T-501/22
Podsumowanie
Sąd stwierdził nieważność decyzji Komisji Europejskiej w zakresie, w jakim wyłączyła z finansowania UE wydatki poniesione przez Austrię przed 27 listopada 2016 r., uznając naruszenie art. 52 ust. 4 lit. a) rozporządzenia nr 1306/2013.
Republika Austrii wniosła skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Europejskiej dotyczącej wyłączenia z finansowania UE niektórych wydatków z tytułu EFRG i EFRROW. Głównym zarzutem było naruszenie art. 52 ust. 4 lit. a) rozporządzenia nr 1306/2013, który ogranicza możliwość odmowy finansowania do wydatków dokonanych w ciągu 24 miesięcy poprzedzających powiadomienie o wynikach kontroli. Sąd uznał, że Komisja wyłączyła z finansowania wydatki poniesione przez Austrię przed tym terminem, co stanowiło naruszenie prawa.
Republika Austrii zaskarżyła decyzję wykonawczą Komisji Europejskiej (UE) 2022/908, która wyłączała z finansowania Unii Europejskiej niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW). Skarga dotyczyła w szczególności wyłączenia z finansowania wydatków zadeklarowanych przez Austrię z tytułu EFRG w wysokości 68 146 449,98 EUR. Republika Austrii podniosła trzy zarzuty. Pierwszy dotyczył naruszenia art. 52 ust. 1 rozporządzenia nr 1306/2013 w związku z błędną wykładnią art. 24 ust. 6 rozporządzenia nr 1307/2013, dotyczącą zastosowania współczynnika zmniejszenia do „pastwisk alpejskich”. Drugi zarzut odnosił się do naruszenia art. 52 ust. 1 rozporządzenia nr 1306/2013 w związku z błędną wykładnią art. 30 ust. 7 lit. b) i art. 7 rozporządzenia nr 1307/2013, dotyczącą finansowania środka zaradczego z rezerwy krajowej. Trzeci zarzut, który okazał się skuteczny, dotyczył naruszenia art. 52 ust. 4 lit. a) rozporządzenia nr 1306/2013, ponieważ Komisja wyłączyła z finansowania wydatki poniesione przez Austrię przed upływem 24 miesięcy od powiadomienia o wynikach kontroli. Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji w zakresie, w jakim wyłączała ona z finansowania Unii wydatki poniesione przez Republikę Austrii z tytułu EFRG przed dniem 27 listopada 2016 r., uznając, że powiadomienie z dnia 27 listopada 2018 r. stanowiło początek biegu 24-miesięcznego terminu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, Komisja naruszyła art. 52 ust. 4 lit. a) rozporządzenia nr 1306/2013, wyłączając z finansowania Unii wydatki poniesione przez Austrię przed dniem 27 listopada 2016 r., ponieważ powiadomienie z dnia 27 listopada 2018 r. stanowiło początek biegu 24-miesięcznego terminu.
Uzasadnienie
Sąd ustalił, że powiadomienie z dnia 27 listopada 2018 r. było pierwszym, które w sposób wystarczająco dokładny wskazywało na uchybienie dotyczące nieprawidłowego zastosowania współczynnika zmniejszenia w odniesieniu do „pastwisk alpejskich”. W związku z tym, wydatki poniesione przed 27 listopada 2016 r. nie mogły zostać wyłączone z finansowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
stwierdzono_niewaznosc
Strona wygrywająca
skarżący
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Republika Austrii | panstwo_czlonkowskie | skarżący |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | pozwana |
Przepisy (4)
Główne
rozporządzenie nr 1307/2013 art. 24 § 6
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013
Współczynnik zmniejszenia do celów ustalenia liczby uprawnień do płatności może być stosowany do kwalifikujących się hektarów, na które składają się trwałe użytki zielone znajdujące się na obszarach o trudnych warunkach klimatycznych. Zastosowanie tego przepisu wymaga obiektywnych kryteriów i równego traktowania rolników.
rozporządzenie nr 1307/2013 art. 30 § 7
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013
Rezerwa krajowa może być wykorzystana do przydzielania uprawnień do płatności rolnikom w celu zrekompensowania im określonych niekorzystnych warunków, jednak pojęcie to nie obejmuje niekorzystnych warunków wynikających z błędu państwa członkowskiego w stosowaniu prawa Unii.
rozporządzenie nr 1306/2013 art. 52 § 4
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013
Odmowa finansowania nie może dotyczyć wydatków dokonanych więcej niż 24 miesiące przed powiadomieniem państwa członkowskiego przez Komisję o wynikach kontroli.
Pomocnicze
TFUE art. 263
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 52 ust. 4 lit. a) rozporządzenia nr 1306/2013 poprzez wyłączenie z finansowania wydatków poniesionych przed upływem 24 miesięcy od powiadomienia o wynikach kontroli.
Odrzucone argumenty
Błędna wykładnia art. 24 ust. 6 rozporządzenia nr 1307/2013 w zakresie zastosowania współczynnika zmniejszenia do „pastwisk alpejskich”. Błędna wykładnia art. 30 ust. 7 lit. b) i art. 7 rozporządzenia nr 1307/2013 w zakresie finansowania środka zaradczego z rezerwy krajowej.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie „określonych niekorzystnych warunków” nie obejmuje niekorzystnych warunków wynikających z błędu popełnionego przez państwo członkowskie przy stosowaniu prawa Unii. nie można co do zasady wykluczyć, że sąsiednie działki mogą zostać uznane za należące do odrębnych obszarów, charakteryzujących się odmiennymi warunkami klimatycznymi, związanymi na przykład z nachyleniem lub ukierunkowaniem działek. powiadomienie z dnia 27 listopada 2018 r. stanowiło początek dla obliczenia terminu 24 miesięcy, o którym mowa w art. 52 ust. 4 lit. a) rozporządzenia nr 1306/2013.
Skład orzekający
O. Porchia
prezes
L. Madise
sprawozdawca
S. Verschuur
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów odmowy finansowania wydatków przez Komisję Europejską oraz zasad stosowania współczynników zmniejszenia i wykorzystania rezerw krajowych w ramach wspólnej polityki rolnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów rozporządzeń nr 1306/2013 i 1307/2013 oraz ich zastosowania w konkretnym kontekście finansowania rolnictwa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii finansowych w rolnictwie UE i pokazuje, jak kluczowe jest przestrzeganie terminów proceduralnych przez instytucje UE. Jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie UE i rolnictwie.
“UE wykluczyła wydatki rolników z finansowania. Sąd UE: "Za późno!"”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI