T-498/22

Sąd2025-02-26
cjeusankcjeśrodki ograniczające w związku z agresją na UkrainęWysokasad_ogolny
sankcje UEUkrainaRosjaprawa podstawoweproporcjonalnośćWPZiBzamrożenie środkówograniczenia wjazdu

Podsumowanie

Sąd oddalił skargę Aleksandry Melnichenko na wpisanie jej nazwiska na listę osób objętych sankcjami UE w związku z agresją Rosji na Ukrainę, uznając, że środki te są proporcjonalne i zgodne z prawami podstawowymi.

Skarżąca, Aleksandra Melnichenko, wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Rady UE o wpisaniu jej na listę osób objętych sankcjami w związku z rosyjską agresją na Ukrainę. Argumentowała naruszenie praw podstawowych, w tym prawa własności i prawa do swobodnego przemieszczania się, a także naruszenie zasady proporcjonalności. Sąd uznał, że środki ograniczające są przewidziane prawem, szanują istotę praw podstawowych, służą celom interesu ogólnego (wspieranie pokoju i bezpieczeństwa międzynarodowego) i są proporcjonalne do zamierzonych celów.

Skarżąca, Aleksandra Melnichenko, wniosła skargę o stwierdzenie nieważności aktów prawnych Unii Europejskiej, które skutkowały umieszczeniem i pozostawieniem jej nazwiska na listach osób objętych sankcjami w związku z rosyjską agresją na Ukrainę. Sankcje te obejmowały zamrożenie środków finansowych i ograniczenia wjazdu na terytorium państw członkowskich. Skarżąca podnosiła zarzuty dotyczące naruszenia praw podstawowych, takich jak prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego, prawo własności oraz prawo do swobodnego przemieszczania się, a także zarzut naruszenia zasady proporcjonalności. Sąd UE, rozpatrując sprawę, przypomniał, że prawa podstawowe nie są bezwzględne i mogą podlegać ograniczeniom, jeśli są przewidziane prawem, szanują istotę tych praw, służą celom interesu ogólnego i są proporcjonalne. W niniejszej sprawie Sąd uznał, że środki ograniczające zostały wprowadzone na mocy odpowiednich przepisów prawa UE (art. 29 TUE i art. 215 TFUE), nie naruszają istoty praw skarżącej, służą ważnym celom polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (wywieranie nacisku na władze rosyjskie w celu zakończenia działań destabilizujących Ukrainę) i są proporcjonalne do zamierzonych celów. Sąd oddalił również argumenty dotyczące prawa do swobodnego przemieszczania się dzieci skarżącej, wskazując, że nie wykazano naruszenia ich autonomicznych praw ani nie udowodniono, że środki te zmuszają je do opuszczenia terytorium UE. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę w całości i obciążył skarżącą kosztami postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, wpisanie na listę sankcyjną nie narusza praw podstawowych, jeśli środki są przewidziane prawem, szanują istotę praw, służą celom interesu ogólnego i są proporcjonalne.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że środki ograniczające są zgodne z prawem UE, ponieważ zostały wprowadzone na mocy odpowiednich przepisów, szanują istotę praw podstawowych (są tymczasowe, odwracalne i przewidują możliwość odstępstw), służą celom interesu ogólnego (nacisk na władze rosyjskie) i są proporcjonalne do wagi tych celów. Ograniczenia prawa do swobodnego przemieszczania się również spełniają te kryteria.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skarge

Strona wygrywająca

Rada Unii Europejskiej

Strony

NazwaTypRola
Aleksandra Melnichenkoosoba_fizycznaskarżąca
EuroChem Group AGspolkainterwenient
Siberian Coal Energy Company AO (SUEK)spolkainterwenient
Rada Unii Europejskiejinstytucja_uepozwana
Królestwo Belgiipanstwo_czlonkowskieinterwenient

Przepisy (9)

Główne

TFUE art. 215

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna dla środków ograniczających.

TUE art. 29

Traktat o Unii Europejskiej

Podstawa prawna dla wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, w tym środków ograniczających.

Pomocnicze

Karta art. 7

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego.

Karta art. 17

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawo własności.

Karta art. 45

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawo do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich.

Karta art. 52 § 1

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Warunki i ograniczenia korzystania z praw i wolności.

Karta art. 52 § 2

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawa uznane w Karcie, które są przedmiotem postanowień traktatów, są wykonywane na warunkach i w granicach w nich określonych.

Karta art. 24 § 2

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Najlepszy interes dziecka.

TUE art. 21 § 2

Traktat o Unii Europejskiej

Cele polityki zagranicznej i bezpieczeństwa Unii.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Środki ograniczające są zgodne z prawem UE, ponieważ są przewidziane ustawą, szanują istotę praw podstawowych, służą celom interesu ogólnego i są proporcjonalne. Ograniczenia prawa do swobodnego przemieszczania się są uzasadnione i proporcjonalne. Argumenty dotyczące praw dzieci skarżącej nie wykazały naruszenia jej własnego prawa do swobodnego przemieszczania się.

Odrzucone argumenty

Naruszenie praw podstawowych (życie prywatne, własność, swobodne przemieszczanie się). Naruszenie zasady proporcjonalności. Naruszenie obowiązku uzasadnienia. Niezgodność z prawem kryterium 'powiązania'. Naruszenie prawa do bycia wysłuchanym.

Godne uwagi sformułowania

ograniczenia w korzystaniu z praw i wolności podstawowych muszą być przewidziane ustawą i szanować istotę tych praw i wolności ograniczenia mogą być wprowadzone wyłącznie wtedy, gdy są konieczne i rzeczywiście odpowiadają celom interesu ogólnego uznawanym przez Unię lub potrzebom ochrony praw i wolności innych osób ograniczenia te nie mogą jako takie uchodzić za niewłaściwe ograniczenia o charakterze tymczasowym i odwracalnym, które przewidują możliwość wprowadzenia odstępstw wywołane nimi niedogodności po stronie skarżącej nie są nadmierne w stosunku do wagi celu realizowanego przez te akty

Skład orzekający

R. Mastroianni

pełniący obowiązki prezesa

M. Brkan

sędzia

I. Gâlea

sędzia

T. Tóth

sędzia

S.L. Kalėda

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przez Sąd UE zasad proporcjonalności, praw podstawowych i swobodnego przemieszczania się w kontekście sankcji UE nałożonych w ramach WPZiB, zwłaszcza w odpowiedzi na agresję militarną."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego kontekstu sankcji związanych z agresją na Ukrainę i kryterium 'powiązania', ale jego zasady dotyczące praw podstawowych i proporcjonalności mają szersze zastosowanie do innych środków ograniczających.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy sankcji UE nałożonych w związku z wojną na Ukrainie i dotyka ważnych kwestii praw podstawowych oraz proporcjonalności środków restrykcyjnych, co jest tematem aktualnym i budzącym zainteresowanie.

Sankcje UE: Czy prawo do swobodnego przemieszczania się i własności jest absolutne w obliczu wojny?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI