higgins
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kryteriów dopuszczalności skargi o stwierdzenie nieważności aktów o charakterze generalnym, zwłaszcza w kontekście indywidualnego oddziaływania i stosowania przepisów przejściowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z dopuszczalnością skargi w prawie UE, a nie meritum klasyfikacji substancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie UE – dopuszczalności skargi, co jest kluczowe dla prawników procesowych. Pokazuje, jak trudne jest dla przedsiębiorców zaskarżenie aktów o charakterze generalnym.
“Kiedy akt prawny UE dotyczy Cię 'indywidualnie'? Kluczowe orzeczenie TSUE o dopuszczalności skarg.”
Sektor
chemikalia
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI