T-492/21
Podsumowanie
Sąd oddalił skargę o stwierdzenie nieważności decyzji ACER, uznając, że po Brexicie agencja nie jest już właściwa do rozpatrywania wniosków o zwolnienie dotyczące połączeń międzysystemowych między UE a państwem trzecim.
Skarżące wniosły o stwierdzenie nieważności decyzji komisji odwoławczej ACER, która uznała się za niewłaściwą do rozpatrzenia wniosku o zwolnienie dla połączenia międzysystemowego między Wielką Brytanią a Francją po Brexicie. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że po wystąpieniu Wielkiej Brytanii z UE, ACER i jej komisja odwoławcza utraciły właściwość do rozpatrywania takich wniosków, ponieważ przepisy UE dotyczące połączeń międzysystemowych dotyczą wyłącznie połączeń między państwami członkowskimi.
Skarżące, spółki z grupy Aquind, wniosły o stwierdzenie nieważności decyzji komisji odwoławczej ACER, która uznała się za niewłaściwą do rozpatrzenia wniosku o zwolnienie dla połączenia międzysystemowego między Wielką Brytanią a Francją po Brexicie. Sąd oddalił skargę, uznając, że po wystąpieniu Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej, ACER i jej komisja odwoławcza utraciły właściwość do rozpatrywania wniosków o zwolnienie dotyczące połączeń międzysystemowych między państwem członkowskim a państwem trzecim. Sąd podkreślił, że przepisy UE dotyczące takich połączeń dotyczą wyłącznie połączeń między państwami członkowskimi. Ponadto, sąd stwierdził, że ani umowa o wystąpieniu, ani umowa o handlu i współpracy nie przyznają ACER uprawnień do rozpatrywania takich wniosków po Brexicie. W konsekwencji, komisja odwoławcza nie mogła oprzeć swojej decyzji na podstawie prawnej, która już nie obowiązywała lub nie dawała jej właściwości. Sąd oddalił również drugi zarzut dotyczący naruszenia wymogów proceduralnych, uznając go za bezskuteczny, ponieważ nawet gdyby wystąpiły nieprawidłowości, decyzja o odmowie działania w tej dziedzinie i tak zostałaby wydana.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, po Brexicie ACER i jej komisja odwoławcza utraciły właściwość do rozpatrywania takich wniosków, ponieważ przepisy UE dotyczące połączeń międzysystemowych dotyczą wyłącznie połączeń między państwami członkowskimi, a umowa o wystąpieniu oraz umowa o handlu i współpracy nie przyznają im takich uprawnień.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że przepisy rozporządzeń 2019/942 i 2019/943 nie przyznają ACER ani komisji odwoławczej uprawnień do rozpatrywania wniosków o zwolnienie dotyczących połączeń międzysystemowych między państwem członkowskim a państwem trzecim. Umowa o wystąpieniu i umowa o handlu i współpracy również nie przewidują takich kompetencji. W związku z tym, komisja odwoławcza nie mogła oprzeć swojej decyzji na podstawie prawnej, która już nie obowiązywała lub nie dawała jej właściwości.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skarge
Strona wygrywająca
pozwana (ACER) i interwenienci (Parlament Europejski, Rada UE)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Aquind Ltd | spolka | skarżący |
| Aquind Energy Sàrl | spolka | skarżący |
| Aquind SAS | spolka | skarżący |
| Agencja Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER) | instytucja_ue | pozwana |
| Parlament Europejski | instytucja_ue | interwenient |
| Rada Unii Europejskiej | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (18)
Główne
TFUE art. 263
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna skargi o stwierdzenie nieważności aktu instytucji UE.
TFUE art. 266
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Obowiązek instytucji UE do podjęcia środków w celu wykonania wyroku stwierdzającego nieważność aktu.
rozporządzenie nr 714/2009 art. 17 § ust. 1 lit. b
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 714/2009
Warunek przyznania zwolnienia dla połączeń międzysystemowych dotyczący poziomu ryzyka inwestycji.
rozporządzenie 2019/942 art. 28
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/942
Podstawa prawna właściwości ACER do rozpatrzenia wniosków o zwolnienie.
rozporządzenie 2019/943 art. 63 § ust. 5
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/943
Podstawa prawna właściwości ACER do rozpatrzenia wniosków o zwolnienie.
Pomocnicze
rozporządzenie nr 714/2009 art. 17 § ust. 5
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 714/2009
Przekazanie wniosku o zwolnienie do ACER w przypadku braku porozumienia między krajowymi organami regulacyjnymi.
rozporządzenie nr 713/2009 art. 19 § ust. 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 713/2009
Środki niezbędne do zastosowania się do wyroku stwierdzającego nieważność.
rozporządzenie nr 713/2009 art. 20 § ust. 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 713/2009
Środki niezbędne do zastosowania się do wyroku stwierdzającego nieważność.
rozporządzenie 2019/942 art. 25 § ust. 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/942
Wymogi dotyczące składu i postępowania komisji odwoławczej.
rozporządzenie 2019/942 art. 28 § ust. 4
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/942
Wymogi dotyczące składu i postępowania komisji odwoławczej.
rozporządzenie 2019/942 art. 29
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/942
Obowiązek ACER do wykonania orzeczeń Trybunału.
rozporządzenie 2019/943 art. 2 § pkt 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/943
Definicja połączenia międzysystemowego między państwami członkowskimi.
umowa o wystąpieniu art. 92 § ust. 1
Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej
Zakres właściwości instytucji UE w odniesieniu do postępowań administracyjnych wszczętych przed zakończeniem okresu przejściowego.
umowa o wystąpieniu art. 92 § ust. 4
Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej
Przekazanie wykazu toczących się postępowań administracyjnych do Zjednoczonego Królestwa.
UHW art. 308
Umowa o handlu i współpracy między Unią Europejską a Zjednoczonym Królestwem
System zwolnień dla budowy nowej infrastruktury międzysystemowej.
UHW art. 309
Umowa o handlu i współpracy między Unią Europejską a Zjednoczonym Królestwem
Zastosowanie zwolnień przyznanych połączeniom międzysystemowym między Unią a Zjednoczonym Królestwem.
UHW art. 306
Umowa o handlu i współpracy między Unią Europejską a Zjednoczonym Królestwem
Opłaty za dostęp i przyłączenie do sieci oraz opłaty za użytkowanie sieci.
UHW art. 307
Umowa o handlu i współpracy między Unią Europejską a Zjednoczonym Królestwem
Zarządzanie systemem przesyłowym i rozdział operatorów systemów przesyłowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Po Brexicie ACER i jej komisja odwoławcza utraciły właściwość do rozpatrywania wniosków o zwolnienie dotyczące połączeń międzysystemowych między UE a państwem trzecim. Przepisy UE dotyczące połączeń międzysystemowych dotyczą wyłącznie połączeń między państwami członkowskimi. Umowa o wystąpieniu i umowa o handlu i współpracy nie przyznają ACER uprawnień do rozpatrywania takich wniosków po Brexicie. Strona skarżąca nie ma uzasadnionego interesu w stwierdzeniu nieważności decyzji z powodu wady formalnej, jeśli instytucja i tak nie jest uprawniona do działania w danej dziedzinie.
Odrzucone argumenty
Komisja odwoławcza jest nadal właściwa do ponownej oceny decyzji ACER po stwierdzeniu przez Sąd nieważności poprzedniej decyzji, w celu wykonania wyroku. Decyzje dotyczące wniosków o przyznanie zwolnienia są deklaratoryjne i skuteczne od daty złożenia wniosku. Artykuł 29 rozporządzenia 2019/942 przyznaje komisji odwoławczej uprawnienie do zastosowania środków zapewniających wykonanie wyroku. Naruszenie wymogów proceduralnych przez komisję odwoławczą.
Godne uwagi sformułowania
Instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii mogą działać wyłącznie w granicach powierzonych im kompetencji. Wynikający z art. 266 TFUE obowiązek działania nie stanowi źródła kompetencji instytucji, organu czy też jednostki organizacyjnej Unii ani też nie zezwala im na oparcie się na podstawie prawnej, która w międzyczasie została uchylona. Przepisy przyznające ACER uprawnienie do rozpatrzenia wniosku o przyznanie zwolnienia (...) mogą znaleźć zastosowanie tylko w sytuacji, gdy (...) linia przesyłowa przekracza granicę lub jest rozpięta nad granicą między państwami członkowskimi i łączy krajowe systemy przesyłowe państw członkowskich. Przepisy zawarte w rozporządzeniach 2019/942 i 2019/943 nie przyznają natomiast ACER uprawnienia do rozpatrzenia wniosku o przyznanie zwolnienia dotyczącego połączenia międzysystemowego między państwem członkowskim a państwem trzecim.
Skład orzekający
V. Tomljenović
prezes
P. Škvařilová‑Pelzl
sędzia
I. Nõmm
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Właściwość organów UE po Brexicie w sprawach dotyczących połączeń międzysystemowych między UE a państwami trzecimi; interpretacja umowy o wystąpieniu i umowy o handlu i współpracy w kontekście postępowań administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji po Brexicie i regulacji rynku energii elektrycznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje praktyczne konsekwencje Brexitu dla jurysdykcji organów UE i interpretacji umów międzynarodowych, co jest istotne dla zrozumienia zmian w prawie unijnym.
“Brexit pozbawił ACER jurysdykcji w sprawie połączeń energetycznych z Wielką Brytanią – Sąd UE potwierdza.”
Sektor
energia
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI