T-419/14

Sąd2018-07-12
cjeukonkurencjakartelWysokasad_ogolny
kartelkonkurencjakable elektryczneodpowiedzialność spółki dominującejgrzywnaprawo konkurencji UETSUESąd UE

Podsumowanie

Sąd UE oddalił skargę The Goldman Sachs Group, Inc. na decyzję Komisji Europejskiej dotyczącą kartelu na rynku kabli elektrycznych, utrzymując odpowiedzialność skarżącej za naruszenie art. 101 TFUE i nałożoną grzywnę.

Sąd Unii Europejskiej rozpatrzył skargę The Goldman Sachs Group, Inc. (GS) na decyzję Komisji Europejskiej stwierdzającą naruszenie art. 101 TFUE w sektorze kabli elektrycznych. GS kwestionowała swoją odpowiedzialność jako spółki dominującej za działania spółek Prysmian i Prysmian Cavi e Sistemi Srl oraz wysokość nałożonej grzywny. Sąd oddalił wszystkie zarzuty skarżącej, w tym dotyczące naruszenia prawa, błędu w ocenie, naruszenia zasad odpowiedzialności osobistej i domniemania niewinności, a także prawa do obrony. Utrzymał w mocy decyzję Komisji, uznając, że GS wywierała decydujący wpływ na spółki zależne i ponosi solidarną odpowiedzialność za naruszenie.

Wyrok Sądu UE w sprawie T-419/14 dotyczy skargi The Goldman Sachs Group, Inc. (GS) na decyzję Komisji Europejskiej z dnia 2 kwietnia 2014 r. stwierdzającą naruszenie art. 101 TFUE w sektorze podziemnych i podmorskich kabli elektrycznych (sprawa AT.39610 – Kable elektryczne). Komisja nałożyła na GS grzywnę w wysokości 37 303 000 EUR, uznając ją za spółkę dominującą odpowiedzialną solidarnie za naruszenie popełnione przez jej spółki zależne, Prysmian SpA i Prysmian Cavi e Sistemi Srl, w okresie od 29 lipca 2005 r. do 28 stycznia 2009 r. GS wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji w zakresie, w jakim jej dotyczy, oraz o obniżenie nałożonej grzywny. Skarżąca podniosła pięć zarzutów, w tym naruszenie art. 101 TFUE, art. 23 ust. 2 rozporządzenia nr 1/2003, naruszenie prawa, oczywisty błąd w ocenie, naruszenie zasad odpowiedzialności osobistej, domniemania niewinności, pewności prawa, indywidualizacji kar oraz prawa do obrony. Sąd UE szczegółowo przeanalizował każdy z zarzutów. W odniesieniu do odpowiedzialności GS jako spółki dominującej, Sąd uznał, że Komisja prawidłowo zastosowała domniemanie wywierania decydującego wpływu, nawet jeśli GS nie posiadała 100% kapitału spółki Prysmian, ponieważ kontrolowała 100% praw głosu. Sąd odrzucił argumenty GS dotyczące obalenia tego domniemania oraz jej statusu jako zwykłego inwestora finansowego. Analiza dowodów, w tym uprawnień do mianowania zarządów, reprezentacji w zarządach, zarządzania, otrzymywania raportów oraz zachowania jako właściciel przemysłowy, potwierdziła zdolność GS do wywierania i faktyczne wywieranie decydującego wpływu na spółki zależne. Sąd oddalił również zarzuty dotyczące naruszenia art. 2 rozporządzenia nr 1/2003, braku wystarczających dowodów, naruszenia obowiązku uzasadnienia, zasad odpowiedzialności osobistej i domniemania niewinności, a także naruszenia prawa do obrony. Sąd uznał, że postępowanie administracyjne nie trwało nadmiernie długo i nie naruszyło prawa do obrony. W kwestii żądań obniżenia grzywny, Sąd oddalił je, stwierdzając brak błędów w obliczeniach Komisji, brak podstaw do obniżenia grzywny z powodu przewlekłości postępowania oraz brak możliwości rozszerzenia ewentualnych obniżek przyznanych interwenientom na GS, ponieważ jej odpowiedzialność była pochodna. Ostatecznie Sąd oddalił skargę w całości i obciążył GS kosztami postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (4)

Odpowiedź sądu

Tak, spółka dominująca, która kontroluje 100% praw głosu spółki zależnej, znajduje się w sytuacji analogicznej do wyłącznego właściciela i może być uznana za odpowiedzialną za naruszenie prawa konkurencji przez spółkę zależną, chyba że obali domniemanie wywierania decydującego wpływu.

Uzasadnienie

Sąd UE potwierdził, że posiadanie 100% praw głosu, nawet przy niższym udziale kapitałowym, pozwala na wywieranie decydującego wpływu na spółkę zależną. Transakcje sprzedaży udziałów, które nie pozbawiły spółki dominującej kontroli nad prawami głosu, nie podważyły tego domniemania. Sąd analizował również inne czynniki, takie jak uprawnienia do mianowania zarządu, reprezentacja w zarządzie, zarządzanie, otrzymywanie raportów oraz zachowanie jako właściciel przemysłowy, które łącznie potwierdziły wywieranie decydującego wpływu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skarge

Strona wygrywająca

Komisja Europejska

Strony

NazwaTypRola
The Goldman Sachs Group, Inc.spolkaskarżący
Komisja Europejskainstytucja_uepozwana
Prysmian SpAspolkainterwenient
Prysmian Cavi e Sistemi Srlspolkainterwenient

Przepisy (6)

Główne

TFUE art. 101

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Zakazuje porozumień, decyzji i uzgodnionych praktyk, które mają na celu lub skutkują ograniczeniem konkurencji.

rozporządzenie nr 1/2003 art. 23 § 2

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1/2003

Określa zasady nakładania grzywien za naruszenie reguł konkurencji, w tym możliwość obciążenia odpowiedzialnością solidarną.

TFUE art. 263

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Reguluje możliwość wnoszenia skarg o stwierdzenie nieważności aktów instytucji UE.

Pomocnicze

TFUE art. 296

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Określa wymóg uzasadnienia aktów prawnych UE.

Karta art. 48 § 1

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Gwarantuje prawo do domniemania niewinności.

EKPC art. 6 § 2

Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności

Gwarantuje prawo do domniemania niewinności.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Spółka dominująca, która kontroluje 100% praw głosu spółki zależnej, może być uznana za odpowiedzialną za naruszenie prawa konkurencji. Domniemanie wywierania decydującego wpływu jest wzruszalne i nie narusza zasad domniemania niewinności ani odpowiedzialności osobistej. Komisja nie jest zobowiązana do określania wewnętrznych udziałów w kwocie grzywny nałożonej solidarnie. Postępowanie administracyjne nie było nadmiernie przewlekłe i nie naruszyło prawa do obrony. Prawo do obrony nie zostało naruszone przez brak dostępu do dokumentów ani przez opóźnienia w ich udostępnieniu.

Odrzucone argumenty

GS nie ponosi odpowiedzialności za naruszenie, ponieważ nie posiadała 100% kapitału spółki Prysmian i była jedynie inwestorem finansowym. Domniemanie wywierania decydującego wpływu jest niezgodne z zasadami domniemania niewinności i odpowiedzialności osobistej. Komisja naruszyła obowiązek uzasadnienia i nie oparła się na wystarczających dowodach. Przewlekłość postępowania administracyjnego naruszyła prawo do obrony i powinna skutkować stwierdzeniem nieważności decyzji lub obniżeniem grzywny. Komisja powinna była określić wewnętrzne udziały w kwocie grzywny.

Godne uwagi sformułowania

spółka dominująca i jej spółka zależna są częścią tej samej jednostki gospodarczej, a tym samym tworzą jedno przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 101 TFUE wzruszalne domniemanie, że owa spółka dominująca rzeczywiście wywiera taki decydujący wpływ na zachowanie swej spółki zależnej nie można ograniczać oceny wywierania decydującego wpływu wyłącznie do okoliczności odnoszących się do sensu stricto polityki handlowej spółki zależnej na rynku mechanizm solidarności stanowi dodatkowy instrument prawny, jakim dysponuje Komisja celem wzmocnienia skuteczności swych działań w dziedzinie poboru grzywien

Skład orzekający

A.M. Collins

prezes

M. Kancheva

sprawozdawca

R. Barents

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie odpowiedzialności spółki dominującej za naruszenie prawa konkurencji przez spółkę zależną, nawet przy braku 100% udziału kapitałowego, ale przy kontroli nad prawami głosu. Potwierdzenie zasad stosowania domniemania wywierania decydującego wpływu i jego wzruszalności. Wyjaśnienie zakresu odpowiedzialności solidarnej w prawie konkurencji UE. Interpretacja zasad dotyczących przewlekłości postępowania i prawa do obrony."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej związanej z kontrolą nad spółką zależną oraz stosowaniem prawa konkurencji UE. Konieczność analizy konkretnych okoliczności faktycznych w każdej sprawie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy dużego banku inwestycyjnego i kartelu w ważnym sektorze przemysłowym, co czyni ją interesującą dla prawników specjalizujących się w prawie konkurencji i M&A. Wyjaśnia złożone kwestie odpowiedzialności spółki dominującej.

Sąd UE potwierdza: Kontrola nad głosami wystarczy do odpowiedzialności za kartel, nawet bez 100% udziałów!

Sektor

przemysł

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI