T-461/12

Sąd stwierdził nieważność decyzji Komisji Europejskiej o wszczęciu postępowania w sprawie pomocy państwa dotyczącej tabeli opłat lotniskowych w Lubece z 2006 r., uznając, że Komisja popełniła oczywisty błąd w ocenie co do selektywności tej tabeli.

Hansestadt Lübeck (wstępując w prawa Flughafen Lübeck GmbH) zaskarżyła decyzję Komisji Europejskiej o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego w sprawie pomocy państwa dotyczącej tabeli opłat lotniskowych w Lubece z 2006 r. Skarżąca zarzuciła m.in. naruszenie art. 107 ust. 1 TFUE poprzez błędne uznanie tabeli za selektywną. Sąd, badając ten zarzut, stwierdził, że tabela opłat lotniskowych, mająca zastosowanie do konkretnego portu lotniczego, nie jest selektywna w rozumieniu prawa UE, ponieważ wynika z charakteru systemu opłat lotniskowych i nie przyznaje nierównych korzyści użytkownikom tego samego portu. W konsekwencji Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji w tej części.

Skarga została wniesiona przez Hansestadt Lübeck, która wstąpiła w prawa Flughafen Lübeck GmbH, przeciwko Komisji Europejskiej. Przedmiotem sporu była decyzja Komisji C(2012) 1012 final z dnia 22 lutego 2012 r. o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego w sprawie pomocy państwa (SA.27585 i SA.31149) dotyczącej tabeli opłat lotniskowych w porcie lotniczym w Lubece z 2006 r. Skarżąca domagała się stwierdzenia częściowej nieważności tej decyzji, zarzucając m.in. naruszenie art. 107 ust. 1 TFUE poprzez błędne uznanie tabeli opłat za selektywną. Sąd (trzecia izba) uznał za zasadne zbadanie w pierwszej kolejności zarzutu naruszenia art. 107 ust. 1 TFUE w świetle kryterium selektywności. Sąd przypomniał, że kontrola jego orzecznictwa w przypadku skargi na decyzję o wszczęciu postępowania jest ograniczona do stwierdzenia oczywistego błędu w ocenie Komisji. Analizując kwestię selektywności, Sąd odwołał się do utrwalonego orzecznictwa, zgodnie z którym środek państwowy jest selektywny, jeśli przyznaje korzyść niektórym przedsiębiorstwom w porównaniu z innymi, znajdującymi się w porównywalnej sytuacji. Sąd stwierdził, że tabela opłat lotniskowych z 2006 r. ma zastosowanie tylko do przedsiębiorstw korzystających z portu lotniczego w Lubece, co jest zgodne z niemieckim systemem prawnym dotyczącym opłat lotniskowych (§ 43a LuftVZO). Przedsiębiorstwa korzystające z innych portów lotniczych podlegają innym tabelom opłat. W związku z tym, przedsiębiorstwa lotnicze nie znajdują się w sytuacji porównywalnej z przedsiębiorstwami korzystającymi z portu w Lubece. Sąd podkreślił, że ocena selektywności powinna być dokonywana w stosunku do obecnych lub potencjalnych klientów danego przedsiębiorstwa i usługi, a nie klientów innych przedsiębiorstw w sektorze. W konsekwencji, Sąd uznał, że Komisja popełniła oczywisty błąd w ocenie, uznając tabelę opłat lotniskowych z 2006 r. za selektywną. Z tego powodu Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji w zakresie, w jakim dotyczyła ona wszczęcia formalnego postępowania wyjaśniającego w odniesieniu do tej tabeli opłat, bez konieczności badania pozostałych zarzutów. W pozostałym zakresie skarga została oddalona, a koszty postępowania rozłożono między strony.

Zagadnienia prawne (2)

Rozstrzygnięcie

Strony

Przepisy (7)

Argumenty

Skład orzekający

Informacje dodatkowe

Powiązane tematy